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1、推动黄河流域高质量开展调研报告-调研报告推动黄河流域高质量开展调研报告-调研报告 推动黄河流域高质量开展调研报告为深化学习贯彻总书记在黄河流域生态保护和高质量开展座谈会讲话精神，按照市委办市委四届八次全会筹备工作方案安排部署，由崔昆常务副市长带队，市开展改革委牵头，着重围绕“一带两廊”开展规划施行和重点产业开展布局情况开展了专题调研，并结合推动黄河流域*段高质量开展的要求，提出下一步工作思路和对策建议。现将调研情况报告如下：一、黄河流域高质量开展的根本情况黄河自黑山峡入境，流经*182 公里，灌溉面积 160万亩，惠及沿岸 15 个乡镇 67 万余人，沿黄地区物产富饶、资富集、环境优美，已成为
2、引领*经济高质量开展和生态文明建立的核心区域。2022 年，全市地区消费总值到达 403亿元，三次产业占比由“十三五”初期的 17.4:42.9:39.7调整为 14.3:43.5:42.2，第一产业比重逐步下调，第三产业比重稳步提升，效劳业对经济增长的奉献率超过 55%，良好产业开展格局加快形成。一战略性新兴产业不断壮大。按照引进大工程聚集产业，打造一体化大数据中心，打响“云天*品牌”、加快数字经济开展的总体思路，开工建立亚马逊 AWS、中国挪动、美利云、中国大脑、中国联通等数据中心，效劳器装机才能到达 30 万台、上线运营效劳器近 20 万台，云存储效劳才能逐步增强。不断提升骨干网络等级，
3、建成至北京、西安、太原等地骨干互联网接入线路，出口带宽到达 4.7T，西部云基地采用全自然风冷技术的大型、超大型数据中心 PUE值低至 1.1，处于全国领先程度。土地、电价、税收政策全面落实，“宏芯”信息技术创新应用工程落户*，商业卫星天线组阵、风云气象卫星等工程顺利推进，“*一号”钟子号以一箭五星方式成功发射升空。二新材料新能稳步开展。新材料产业方面，*工业园区形成了锦宁铝镁 40 万吨铝镁新材料、锦宁巨科40 万吨高端铝板带箔、今飞集团一期 220 万只汽车铝轮毂等产能，原铝型材铝板带箔轮毂制造产业链逐渐延伸；天元锰业与镇罗铁合金企业兼并联营正在积极推进。*工业园区重点引进的中化国际锂电池
4、材料工程建成投产，华御化工高温导热油、利安隆 8000 吨高分子助剂工程根本建成，产业开展层次明显提升。新能产业方面，全市现有新能发电企业 82 家，其中风电 16 家，光伏 66 家。新能发电并网装机规模到达 484.33 万千瓦，占全市电力总装机容量652.41 万千瓦的 74.2%，占全区新能装机容量 1849.8 万千瓦的 26.2%。围绕风电光伏产业，隆基硅、协鑫等新能制造企业聚集发力，形成了 1.5 万吨单晶硅、1 万吨多晶硅、300 兆瓦电池组件的产能，实现了工业硅晶硅切片电池组件光伏电站的新能全产业链开展。三冶金化工产业逐步成熟。依托黄河取水的便利，打造*、*2 个工业园区，建
5、成了照壁山等水库，培育规上工业企业 138 家，2022 年用水量到达 4400 万立方米。冶金化工产业是支撑我市工业经济开展的中坚力量，截至目前规上企业到达 41 家，是转型开展的关键所在。冶金产业方面，以*钢铁集团、茂烨等龙头企业带动，按照规模化、绿色化、循环化要求，不断整合产能、提升品质、更新设备，建成宁钢智能制造、宇光能技术改造、茂烨环保改造等一批工程，实现了产品晋级换代，产业链条拉长延伸。化工产业方面，坚持“三高一优”高新技术、高附加值、高度平安和生态环保优先的开展方向，引进紫光、瑞泰、华御、兴尔泰等龙头企业，形成农药中间体、染料中间体、高分子材料等 6 大产业链，产品涉及蛋氨酸、紫
6、外线吸收剂等 40多个品种，园区间上下游配套、产业链互补、藕合循环开展程度明显提升。四文化旅游事业蓬勃开展。著名中外的*是黄河与沙漠完美交融的神奇景观，吸引了无数中外游客来此旅游，立足创立全国全域旅游示范市，以 5A 景区*为龙头，连接高庙、南岸半岛、寺口子、黄河宫等景区组团开展，成功举办全国导游大赛决赛、环球旅游盛典世界旅游小姐大赛、大漠黄河国际旅游节等活动，推进文化旅游深度交融，成功打造旅游新镇、*水镇、*娱岛等效劳业集聚区，*旅游品牌影响力大幅提升，文化旅游这个绿色产业已成为我市特色支柱产业之一，2022 年累计接待游客 853 万人次，实现旅游收入 69.8 亿元，游客人数和旅游收入分
7、别增长 12.2%和 12.6%。五交通物流产业破题开展。*区位交通优势明显，有包兰、宝中、太中银、干武、城际 5 条铁路在此交汇，5 条高速公路、4 条干线公路穿境而过；*机场稳定运营北京、上海、*等 8 条航线；中兰客专、乌玛高速公路等重大工程顺利推进，*市开展交通和物流产业得天独厚。按照打造全国性铁路物流基地、丝路经济陆路交通物流枢纽、国内空中物流中转节点的目的，积极与青岛港、日照港等东部港口合作，开展铁路班列及多式联运合作，挂牌成立*海关，常态化开行中欧班列，年货运量到达 2800 万吨。建成物流园区 11 个，培育物流企业 384 家，引进顺丰、德邦、韵达等快递品牌 16 个，布设快
8、递网点 100 余个，实现全市县区、乡镇和行政村根本覆盖。2022 年外贸进出口总值增长 69.1%。六功能农业质效同增。依托便利的黄河水灌溉条件和优良的水质条件，围绕“一带两廊”战略布局，因地制宜开展特色产业，形成了硒砂瓜、枸杞、蔬菜、苹果以及草畜等较为成熟的农业产业体系，全年农业增加值增长4.3%。按照打响功能农业品牌，翻开富硒产品市场，促进农业增效、农民增收的开展思路，打响自然富硒品牌，标准化种植硒砂瓜 6 万亩，销售好于普通硒砂瓜；*枸杞荣获国家首批道地中药材认证，品牌价值达 172.88 亿元。*被誉为中国“塞上硒谷”“中国硒砂瓜之乡”和“中国枸杞之乡”。形成了以卫宁灌区为主的奶产业
9、带和以南部山区、中部干旱地区为主的草畜产业带，全市肉牛饲养量达 45.3 万头、奶牛存栏达 8 万头，西海固高端牛研究院挂牌运行，培育壮大了华润*、夏华、沐沙等龙头企业，有效带动了“一带两廊”产业带上群众脱贫增收。二、开展中存在的主要问题在市委、政府的坚强领导下，形成了相对成熟的产业体系，下一步开展思路也十清楚确，但由于起步晚、根底差、配套弱、要素少等因素，重点产业在集群化、高端化、绿色化开展方面还有差距。一是工业转型晋级动力缺乏。企业自主创新才能不强。入园企业大多为东部、南部地区企业投资建立，运营、管理、科技、人才资集中在总部，入园后内部创新体系不建全，自主创新积极性差，在科研产品开发方面投
10、入较低，限制了企业持续壮大和市场竞争力。节能降耗面临宏大压力。冶金、化工行业是能耗和“三废”、二氧化碳排放大户。2022 年自治区下达我市单位 GDP 能耗任务是下降 1.7，实际增长 3.6%；今年自治区下达任务是下降 5%，预计增长 0.2%左右，完成节能降耗任务的难度大，压力大，局部企业方案工程难以落地。企业利润空间受到挤压。今年以来，国际国内经济形势愈加复杂，经济下行压力持续加大，市场需求总体放缓，产品价格下滑，同时人工本钱增加，土地、能、水、环境容量等消费要素的进一步紧张，融资难融资贵问题仍然存在，企业经营困难。二是云计算产业带动作用不强。云计算产业还有较多短板，长途传输和网络路由质
11、量不优，网络时延偏大，数据丢包、误码率偏高，导致用户体验差，制约数据中心“热数据”业务拓展；水、电、路、网等配套根底设施还有待继续完善，现代化的信息技术设施较少；人才引留难，企业人才培养投入缺乏，人才工程推进缓慢；产业集聚不够，数据开放、增值效劳才能较低，云制造、云应用企业较少，制约产业开展壮大。三是全域旅游示范区建立短板较多。*5A 级景区品牌影响力不强，客主要集中在*本地和周边的陕西、内蒙等地，占比到达 84%左右。4A、3A 级景区开发建立较慢，近几年投资活力减弱，局部景区功能退化，*、*旅游产业根底薄弱，景区开发滞后，全域旅游的框架尚未完全拉开；配套效劳才能不强，尚未形成连片特色和个性
12、化较强的住宿、餐饮品牌，游购娱开发深度不够，缺乏休闲产品，特色旅游商品种类较少。四是物流产业开展根底薄弱。企业规模普遍较小，缺乏明确的分工和准确的定位，龙头企业带动才能不强，缺乏物流筹划、组织及供给链一体化效劳的第三方物流企业，尚未形成行业管理体系。智慧物流公共信息效劳平台建立缓慢，地区与地区、企业与企业尚未形成全方位链接，在智能运输、智慧仓储、信息作业等方面还有缺乏，与打造多式联运物流园区、区域级零单分拨中心和国家级物流示范园区的目的还有较大差距。五是功能农业产业化程度不高。龙头企业和农业合作社的带动作用还不够明显，在现代化经营理念方面还有欠缺，组团开展、协作开展意识不强，标准化消费推广比拟
13、缓慢，品牌培育保护难度大；农业与二、三产业交融开展缓慢，农产品转化率不高，产品附加值较低，尤其在利用现代信息技术进展营销的手段还不多，不能满足产业快速交融开展。三、推动高质量开展的对策建议指出：黄河水资量有限，搞生态建立要用水，开展经济、吃饭过日子也离不开水，不能把水当作无限供给的资。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资作为最大的刚性约束，坚决抑制不合理用水需求，大力开展节水产业和技术，推动用水方式由粗放向节约集约转变。我市要始终抓住“三个着力”重点，守好“三条生命线”。全面落实“一带两廊”开展规划，统筹推进乡村振兴战略，实现城乡区域协调开展，走出一条黄河*流域高质量开展的新路
14、子。一大力推广资节约集约利用，夯实产业开展根底。严格控制高耗能、高耗水行业扩大规模，引导企业开展节能节水改造和资循环化利用。一是推动新型工业转型开展。充分发挥自治区高新技术产业开发区对提升效劳、聚集产业的积极作用。冶金化工产业方面，坚决杜绝消费工艺落后、单纯原材料消费企业进驻园区，积极对接引进市场前景好、消费工艺先进的企业和工程，在延链、补链、强链上下大功夫，加快施行紫光关键工艺改造、中电投园区蒸汽管网等工程，着力推动上下游产业配套和各类产品耦合。新材料产业方面，依托锰基、铝基新材料开展根底，在延伸产业链条上下功夫，引导企业开发新产品、增加新产能、进步附加值，加快推进天元锰业与镇罗铁合金企业兼
15、并联营，重点施行天元锰业 42 万吨电解金属锰智能化消费、中化高镍三元正极材料前驱体消费线等工程，推动产业向高端化迈进；新能产业方面，把进步技术程度放在首位，引导和支持光伏制造企业建立产品研发中心，开发新产品、延长产业链，提升附加值，鼓励和帮助企业走出去，积极开拓市场，提升二大力推动绿色产业开展，加快培育开展新动能。发挥我市在开展云计算、全域旅游以及沙产业方面的资和优势，开展壮大安康绿色产业，大力推动产业构造转型晋级。推动云计算产业集群开展。全面落实关于打造“云天*”的施行意见，推动一体化数据中心建立，加快中国联通、中国电信、人民网数据中心推进步伐，在西部云基地开展信息技术创新应用，促进各领域
16、、各行业智慧化应用。立足新一代数字经济开展的需要，以建立*城市大脑为打破口，加快推进互联网+旅游、环保、公安、卫生、教育等智慧城市建立。大力推动青希灭火器、达天飞艇等产品扩大规模、拓展应用、翻开市场。发挥商业卫星测控、地面卫星定标场的根底作用，拓展数据存储和应用业务。推动全域旅游交融开展。以全域旅游示范市创立为目的，争取寺口子景区建成 4A级旅游景区，加快大漠边关、天湖等 3A 级景区创立步伐。着力推动*景区提质扩容，加快推进星星酒店、旅游交通设施工程、沙漠野奢酒店等工程。打好旅游组合拳，做好“旅游+”“+旅游”的文章，大力开展夜间经济，形成新的增长点和动力。积极探究推进沙漠经济。打响*沙漠水城品牌，在大力推进防沙治沙和生态保护的同时，坚持改善生态与改善民生相结合、治沙与治穷相结合，将开展沙产业作为重要战略来抓，探究推进沙生药材、沙漠
