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1、菏泽市城区县再生资源回收利用网络体系建设可行性汇报 篇一：菏泽市城区再生资源回收利用网络建设可行性汇报菏泽市在山东省西南部，和江苏、河南、安徽三省接壤，辖八市一区、九个经济技术开发区和一个高新技术开发区，是著名的中国牡丹城和书画之乡、戏曲之乡、武术之乡。城区水储量占15%，城市绿化覆盖率达成40.01%；全市森林覆盖率达成创全国平原地域之首，菏泽全力打造以花城、水邑、林海为特色的平原森林城市。多年来伴随经济的快速发展，生产、生活中产生的废弃再生能源也逐年增多，城区内现存的多个再生资源回收点和1000人以上的回收队伍，和新城市化规范建设形成了很大偏差，已经很大程度的影响了菏泽建设旅游城市、卫生城
2、市的整体发展目标。山东省人民政府令第215号山东省再生资源回收利用管理措施已予公布，并于2021年9月1日起实施；管理措施把搞好再生资源利用、发展循环经济作为一项利国利民的要事高度重视，强化了组织领导，从回收管理、利用管理、法律责任等方面做了明确要求，要求供销社“应该根据要求的职责，详细做好再生资源回收经营管理工作”。日前，市供销社专门组织人员，对菏泽城区内再生资源回收情况做了细致调研，并参考外地经验、结合菏泽实际，针对菏泽城区再生资源回收利用网络建设进行了分析、计划，现将项目可行性汇报以下：一、菏泽城区再生资源回收体系建设基础情况（一）再生资源的情况1、再生资源的种类。本方案所称的再生资源是
3、在生产建设、流通和生活过程中产生的，已经失去或部分失去原有使用价值，经回收、加工处理，能够重新取得使用价值的多种废弃物。包含：废旧金属材料及制品，报废的机电设备，废旧车辆及其拆解品、废旧木材及制品，作废旧物资处理的仓储积压物品、残次品、废旧塑料、纸张、棉麻、毛骨、玻璃、橡胶等。2、回收情况及网络现实状况。近几年，日新月异的城镇经济极大促进了再生资源行业的发展，据调查统计菏泽城区现有大型废品经营点户，（其中：有执照经营的 户，无证的 户，含有法人资格执照的 户）。小型的废品收购点有近 多户，（大部分没有正当的手续），溜街串巷的废品收购人员超出 多人。城区内每十二个月收购废旧金属 万吨，废旧塑料
4、万吨，废家电 吨，废纸类 万吨，废旧轮胎 吨，从业人员 人。多数回收点管理混乱、设施陈旧，场地内废品积堆成山，严重影响了市容市貌（见部分照片）。3、再生资源回收及利用情况。菏泽城区及各市区各废品收购点收的废旧物资大部分销往外地搞再加工；菏泽市仅有再生资源加工企业 家。形成了可利用资源外流、税收跑漏的情况。（二）加强再生资源网络体系建设的相关制度、政策。依据国务院有关加紧发展循环经济的若干意见、商务部有关加紧再生资源回收体系建设的指导意见和山东省再生资源回收利用管理措施等一系列有关加强再生资源网络体系建设的政策法规，为规范再生资源行业管理，加紧和完善再生资源回收利用网络体系建设的政策法规，为规范
5、再生资源行业管理，加紧和完善再生资源回收利用网络体系建设发明了主要的基础条件。（三）存在的关键问题1、缺乏有效到位的管理机构，伴随经济体制和政府职能的转变，政府职能部门对再生资源管理的力度逐步弱化，至今本市还没有设置“再生资源管理办公室”，同时，因为再生资源的回收、利用包括多个部门的相关管理，从而造成了职责上的模糊和管理不到位，从而造成了无主无序管理，回收市场经营放任自流的情况。2、无证经营及漏税现象普遍。本市再生资源回收行业多数属无证经营，有近3/4的回收网点没有领取税务登记证，造成本市再生资源回收市场混乱和行业漏税现象十分普遍的局面。3、回收率低，资源浪费和环境污染严重。再生资源回收点，绝
6、大多数设在城区小街巷或居民区中，因为缺乏统一管理和专门再生资源回搜集中处理场所，回收废品只能存放在暂时搭建的简易棚或长久露天存放，甚至占道存放，大街路边分拣，分拣时只取价值较高的部分，价值低的废品乱丢、乱烧、乱抛，既污染了环境也造成回收资源的浪费。4、因为缺乏制度化管理，为偷窃销赃提供了可乘之机。因为大多数再生资源收购点没办理必须的经营手续，不根据国家的相关要求对回收的废旧物品进行登记或统计，使部分偷窃分子有可乘之机，所以“三电”（电力线、电话线、电视线）及公共设备配件、农用机械等，被盗现象常常发生，在一定程度上危害了本市社会安定和经济建设的健康发展。5、网点布局不合理，致使部分可利用的能源白
7、白的被扔掉。本市现在居民销售废品全靠流动的收购人员购置，有的收购人员，有些人时是买，无人时就偷，既危害居民和公共财产的安全也干扰了居民的正常生活。因此急需将这些“破烂王”收编成“正规军”。二、指导思想、基础标准和发展目标（一）指导思想以科学发展观的主要思想为指导，以发展循环经济，实现可连续发展为目标，围绕建设节省型社会的中心任务，建设小区回收、市场集散、加工利用三个步骤紧密衔接，基层网点和分拣中心、交易市场和加工利用中心配套，功效齐全、覆盖城镇的再生资源回收利用网络体系，为全市发展循环经济，建设资源节省型、环境友好型和社会治安优良型社会服务。（二）基础标准1、遵照“政府主导、社会参加、企业经营
8、、市场运作”的标准。在政府的宏观管理和调控下，采取多元化投资的方法，由企业根据市场经济的规则去计划、设计、建设和运作。2、以提升再生资源回收利用率和方便居民销售为关键的标准。建设功效齐全，覆盖城镇的网络体系，最大程度地回收利用多种生产性和生活性废弃物，促进资源的循环和利用。3、城镇一体化的标准。在做好城市再生资源回收的同时，要大力发展农村的再生资源回收利用网络体系建设，方便有效地回收利用农业生产和农村居民生活中的废弃物，统筹城镇再生资源利用工作的发展。4、建设和管理并重的标准。综合利用经济、法律和必须的行政手段。建设中加强管理，管理中推进建设，规范市场生产经营秩序，切实处理影响城镇容貌、环境二
9、次污染、偷窃销赃、逃避公安、工商、税务监管和无序竞争等社会问题。（三）发展目标在政府的主导下，经过二到三年的时间，建立一套符合市场经济要求和行业特点，易于操作的经营管理体系和网络体系；充足发挥市场竞争机制的资源再配臵作用，以促进再生资源的回收和环境的保护；培养一支遵纪遵法熟练掌握技能、精通专业知识的回收队伍；树立既可发明经济效益，又能造福社会、提倡绿色环境保护型生活方法的全新行业形象。以菏泽城区再生资源回收利用网络体系建设项目为试点，逐步带动各县区网络建设，形成市、县、乡一体的再生资源网络平台，带动再生资源再利用企业发展，为菏泽整体发展增添后劲。三、实施方案（一）组织管理根据国家相关政策法规，
10、成立菏泽市再生资源管理办公室，制订菏泽市建设再生资源回收利用网络体系的实施方案、菏泽市再生资源管理办公室职能、菏泽市再生资源回收利用管理措施、菏泽市人民政府办公室有关再生资源回收利用网络体系建设实施方案的通知等政策性法规性文件，成立由市政府牵头，以市发改局、经贸局、公安局、环境保护局、工商局、城管局、交通局、财政局、供销社等部门组成的菏泽市再生资源回收利用领导小组，分管市长任组长。为便和开展工作，领导小组下设再生资源回收利用管理办公室，办公室设在市供销社，关键职能是“负责对全市再生资源行业的经营、监督、管理和指导，协调全市再生资源的回收、加工、开发、利用工作。”市再生资源管理办公室要出台全市再
11、生资源回收管理措施和再生资源行业回收利用准入条件，明确各相关部门对再生资源回收监督管理的职能职责，建立对应的督办检验制度。建立健全经营企业和个体经营者的从业立案制度。要求凡符合工商登记条件，从事再生资源回收经营活动的企业和个体，在取得对应证件后，必需向市政府授权的全市再生资源回收利用业务主管单位立案接收网络管理。（二）成立行业协会以基层社、再生资源企业和销售大户为依靠成立行业协会，根据协会章程，实施会员自律。加强再生资源市场的规范管理。（三）投资建设菏泽再生资源大市场。建设以再生资源回收、存放、挑拣、物流、再利用为专题的专业市场。1、市场运作。市场建设以市供销社为投资专题，城区内各经营户自愿参
12、加，共同经营的措施，形成专业经营、物流市场。借鉴外地成功的经验做法，成立由供销社控股，引进社会资本投入合作经营的再生资源回收总企业，并以总企业作为服务平台，负责组织全市再生资源回收利用工作。2、项目投资。以市供销社为投资主体；资金缺口采取各经营户集资入驻，银行信贷，国家项目扶持的措施处理。3、经营管理。严格按市场化运作、企业管理的措施进行。4、项目利润。场地租赁、货台使用、货物挑拣和搬运、物流和信息资源，配套小型再生资源加工等项目。（四）市场管理1、清理整理、净化市场。由供销社、公安局、工商局、财政局、城建局等部门，配合市再生资源回收利用管理办公室，对辖区内废旧物资回收站点进行清理整理，标准上
13、各回收点必需进入市场经营。针对城区实际，合理计划设置再生资源回收站，对这类回收站由市场统一管理、统一货物回收，不准露天存放，占道存放和分拣。全市各回收站点收购的废旧物资，必需集中交到市再生资源回收利用总企业进行分拣和销售。对于进入市场的回收点，必需向公安部门审批“特行证”，向工商部门审批营业执照；向税务部门办理税务登记证和建立收购统计簿；生活性再生资源的回收者也必需审批营业执照，办理税务登记证，建立购销统计簿。在市政府统一领导下，组织公安、工商、税务、城管等执法部门，对全市再生资源回收部门进行全方面整改，对符合要求要求的回收点纳入供销社网络管理范围，对不符合计划范围或无证无照非法经营的果断给予
14、取缔。篇二：Xx市再生资源回收利用体系可行性汇报Xx市再生资源回收利用体系可行性汇报目 录第一章 总 论 11.1 项目名称 11.2 可行性研究汇报编制单位及法定代表人 11.3 项目承接单位基础情况 11.4 可行性研究汇报编制依据及标准 21.5 汇报研究范围 41.6 项目建设地址 41.7 项目建设期 41.8建设规模及内容 41.9投资估算和资金筹措 61.10 财务分析 61.11综合评价 71.12结论和提议 8第二章 项目建设背景及必须性 112.1 项目建设背景 112.2项目建设的必须性 132.3项目建设的意义和作用 20第三章 市场分析 233.1中国再生资源总量分析
15、 233.2再生资源供需情况分析 253.3竞争力分析 313.4价格预计 33第四章 建设条件及场址 364.1场址所在地位置现实状况 364.2工程建设条件 364.3外部配套条件 384.4场址方案 39第五章 建设规模及产品方案 405.1项目建设标准 405.2项目建设目标 405.3 建设规模 415.4建设内容 415.5 产品方案 46第六章 技术方案 486.1废塑料加工工艺 486.2废橡胶加工工艺 486.3废旧家电拆解工艺 496.4废钢铁加工工艺 496.5废纸回收加工 50第七章 项目建设方案 517.1项目建设指导思想及目标 517.2项目总体计划 517.3土建工程方案 57第八章 节能节水方法 638.1 编制依据和标准 638.2 节能方法 638.3 节水方法 65第九章 环境影响评价 669.1 项目场址环境现实状况 66
