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1、2022年在市综合治税工作联席会议上的讲话同志们：今天市政府在这里召开综合治税工作联席会议，主要任务是贯彻落实市第_次党代会和市政府全体(扩大)会议精神，对我市综合治税工作进行再动员再部署，为增加我市地方财政收入促进经济社会和谐发展提供有力保障。刚才，财政局局长代表联席会议办公室作了工作部署，市国税局、地税局、国土局、工商局分别结合各自职能作了表态发言，讲得都很好。下面，就进一步做好我市社会综合治税工作，我再强调三点意见：一、提高思想认识，切实增强做好社会综合治税工作的责任感和紧迫感(一)实施社会综合治税是增加财税收入的需要税收是地方财政收入的主要来源，是各级地_府行使职能必不可少的财力保障。
2、我市自_年试行社会综合治税工作以来，各级各部门通力协作、密切配合、齐抓共管，通过涉税信息处理增加税收_多万元，为增加地方可用财力发挥了重要作用。应该说，我市综合治税的前期工作已经取得了一定进展，为下一步深入推进综合治税工作打下了坚实的基础。目前，无论是财政收入形势还是税收征管现状，都要求我们一鼓作气，巩固成果，创新机制，不断把综合治税工作推向深入。_月份，全市完成一般预算收入_亿元，占年初计划的_%，同比增长_%。虽然_月份财政收入实现了持续增长，完成收入也超过了序时进度，但从总量看，我市收入总量在全省位次依然靠后(列第_位，仅高于连云港、宿迁)，从增速看，徐、淮、盐、连继续保持_%以上的增长
3、，势头逼人。刘_在市政府全体(扩大)会议上提出，今年要完成一般预算收入_亿，比年初计划增加了_亿。面对严峻的收入形势，一方面，各级财税部门要牢牢把握_收入这个中心环节，依法治税，强化征管，全力以赴保增长；另一方面，要深入开展综合治税，挖掘税收潜力，有效解决税收征管难题，最大限度地避免税款流失。(二)实施社会综合治税是构建税收大征管格局的需要随着经济的快速发展，税源构成和征税环境发生了深刻变化，经济主体多元化、收支隐蔽化、分配多样化、核算利益化、偷避税智能化等新特点逐步显现，依法规范税收秩序、减少税收流失的任务越来越重。为适应这一新形势，省政府出台的_省地方税收征管保障办法提出了建立税收大征管格
4、局的工作理念，建立税收大征管格局就是由财政部门牵头，联合国税、地税、工商、国土、建设规划等职能部门，建立一个多方采集、信息共享的大系统，真正做到依法征收、应收尽收。我们依托市政府电子政务系统、搭建综合治税平台的做法，顺应了这一思路要求，这也是新的形势下强化政府职能、创新税收机制的新举措。(三)实施社会综合治税是加强和创新社会管理的需要协调税企关系、化解征纳矛盾、促进社会公正、保持社会稳定是社会管理的重要方面。近年来，随着国家对税收工作重视程度的不断增强，各级坚持不懈地开展税收宣传，全民纳税意识得到了提高，但仍存在由于税负不均衡等问题引起的征纳矛盾，需要妥善加以解决。从我市目前各类纳税人的税负水
5、平来看，由于涉税信息的不均衡性，税务部门难以全面准确地掌握真实状况，导致税负的高低不一。推行综合治税，通过多部门信息的综合反映，可以增强税收核定及定额的准确度，均衡不同性质、不同行业税负水平，促进经济的健康协调发展。通过开展社会综合治税，调动社会力量预防、纠正纳税人的非正常经济活动，维护共同利益和正常的社会秩序，必将对营造一个公平竞争的和谐税收环境起到积极作用。二、突出工作重点，切实把社会综合治税各项任务落到实处为进一步加强我市综合治税工作，保障我市财政收入持续、稳定增长，日前市政府出台了_加强税收征管实施社会综合治税_，各级各部门要以贯彻落实意见为契机，逐步建立起立体化、全方位的社会综合治税
6、模式，推动我市综合治税工作迈上新台阶。一是要紧扣财税增收这一目标。今年，市委、市政府提出一般预算收入要确保_亿，力取_亿，这是市委、市政府在统筹考虑我市未来五年发展要求和当前经济发展的客观基础上提出来的，是保发展的底线。各级各部门特别是综合治税工作各成员单位要始终把支持税收征管作为一项重要工作，大力推行综合治税，充分挖掘税收潜力，切实加强纳税护税和税收征管，不断拓宽财政增收渠道，确保税收收入稳步增长，顺利完成税收目标任务。二是要抓住平台建设这一关键。在综合治税工作中，信息采集是基础，信息处理是关键，信息利用是目的。目前综合治税工作最紧迫的任务就是尽快建成“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享
7、”的信息平台，与掌握税源信息的重点部门尽快联网。税务部门要建立科学、有效、快捷的信息链条，理顺横向、纵向信息网络，建立信息采集平台，尽快形成完整的社会综合治税信息工作链条，实现对税源的全方位控管。同时，积极推动综合治税信息成果转化，对采集的涉税信息要及时进行整理分析，实现与日常税收管理的有机融合，加强涉税信息延伸利用，强化税负分析、税源监控、纳税评估、税务稽查等措施，全面落实管理责任，实现涉税信息、税源、税收三者间的有机转化，切实把综合治税成果体现到强化税收征管，增加税收收入上来。三是要突出信息互通这一重点。综合治税工作成效如何，关键取决于各成员单位的配合程度，取决于大家提供的信息质量。各成员
8、单位要按照职责分工，及时传递相关涉税信息，实现涉税信息的互联互通、资源共享。各单位要明确一名信息联络员，负责涉税信息的采集传递。在信息交换系统建成前，各部门要按意见明确的传递渠道、信息格式、交换内容和时间要求向财税部门提供有关涉税信息。信息交换系统建成后，要及时通过综合治税平台传递相关涉税信息。在信息采集的范围上，意见己作了明确的规定，部门要积极主动搞好衔接，共同做好综合治税工作，特别是公安、审计、司法、交通、园林等新增成员单位要尽快熟悉业务，发挥作用。市政府综合治税工作联席会议办公室要加强对各部门信息传递情况的监督检查，定期考核各部门综合治税工作开展情况。同时，各部门在信息采集、传递、处理环
9、节中，要严格遵守保密规定，确保各类信息安全有序运行。三、加强_领导，确保我市社会综合治税工作取得实效实施综合治税事关全市经济社会发展大局，各级各部门不仅要作为重要的经济工作来抓，更要当成依法行政，建设法治政府的一项重要任务来对待，切实做到“五个到位”。一是_领导到位。为加强综合治税工作，市政府成立了综合治税工作联席会议，明确了各成员单位的工作职责。各成员单位要切实履行责任，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导责任制，要积极研究、及时解决工作中出现的矛盾和问题，确保综合治税工作顺利推进。二是部门配合到位。能否形成工作合力是综合治税工作取得成功的关键所在。目前全市有_个综合治税成员单位，今后根
10、据税收征管需要可能还会进一步增加。财税部门要充分发挥牵头协调作用，主动与有关单位沟通协调，积极指导各单位开展综合治税工作。各成员单位要进一步增强大局意识和责任意识，积极主动地与财税部门进行沟通对接，及时提供涉税信息，切实形成工作合力。三是责任落实到位。综合治税是一项很细致、很具体的工作，不能满足于面上的要求，必须件件抓落实，事事求实效。各成员单位要建立信息员制度，指定专人负责该项工作，做到工作不落实有处可查，任务不完成有责可问，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是监督检查到位。市综合治税联席会议办公室要定期召开成员单位会议，及时研究解决工作中出现的矛盾和问题，对工作进展情况进行通报，对措
11、施不力、进展不快、效果不好的单位要限期整改，确保社会综合治税工作取得实效。五是考核奖惩到位。市政府对综合治税工作进行定期考核，并根据考核结果进行奖惩。对综合治税工作得力、成绩突出的单位予以表彰，并给予一定的物质奖励；对控管不力、造成税款流失的，要严肃追究责任。具体的考核评价办法请市财政局牵头制定。同志们，实行社会综合治税是一项艰巨而又紧迫的任务，也是一项长期的社会工程。2022年在市综合治税工作联席会议上的讲话（二）同志们：区政府决定召开这次全区综合治税工作会议，其任务主要有两个：一是全面贯彻落实_市地方税收征管保障办法；二是进一步统一思想，凝聚各级各部门合力，全面构建全区综合治税大格局。下面
12、，我讲三点意见。一、提高认识，统一思想，增强贯彻落实办法的自觉性_市地方税收征管保障办法是_市制定出台的第一部加强地方税收征管的政府规章，它的颁布实施对于加快建立健全地方税收体系，进一步加强全区地方税收征收管理、保障地方税收收入、促进经济和社会发展具有重要意义。近年来，在税收的强力保障下，政府加快经济社会建设，大力改善民生，提升城市品质，统筹城乡区域发展，一个辐射渝东南乃至武陵山的中心城市正在加速形成。但要实现到_五末“基本建成渝东南中心及武陵山的中心城市，率先在渝东南实现全面小康”两大核心目标，尚需要更大更多的地方财政投入，也离不开更有力的财政保障和支撑。因此，我们必须以更大的力度来加强地方
13、税收征管保障工作，这不仅是税收征收管理法明确的各级政府各级部门协税护税的职责所在，也是增加地方财政收入的必然选择。实践证明，认真贯彻落实办法，不仅有利于各级政府加强对地方税收工作的_领导，还有利于培植地方税源、维护税收秩序、保障地方税收，更有利于保障纳税_益、保护市场主体公平竞争、促进社会和谐。各级政府各部门一定要以办法的颁布实施为契机，进一步提高认识，统一思想，增强贯彻落实办法的自觉性，认真分析存在的问题，采取有效措施保障办法的顺利实施。政府各职能部门、各单位要进一步增强全局观念，树立税收增长保障事业发展意识，增强做好地方税收征管保障工作的紧迫感和责任感，发挥税收调结构、保民生、促发展的重要
14、作用，全面理解和把握办法的精神实质和具体要求，努力把办法的各项规定落到实处。二、明确职责，把握关键，切实把办法的各项规定落到实处_市地方税收征管保障办法对地方各级政府、各相关行政主管部门在加强税源管理、提供税收协助等方面的职能职责进行了明确，为建立健全综合治税体系提供了政策保障。尽快建立和完善全区综合治税体系是贯彻落实办法各项规定的关键。为进一步明确和细化各级政府及相关行政主管部门在税收征管保障工作中的权利、责任和义务，保障全区财政收入持续、稳定增长，日前，区政府次常务会议已经讨论通过了黔-_开展综合治税工作的实施方案，应该说，实施方案不仅是对地方税收征管保障办法的具体和细化，而且又赋予了新的
15、内容。为构建全区综合治税体系，建设综合治税平台提供了有力的政策保障。各级各部门要以贯彻落实税收征管保障办法和综合治税实施方案为契机，推动全区综合治税工作迈上新台阶。一是要抓住综合治税平台建设这一关键。在综合治税工作中，信息采集是基础，信息处理是关键，信息利用是目的。目前我区综合治税平台尚未成型，各有关信息平台较为分散，信息实时交流和共享比较困难。综合治税离不开在座各级政府各级部门的大力支持，各相关单位勿必要按照综合治税实施方案明确的信息传递内容、方式、要求、时限切实担负起保障地方税收征管工作的应尽职责。税务部门要尽快按照实施方案规定加紧研究，充分整合现有信息平台，切合实际，因地制宜建立一个由政府牵头主管，部门协作共管，主要以税源管理信息发布、税收协助工作保障为主要内容的综合治税平台。各级政府和部门要高度重视综合治税平台信息维护和建设，明确专人具体负责涉税信息的采集传递工作，要及时通过综合治税平台传递相关涉税信息，实现涉税信息的互联互通、资源共享，从而进一步加强税源监控和管理。财税部门要加大信息化建设力度，完善三方信息采集软件与分析利用软件，突出抓好涉税信息的采集、交换和分析等三个重点环节，尽快形成完整的社会综合治税信息工作链条，完善信息利用反馈机制，通过建立、完善信息处理工作流程，构建综合治税信息化支撑体系，实现对税源的全方位
