《轨道交通建设资金管理》由会员分享，可在线阅读，更多相关《轨道交通建设资金管理（3页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、轨道交通建立资金管理 一、我国城际轨道交通工程建立资金管理的现状及分析(一)城际轨道交通工程债务性融资问题由于城际轨道交通工程经济效益低和本钱回收周期长等特点，工程本身有着较大的金融风险，筹资难度非常大。金融机构对资金投向是有选择性的。首先是债务性比例问题，金融机构要求建立工程的债务性贷款不超过工程总投资的50%；其次是金融机构更愿意将资金投向房地产等利润高的行业。(二)城际轨道交通工程建立资金管理问题工程建立资金管理中首先需要做好的就是工程的概、预算工作，在预算编制过程中，由于城际轨道交通工程建立工期长、环境复杂，预算编制的难度极大。在建立资金投入使用中，由于财务管理制度不健全，造成建立资金
2、浪费或损失的情况也时有发生。(三)财务监视体系问题由于城际轨道交通工程涉及的资金量宏大、投资环节众多，导致工程建立资金被挪用，以及施工单位拖欠农民工工资等现象时有发生。二、城际轨道交通工程建立资金管理问题的讨论与对策(一)严格催促股东及时按比例出资由于城际轨道交通工程可以减少出行时间、提升国民消费生活质量、促进经济安康可持续开展。首先是各级政府要树立正确的思想观念，进步对城际轨道交通工程建立重要性的认识；再者要编制科学、合理的线网规划和年度投资方案，信息共享，为地方政府制定年度财政预算提供根据；最后要建立城际轨道交通工程专项基金，成立专项基金指导小组，催促各股东及时的出资。广东省人民政府对珠三
3、角城际轨道交通工程的建立采取了相关的措施，确保建立资金及时到位:首先对城际轨道交通工程沿线出资困难的地方政府，要求省级出资人采用统筹贷款的方法予以解决；其次制定?关于完善珠三角城际轨道交通沿线土地综合开发机制的意见?，对城际轨道交通工程沿线站场采用TOD土地开发形式，将土地开发的净收益全部用于珠三角城际轨道交通工程的建立及运营补亏。这种做法是全国城际轨道交通工程建立的先例。(二)多方面拓宽筹资融资渠道1.股权式融资。在融资形式上，目前国际上运用较为成熟的有TOT、BOT等形式。TOT形式是指将已完成的其他根底建立工程进展产权转让，交付给资本市场其他投资者进展经营管理，从而获得一局部将来收益，支
4、持目前的轨道交通工程建立。BOT形式那么是通过特许经营的形式将一定期限内的经营权移交到工程建立公司，从而实现投资主体与建立主体共担建立本钱。目前，广东省正在考虑将珠三角城际轨道交通网的一个工程(一条线)，采用BOT形式，对社会资本开放，以吸引社会资本投向城际轨道交通工程的建立。2.债务性融资。由于城际轨道交通工程投资额大，50%的建立资金通过银行贷款解决。建立单位应及早启动债务性融资工作，确定工程债务性融资的牵头银行，由其组建银团，当贷款方案未获银团各方最高层批准前，牵头行应提供短期信誉额度贷款以解燃眉之急。有条件的单位还可以通过发行短期融资券的形式，筹集工程建立资金。(三)做好工程规划与财务
5、预算编制，加强对建立资金使用过程的有效监控1.按照城际轨道交通工程建立的整体规划，编制各工程的年度投资方案，确定建立资金的需求。2.实行全面预算管理，根据年度投资方案，编制年度财务预算报告，严控预算外支出，进步建立资金的使用率。3.加强建立资金使用过程的有效监视，严格执行国家财经政策和企业制定的规章制度。按照签订的合同条款，拨付工程工程款，同时严格执行国家三重一大;的决策制度，对大额资金支付实行联签制度或集体讨论通过的原那么执行，确保建立资金平安。(四)杜绝建立资金挪用情况的出现1.加强对工程建立资金的监视管理，与施工单位及其开户银行三方签订工程建立资金监管协议，明确监管责任，防止建立资金被挪用，制止施工单位上级部门归集建立资金。2.定期或不定期地对施工单位进展建立资金检查，发现问题及时纠正，并进展处分。同时要求开立农民工存款账户，确保农民工合法权益，维护社会的稳定，保护经济的开展。三、将来与展望在将来的20年里，我国政府财政支出的相当局部将投入到交通体系的构建中来，对城际轨道交通工程的建立将是一个宏大的机遇。建立健全的财务管理制度和监视体系，提升财务管理才能，特别是加强对建立资金的管理和监控，对城际轨道交通工程建立的可持续开展具有非常重要意义。 杨纪汉 单位：广东珠三角城际轨道交通
