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1、兴文县光明煤业有限责任公司光明煤矿安全生产事故风险辨识评估和应急资源调查报告兴文县光明煤业有限责任公司2017 年 2 月 20 日第一章总则3第一节调查对象及范围3第二节调查目的3第三节调查的依据3第四节调查工作程序6第二章安全风险辨识评估及危险性等级评估6第一节矿井基本信息6第二节危险源单元及危险性等级划分7第三节安全风险辨识、评估7第三章矿井应急资源调查13第一节人力保障资源13第二节资金保障资源14第三节物资保障资源14第四节设施保障资源16第四章周边社会应急资源调查17第一节本单位应急救援物资储备17第二节可借调应急救援物资装备17第五章应急资源不足与差距分析17第六章应急资源调查主
2、要结论18第七章完善应急资源的具体措施18第一章 总则 第一节 调查对象及范围 此次调查对象为兴文县光明煤业有限责任公司光明煤矿（以下简 称光明煤矿），范围包括光明煤矿生产经营管理及矿区范围的瓦斯、 煤尘、突出、火灾、水患、电气、机电、吊装、提升、运输、冒顶、 压力容器、地质灾害、易燃易爆、爆炸物品等各类生产过程突发事故 引起的人身伤害及财产受到损失事故。第二节 调查目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方 针，切实加强我矿各类突发事件应急管理工作，进一步规范矿井的应 急响应程序，建立健全与兴文县人民政府、兴文县安全生产监督管理 局、兴文县救护队等政府相关职能部门相适应的，
3、指挥统一，功能齐 全，反应快捷、运转高效的应急救援管理体系，一旦发生事故，能够 及时有效的实施各项应急救援措施，控制和减少事故损失，保障员工 生命财产的安全，保证矿井正常生产经营秩序，按照生产经营单位 安全生产事故应急预案编制导则的规定，结合本矿的实际情况，特 制定光明煤矿安全生产事故风险辨识评估和应急资源调查报告。第三节 调查的依据1.3.1 有关法律法规文件1.3.1.1中华人民共和国安全生产法 主席令2014 第 13 号1.3.1.2中华人民共和国突发事件应对法 主席令 2007 第 69 号1.3.1.3中华人民共和国消防法 主席令 2008 第 6 号1.3.1.4中华人民共和国特
4、种设备安全法 主席令 2013 第 4 号1.3.1.5中华人民共和国职业病防治法 主席令 2016 第 48 号1.3.1.6生产安全事故报告和调查处理条例 主席令 2007 第 493 号1.3.1.7危险化学品安全管理条例 国务院令 2011 第 591 号 令修订1.3.1.8特种设备安全监察条例 国务院令 2009 第 549 号1.3.1.9关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国务院 国发201023号1.3.1.10国家安全生产事故灾难应急预案 国务院 2006-1-22 发布1.3.1.11生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局令 第 88 号1.3.1.12生产安全事故
5、信息报告和处置办法 国家安监总局 令第 2009 第 21号1.3.1.13危险化学品目录2015 年版 国家安监总局第十五 部门公告第 15 号1.3.1.14 其他相关法律法规1.3.2 有关技术标准规范、1.3.2.1生产经营单位安全生产事故应急预案编制导 则 GB/T29639-20131.3.2.2生产安全事故应急演练指南 AQ 9007-20111.3.2.3工作场所职业病危害警示标识 GBZ 158-20031.3.2.4危险化学品重大危险源辨识 GB 18218-20141.3.2.5 生产过程安全卫生要求总则 AQ/T 4208-20101.3.2.6建筑物防雷设计规范 GB
6、 50057-20101.3.2.7防治静电事故通用导则 GB 12158-20061.3.2.8建筑设计防火规范 GB 50016-20141.3.2.9建筑灭火器配置设计规范 GB 50140-20051.3.2.10工作场所有害因素职业接触限值第1 部分化学有害因 素GBZ 2.1-20071.3.2.11压力管道安全技术监督规程- 工业管道 TSG D0001-20091.3.2.12煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法 煤安监政法 字2001108 号1.3.2.13危险化学品重大危险源辨识 GB 18218-20091.3.2.14固定式压力 容器安全技术 监 察规 程 TSGR000
7、4-20091.3.2.15 其他相关技术标准第四节 调查工作程序成立以矿长李崇为组长，总工程师李文飞、常务副矿长巫洪刚为 副组长，生技科蔡洪全、机运科方朋、安全科张连春、通风科郑昌红、 调度室郑远桥及救护队负责人李国刚为组员的安全事故应急资源调 查小组，根据编写的应急预案和事故风险辨识评估的相关内容以及实 际的需求，对照本矿实际情况和周边可用资源的情况进行调查和编写 光明煤矿安全生产事故风险辨识评估和应急资源调查报告。第二章 安全风险辨识评估及危险性等级评估第一节 矿井基本信息光明煤矿是一家有限责任公司企业，地理位置为兴文县城古宋镇 撑腰岩村五组，行政区划属兴文县古宋镇所辖。始建于 1984
8、年，1985 年投产，设计年生产能力30kt/a，为私营企业。原大湾头煤矿始建 于1995年，1997年投产，生产规模30kt/a，为私营企业。根据四川 省人民政府办公厅关于宜宾市煤炭资源整合方案的复函（川办函 200716 号），将原光明煤矿和相邻的大湾头煤矿整合而成为兴 文县光明煤业有限责任公司光明煤矿，现矿井设计能力为21万t /8。该矿为证照齐全的合法生产矿井， 2009年 12 月取得由四川 省国土资源厅换发新的采矿许可证，证号 C5100002009121120050699，矿界拐点坐标详见表1。表1 井田拐点坐标表（1980西安坐标系）拐点号XY13132286355201412
9、31335823551846333134535355192544313331635520756开采深度+500m-200m开采煤层K5（9 号）、K6（ll 号）矿区面积2.4605km2第二节 危险源单元及危险性等级划分经调查和整理，矿井存在如下主要风险，目前这些风险都在可控 范围之内。依据重大危险源的物质特性、危害方式，将我矿重大危险 源划分为瓦斯、煤尘、火灾、水患、电气、机电、吊装、提升、运输 冒顶、压力容器、地质灾害、易燃易爆、爆炸物品十四个单元进行辩 识，依据各单位物质含量，生产装置（系统）、设施、场所状况，将 各单元划分为若干子单元进行辨识。等级划分:I：安全的；11：临界的；11
10、1：危险的；W：灾难性 的。第三节 安全风险辨识、评估一、瓦斯1、瓦斯的性质概述瓦斯是矿井中以甲烷（CH4）为主的有害气体，后述矿井瓦斯专指甲烷，瓦斯是成煤过程中的一种伴生产物，无色、无味，比空气轻， 经常积聚在巷道顶部，上山掘进工作面及顶板冒落的空洞中，其在空 气中扩散性很强，与空气混合达到一定程度后，遇高温火源能燃烧或 爆炸，瓦斯本身无毒，但不能供人呼吸，在空气中浓度很高时，会引 起窒息。2、矿井瓦斯赋存状况、危害 本矿为煤与瓦斯突出矿井，但开采过程中，如管理不善，会造成 施工场所的瓦斯超限和积聚现象发生。其危害为引起人员窒息和瓦斯 燃烧、爆炸。3、危险辩识及等级评估单元辨识危险 性等 级
11、瓦斯监测监测探头悬挂位置不当，校对维护不及时瓦斯数值显示不准确, 影响准确判断III瓦斯检查瓦斯检杳管理人员和操作人员，可能导致空班漏检、假检，造 成瓦斯检查达不到要求。检查仪器、维护、校对不符合规定， 致检查数据不准确III通风系统系统、设施布置不良或设施未起作用造成老巷、米掘工作面、 米煤工作面回风隅角及回风巷密闭附近，冒顶区顶部，未及时 封闭的无风巷道等场所瓦斯积聚或超限III通风机主扇、局扇突然停运造成局部区域瓦斯积聚或超限III地质、矿压地持构造造成瓦斯突然变化，矿压造成密闭、风门损坏，造成 瓦斯泄露或风流中瓦斯浓度改变II施工操作违章打开风门，造成风流短路。放炮警戒或排放瓦斯警戒不
12、符 规定，人员误入瓦斯超限区域III火源管理电气、机械、爆破火花，人员带烟火入井，井下明火，火区管 理不符要求等危险因素引起瓦斯爆炸W其它安全教育培训不力，致职工对瓦斯危险认识不足，管理能力和 操作技能不满足治理和防治瓦斯的要求II二、煤尘本矿开采煤尘没有爆炸危险性，生产过程中，会产生煤尘飞扬、 堆积现象。对施工人员安全造成的危害为尘矽肺病。危险辨识情况见 下表。单元辨识危险 性等 级通风风速过大，引起煤尘飞扬。风速过小，影响排尘效果I防尘设施洒水喷雾管路堵塞或缺水，管路断脱，喷雾装置失效，隔爆水 袋吊挂不符要求或水量不足，水质不良II机械运输煤体时引起煤尘飞扬II施工作业打眼未按规定采用湿式
13、作业；爆破不按规定使用黄泥、水泡泥; 出货时不按规定洒水降尘；粉尘清洗不及时；II劳动保护员工不按规定戴防尘口罩II三、火灾本矿在矿井火灾危险方面，有机械作业磨擦，电气短路，烧焊、 油料管理使用不当等突出性外因火灾；火灾在瓦斯超限区会造成瓦斯 爆炸。地面重大火灾危险源主要为油库、坑木场火灾。单元辨识危险性 等级地面火灾炸药库、油脂库、坑木场火源管理不善，地面电气短路，烧焊, 吸烟，带明火，避雷设施不完好可靠而发生的雷击，油脂管理 不善致使油料泄漏、瓦斯气体泄漏III外因火灾各种明火引起井下瓦斯、煤尘燃烧，或引燃油料，木料，橡胶 等易燃物，可燃物W油料运输、保管、使用过程中遗漏暴露III机械摩擦
14、，电气保护失效产生电气火花泄露III爆破作业、炮泥充填不符规定III防灭火设施消防材料不足，防灭火系统隐患II安全培训对火灾危险认识不足，防范火灾能力不强II四、水患我矿水文地质类型为中等，水患等级为中等（III级），水患危险主要表现在采空区水、裂隙水，探放水不当误透涌水，雨季井下涌水增大,辩识如下：单元辨识危险性 等级水文、气象、地 形、小窑调查水文气象调查手段简陋，存在各类调查资料不尽详实II防洪工程渠道修筑、清淤不及时，沟河裂隙堵塞不彻底III施工作业探放水措施落实不力，误透水体。W供电系统突然停电或双回路供电保障不力，排水设备不能正常排水W安全培训培训不力，致员工对透水预兆辨识不清，防范水患能力不咼II五、电气我矿电气危险源主要表现在系统突然停电，电气火花、电气火灾、 雷电侵入井下触电。各类电气危险源会造成生产系统电气设备不能正 常运行，或引起瓦斯爆炸，或导致人身触电，辨识情况如下：单元辨识危险性 等级电气设备过负荷运转致使设备发热烧毁或引起火灾，电气设备失去防爆 性能，绝缘等级过低或绝缘老化III供电系统系统突然停电、双回路供电保障不力III安全保护短路、接地、漏电保护装置失灵，局部通风机“三专两闭锁” 失效III施工作业违章带电检修，搬迁电气设备W停送电管理
