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1、精品范文模板 可修改删除撰写人：_日 期：_在全省人力资源社会保障法制工作座谈会上的讲话 同志们：今天在这里召开全省人力资源社会保障法制工作座谈会，这是我省政府法制建设的一件盛事。在此，我谨代表省政府法制办公室，对会议的召开表示热烈的祝贺！对长期关心、支持和奋战在政府法制工作第一线的领导和同志们表示衷心的感谢！全面推进依法行政，加快建设法治政府是党中央、国务院实施依法治国方略的重大举措。XX年3月，国务院颁布全面推进依法行政实施纲要，提出经过10年左右不懈努力，基本实现建设法治政府目标。7年多来，省委、省政府高度重视依法行政工作，全省各地各部门认真贯彻落实省委、省政府关于依法行政工作的安排部署
2、，采取多种措施，坚持把依法行政放在政府自身建设的突出位置来抓，各级行政机关及其工作人员法治意识不断增强，依法行政能力明显提升。尤其是近年来，通过深入推进以转变政府职能、转变工作作风和提高行政效能、提高公务员素质为主要内容的“两转两提”，带动政府依法行政水平持续提升，法治政府建设取得重要进展。为保障我省经济和社会各项事业又好又快发展发挥了重要作用。人力资源和社会保障是经济发展、社会稳定的基础，关乎国计民生。人力资源和社会保障法制建设工作是依法行政工作的重要组成部分，直接影响法治政府建设的进程。近几年来，全省人力资源和社会保障系统，紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，采取多种措施，突出工作重
3、点，健全工作机制，创新开展工作，在依法行政和法制建设的各个方面都取得了可喜的成绩。一是注重制度建设。XX年以来，由省人力资源和社会保障厅起草的河南省工伤保险条例、河南省进城务工人员权益保护条例、河南省就业促进条例、河南省城镇职工生育保险办法等地方性法规规章，是人社管理方面的法律体系更加完善。二是规范自身行为。施行定期梳理执法依据、清理规范性文件。制定出台了行政执法责任制四项制度、规范性文件法核备案制度、行政处罚裁量标准及四项配套制度、领导干部学法制度和重大行政决策规定、河南省人力资源和社会保障厅行政执法行为和依据，目前正在研究制定行政程序规定。三是深入开展行政复议应诉工作。五年来，全省各级人社
4、部门共办理行政复议案件近700件，行政应诉案件将近1000件。行政复议应诉工作在有效解决行政争议、维护社会稳定中的作用得到充分发挥。四是大力开展法制宣传教育工作。对人社系统的法制工作，省政府和相关单位都给予充分肯定和高度评价。自XX年省政府依法行政责任目标考核以来，人社厅连续6年被评为优秀；去年省人社厅被中宣部、司法部评为“全国法制宣传教育先进单位”；厅法规处处长李喜明同志被评为首届“河南十大政府法制先进人物”。可以肯定，人社系统的法制建设走在了全省乃至全国的前列，为推进依法行政，建设法治政府做出了贡献。这些成绩的取得，得益于人社厅党组领导对法制工作的高度重视，得益于全省人社系统的领导和法制战
5、线的同志们克服困难、团结协作、开拓进取，扎扎实实地开展工作，同时也包含在座各位的辛勤工作。“十二五”时期，是我省全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是中原经济区建设的奠基时期。面对新形势、新任务、新要求，全面落实依法治国基本方略、提高依法行政的能力水平比以往任何时候都显得更为紧迫。同样，“十二五”时期，人力资源社会保障事业在党和国家大局中的地位更加突出，任务更加艰巨。在新形势下，实现人力资源社会保障事业的科学发展，必须是有法律保障的发展。只有把各项工作纳入法制化轨道，才能在依法促进就业、不断完善社会保障体
6、系、依法调整各种利益关系、缩小收入分配差距、实施人才优先等方面建立起长效机制，才能促进社会利益分配更好地体现劳动价值和社会公平。因此，进一步提升我们人社系统的法制工作，势在必然。郭庚茂省长在全省依法行政电视电话会议上明确指出，当前及今后一个时期，全省各级政府要适应新形势新任务新要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，深入推进“两转两提”，在巩固已有成果的基础上，抓住关键环节，解决突出问题，全面推进依法行政，加快建设法治政府，不断提高政府依法管理经济社会事务的能力和水平，为建设中原经济区、促进中原崛起和河南振兴提供有力法治保障。按照郭省长在全省依法行政电视电话会议上的讲话精神，当
7、前和今后一个时期，我省依法行政工作的主要任务是：加强和改进政府立法工作，提高制度建设质量。一要加强重点领域立法工作。二要坚持科学立法、民主立法。三要维护法制统一。从今年开始，省政府对政府规章每隔5年、规范性文件每隔2年清理一次。坚持依法科学民主决策，规范政府决策行为。一要坚持依法决策。建立和完善有效的科学民主决策机制，做到权限合法、实体合法和程序合法。二要规范完善行政决策程序。所有重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证基础上集体讨论决定。三要建立健全行政决策跟踪评价和失误问责机制。建立健全决策后的跟踪落实、督办检查、信息反馈、绩效评估等制度，及时纠正决策落实中存在的问题，最大限度
8、减少决策失误造成的损失。对于违反科学民主决策程序规定、出现重大决策失误、造成严重损失的，要按照“谁决策、谁负责”的原则追究责任。严格依法办事，规范行政执法。一要完善行政执法体制机制。严格全面落实行政执法责任制，切实做到执法职责依法界定、明确清晰、责任到位。积极推进行政执法级别管辖试点工作，合理划分执法权限，着力解决重复执法、交叉执法问题。二要规范行政执法行为。改进和创新执法方式，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，实现法律效果与社会效果的统一。完善行政执法程序，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，切实保障行政管理相对人的程序性权利。健全行政执法证据规则，规范取证行为，杜绝违法取证。建立行政
9、裁量基准制度，细化、量化行政裁量权，减少执法随意性。三要加强行政执法队伍建设。对行政执法人员进行定期培训和考核，加强职业道德教育，强化执法为民理念，严格执行行政执法人员资格制度，全面提高执法人员素质。全面推进政务公开，提高政务服务质量。一要扩大公开范围。各级政府及部门作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，都要及时向社会公开。所有面向群众、社会服务的政府工作部门以及医院、学校、公交、公用等公共事业领域，都要全面推进办事公开。二要突出公开重点。积极推进财政预算决算公开，让人民群众清清楚楚地知道政府部门花了多少钱、办了什么事。进一步加大公共资源配置、重大建设项目批准
10、实施、社会公益事业建设等领域的信息公开力度。加强行政机关内部事务公开，加大机关人事管理、财务预决算、政府采购、基建工程等信息公开力度。三要加强政务服务体系建设。进一步改进政务服务，以行政服务中心为主体，逐步实现各级各类政务服务平台的联接与融合，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。充分发挥行政服务中心作用，凡与企业和群众密切相关的行政管理事项，都要纳入服务中心办理；积极推广“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”运行模式，进一步提高服务效能。加强公共资源交易平台建设，完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制，确保公共资源交易公开、公平、公正。加强电
11、子政务建设，开展上电子审批，提高办事效率。健全行政监督体系，强化行政问责。一要充分发挥监督体系的作用。更加自觉地接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督，认真办理、及时回复人大代表建议和政协提案。更加重视群众和舆论监督，支持新闻媒体对违法或不当行政行为进行曝光。充分发挥监察、审计等专门监督作用，增强监督效果。二要加强行政复议和行政应诉工作。进一步畅通行政复议渠道，简化申请手续，积极受理行政复议案件，及时纠正违法行政行为。三要严格行政问责。建立健全行政机关及其工作人员问责制度，明确问责主体和权限、对象和事由、程序和方式，切实做到有错必纠、有责必问。对有令不行、有禁不止
12、、行政不作为、失职渎职、违法行政，导致发生重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，要依法依纪严肃追究有关领导和工作人员的责任。依法行政、建设法治政府，是一项长期而艰巨的任务。法制工作是一项艰苦的工作，推动本地本部门依法行政工作是法制工作者的职责所在，义不容辞。在此，真诚地希望人社厅的领导按照省政府加强依法行政实施意见的要求，加强法制机构建设，充分发挥法制机构的作用，加大对法制干部培养、使用和交流力度，重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部；同时也真诚地希望我们大家能够树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，能够认清形势、厘清思路、克服困难、振奋精神，开拓创新，真抓实干，切实增强使命感、责任感和紧迫感，创造更好的业绩，为推进依法行政、建设法治政府，作出新的更大贡献！祝大家工作顺利、身体健康！ 第 1 页 共 1 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。
