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1、#市发改委2014年度工作总结和2015年工作计划今年以来，我们按照市委、市政府的工作部署，紧紧围绕市委十一届十一次全体（扩大）会议确定的各项目标任务，狠抓落实，统筹推进，各项工作取得了较好的成效。2014年工作完成情况（一）主要经济指标平稳较快发展1财税收入稳步推进，增长速度较快。注重培植壮大财源，强化税收征管，不断增强财税增收的后劲。110月份，全市财政总收入累计完成46.98亿元，完成年度预算的83.9，比上年同期增收15.29亿元，增长48.23%，其中一般预算收入累计完成18.74亿元, 完成年度预算的81.47，比上年同期增收6.26亿元，增长50.16%。国税完成考核收入6695
2、5万元，同比增收7010万元，增长12%。地税完成收入154077万元，同比增长53.45%。2工业经济不断壮大，实力显著增强。1-10月份，全市规模以上工业企业实现销售收入486亿元，同比增长55.3%；实现利税65.15亿元，同比增长76.7%；新增列统企业18家，规模以上企业达到398个，另有12家已经通过#审核，正在省里待批。3转型升级明显加快，产业发展良好。积极引导优质资源向重点企业和优势企业集聚，大力推进转型升级工程。恒盛化肥和华宏特钢被#市列为2014年重点培育千百亿企业，蓝丰生化、中纺油脂、斯尔克纺织被列入50亿元后备企业。暨蓝丰上市之后，利民化工正在做招股说明书等前期准备工作
3、，斯尔克股改已结束，华信塑业、康宝制药等企业上市工作稳步推进。全市1-9月份实现高新技术产值153.5亿元，同比增长79.6%，占规模以上工业产值比重35.3%。（二）招商选资成果显著，项目建设扎实推进1强化服务，招商选资硕果累累。按照“9533敲门招商行动”的工作要求，坚持把项目引进作为第一要务，不断整合招商资源，创新招商方式，取得了显著成效。110月份，全市共落实固定资产投资1000万元以上各类招商引资项目544个，涉及投资总额1079.7亿元，其中工业项目255个，涉及投资总额439.62亿元，商贸服务业项目174个，涉及投资总额276.48亿元。2强化督查，项目建设稳步推进。以“重大项
4、目突破年”为统领，不断加大项目建设和跟踪服务力度，通过对项目实行领导包保责任制和限时办结制，全市各重点项目建设快速推进。1-10月份，全市落实在建项目429个，累计完成固定资产投资额268.85亿元，同比增长49.09%，其中工业投资完成162.03亿元，同比增长42.05%，商贸服务业完成投资106.82亿元，同比增长62.08%。3强化调度，三重一大进展顺利。列入#市“三重一大”的14个项目涉及投资198.6亿元，除宿新高速属#直接调度外，其他13个项目属#调度。其中10个重点实施项目计划完成投资35.4亿元，1-10月份累计完成投资29.91亿元，完成年度计划的84.5%，超额完成节点任
5、务。嘉泰化工特种PVC树脂项目已经竣工投产，亚华高光膜、阳泰薄钢项目设备正在安装，华宏特钢、新光铸造、海越啤酒、润扬电子、蓝丰硫磺制酸等项目正在进行土建施工。（三）实施生态工程建设，大力推进节能减排以创建国家级生态市为抓手，全力构建“生态#”、“绿色#”、“魅力#”。1真抓实干，全力推进污染减排工作。加快推进集中供热，切实减少大气污染物排放。据测算，19月份，我市化学需氧量减排330.62吨，完成年度计划的75；氨氮减排15.34吨，完成年度计划的75；二氧化硫应减排155.85吨，完成年度计划的75；氮氧化物减排73.5吨，完成年度计划的75，各项污染物按照序时进度完成了减排任务。2严查狠治
6、，努力实现断面水质达标。通过制定沭河邵店桥断面水质达标工作实施方案、沭河邵店桥断面水质达标暨环保重点工作任务分解方案，明确整治目标、细化整治项目、落实整治责任。在加强排污企业环境监管的基础上，积极推进污水集中处理。唐店化工园区实行“一企一管”，园区污水分片收集、分企控制、集中处理。结合生态补偿试点工作，制定生态补偿试点资金征缴方案，用经济手段倒逼企业加强技术改造、推动治污排污有力开展。经过全市上下的共同努力，沭河邵店桥断面水质得到明显改善。3动真碰硬，切实抓好涉重金属污染防治工作。严格按照上级要求，结合我市涉重企业的实际情况，制定涉重企业整改工作实施方案，组织环保、发改经济委、卫生、安监等部门
7、，对企业存在的问题提出整改措施，实行一企一策，集中开展涉重企业专项整治，达不到整治要求的企业坚决实施关闭。目前，全市17家涉重企业中，已关闭取缔11家，剩余6家企业中，4家蓄电池企业正在按照#市环保局下发的整治验收标准进行整改，其它2家企业正在落实环保整治工作。4推陈出新，深入开展节能降耗工作。深入贯彻落实省和#市关于进一步加强节能工作的意见，多措并举推进节能降耗工作。一是加快淘汰落后产能。今年以来共关闭了37家地条钢生产企业、淘汰了宏通、亚鑫等11家涉铅企业，对10家金属制品和铁合金企业进行停产整顿。二是加强能源监察审计。对45家企业进行能源监察审计，建立了节能单位信息库；对年耗能3000吨
8、标准煤以上企业采取重点监控，淘汰了一批超能耗用能设备。三是大力发展循环经济、低碳经济。编制完成了#市“十二五”循环经济规划并通过专家论证，恒盛、花厅两个低碳经济试点企业和无锡-#工业园低碳经济试点园区规划已通过评审。（四）力摆宏观制约，三外工作克难奋进加强项目跟踪服务，建立动态督查制度，从项目信息、项目审批、项目实施三个环节上分别定期服务、督查，及时协调沟通解决。截至目前，全市累计新批外资企业19家，协议利用外资25575万美元，同比增长46.27%；实际到账外资3962.8万美元，同比增长5.03%。通过加大对新增长点培育，推动全市外贸出口稳定增长。今年1-9月份，我市自营进出口总额2.2亿
9、美元，同比增长13.55%，其中自营出口1.9亿美元，同比增长51.46%，在#五县两区中排名第三，完成#下达目标任务的94.5%。 （五）破解发展瓶颈，国土资源管理再上台阶以保护资源、保障发展为中心，稳步推进国土资源管理工作，切实保证经济社会发展。1积极争取，切实保证项目建设用地。利用土地增减挂钩、盘活存量、“点供”等方式解决用地指标不足问题。2014年我市争取指标4513.78亩。其中，国家指标660亩，单独选址201.98亩，#市土地执法模范镇奖励指标30亩，挂钩指标400亩。开发区离子膜氯碱项目已经报批150亩，点供包装完成后，预计可追补指标100亩。2规范管理，切实提高土地执法水平。
10、一是加快城区土地运作步伐，实际收储经营性土地45宗，收储面积2425.57亩。二是积极做好征地报批工作，累计上报4个村镇建设用地批次和2个单独选址项目报批工作，总计达1614.81亩。三是积极开展第11次土地矿产卫片执法检查工作，共涉及地块161宗，总面积5246.9亩。3双轮驱动，切实做好土地整理和万顷良田工程。全市2014在建的土地整理项目6个，其中邵店、马陵山、新店等省投土地整理项目已完成自查。5个占补平衡项目已经通过#市验收，新增耕地1500亩。万倾良田工程目前安置房7万平方米建设任务已经结束，5万平方米主体工程已经完工，剩余8万平米将陆续开工建设。（六）注重统筹并举，各项工作进展顺利
11、1抓好制造业主辅分离工作。市政府成立了“#市推进制造业分离发展现代服务业工作领导小组”，制订出台#市推进制造业分离发展现代服务业工作方案和市政府办公室关于推进制造业分离发展现代服务业的实施意见。目前，我市已实施主辅分离服务业企业9家，正在实施分离工作的企业5家。2抓好安全生产及防范工作。以安全生产大检查工作为抓手，不断夯实安全生产工作的基层和基础，全市安全生产态势平稳有序。110月份，共发生各类事故116起，同比下降49.1%。其中道路交通事故61起，同比下降63%；火灾事故53起，同比下降18.9%；工矿商贸企业生产安全事故2起，各项指标均在年度安全生产指标之内。3促进部门协调，服务发展大局
12、。通过加强市场价格监测，有序开展物价工作，价格工作做到了有为、有力、有序；大力提高供电服务水平，1-10月份，全市完成供电量28.5341亿千瓦时，同比增长20.15%；粮食部门以“抓改革、重管理、增效益”为思路，2014年实现粮食购销总量80万吨，完成销售收入7.8亿元；供销部门通过连锁经营带动、龙头企业拉动、盘活资产驱动等多种方式，组织培训会员及农民达700人次，“农合联”会员总数已达209个，会员单位109个，镇村农产品经济人100名，带动农户5000多户。总体看来，今年的工作取得了一些成绩，但是，也应看到部分领域的工作依然存在问题，完成全年任务的压力依然艰巨。例如，固定资产投入、特别是
13、工业投资总额偏少；节能降耗形势严峻；环境问题依然突出；财税收入压力较大等，上述问题要求我们要以更大的决心，更有力的措施来加以推进和解决。2015年是我市全面建设小康社会的决胜之年，也是我市实现“跻身苏北第一方阵”的关键之年。我们要继续以科学发展观为指导，按照市委、市政府的工作要求和部署，以“八项工程”为抓手，切实做好经济运行、产业升级、生态建设、民生幸福等方面工作，全力促进经济社会又好又快发展。2015年主要工作打算（一）千方百计保持经济平稳较快发展。充分认识当前经济发展形势，善于发现和解决经济发展过程中的突出矛盾和突出问题。1协助抓好财税征收工作。认真分析当前经济形势和税源特点，进一步完善综
14、合治税机制，形成齐抓共管的财税工作局面。规范征管行为，严格财税管理，依法组织收入，坚决做到“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”，确保完成年度财税收入任务。2扎实推进重点项目建设。围绕重大基础设施建设、战略性新兴产业、环境资源保护、城镇化发展、民生改善等产业项目，着力策划储备一批带动力强、影响深远的重大项目。力争有更多的项目纳入省、#市计划盘子，把优势产业做大，把高新技术产业做强。2015年，继续滚动实施100个以上重点产业项目，确保全社会固定资产投资增长25%以上，工业投资增长30%以上。加快建设投资25亿元的华宏特钢一期、投资15亿元的蓝丰30万吨离子膜烧碱及硫磺制酸等项目，
15、确保按时竣工投产；开工建设投资30亿元的#-必康新医药产业综合体等项目，继续推进煤基清洁能源、中纺工业园等项目前期工作。3保障工业经济平稳运行。加大对传统产业技术改造，推动规模企业快发展、中小企业上规模，继续加大对恒盛、花厅、蓝丰、利民、特钢、斯尔克、中纺等一批企业扶持力度，加快打造“百亿恒盛”、“百亿蓝丰”、“百亿斯尔克”。围绕上市“531”计划，积极推进企业上市，加快利民、斯尔克、华信等企业上市步伐。4全力抓好招商引资工作。经济要发展，招商要先行。招商引资是经济工作的一号工程，是经济转型的最直接动力，也是实现跨越发展的决定性因素。继续深化敲门招商、以商招商、载体招商、产业招商、活动招商、驻
16、外招商活动，主动承接“长三角”、“珠三角”、天津“滨海新区”、“海峡西岸经济区”产业转移，以招商催生转型跨越的动力。要大力发展高新技术产业，加快创新型城市的步伐。要进一步加快经济结构调整，为我市经济持续发展提供动力保障。 5着力抓好“三外”工作。以“招大引强、做大总量，完善配套、加快集聚”为抓手，不断提高外资利用规模和水平，促进企业与跨国公司进行合作，积极为国内外企业在#设立总部搭建平台，努力实现开放型经济赶超进位、跨越发展，力争实际到账注册外资增长30%以上。同时，大力扶持外贸企业发展，优化出口产品结构，实施出口市场多元化战略，努力实现外贸自营出口增长15%。（二）坚定不移地加快生态文明建设步伐。以“蓝天引领计划”为中心，以“创建国家级生态市”为抓手，全面
