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1、第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 导学案【学习目标】1、比较公民参与民主决策的不同方式2、理解公民参与民主决策的意义【自主学习，落实基础】（一）.公民参与民主决策的多种方式1、公民间接参与决策的方式：公民通过 ,选出代表人民意志的人进入 ,参与、审议、监督、决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要 。2、公民直接参与决策的方式：（列表）民主决策 方式内容具体方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意 见、提出建议电话、信函、 传真、电子邮 件、新闻媒体信息是决策的基础， 民意疋正确决策最 重要的信息资源有利于拓宽民意 反映渠道，是决策 机关进行科学决 策的重要前提专
2、家咨询 制度专家学者利用自己掌握的 专业知识、相关信息等，对 专业性、技术性较强的重大 事项进行分析论证论证会、座谈会专业性、技术性较强 的重大事项需要利 用到专家的专业知 识。有利于提咼决策的科学性。社会公示 制度决策机关将涉及公共利益 的各项决策进行公示，公民公示公民享有对涉及公 共利益的决策的知 情权，这是公民参与 民主决策的前提和 基础有利于提高决策 的透明度和公众 的参与度在真正了解决策的有关内 容后，发表意见，提出建议社会听证 制度对同公共利益密切相关的 重大事项，公民在听证会上 充分发表意见、提出建议听证会助决策机关发现问 题，修正问题的有效 形式听证的目的就是 为了决策利民（二
3、）同历决策过程共享决策成果1公民参与民主决策的重要意义（1）、必要性 政府的重大决策牵涉社会各阶层的 ，关系千家万户的生活。 公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策 、的重要环节。(2) 、重要意义 有助于决策充分反映民意，体现决策的 ; 有助于决策广泛集中民智，增强决策的 ; 有利于促进公民对决策的理解，推动决策的 ； 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的 。【合作探究 】 探究：材料一：济南物价局做出了提高水价的决策。据报道，听证代表中，有处 长、教授、高工，就是没有一名下岗职工、特困家庭人员或退休人员。该决策引 起广大市民强烈质疑。材料二：同样是水价调整，北
4、京却取得成功。 (1) 开通网站充分调查了解情况和 征求各方意见尤其是低收入者的意见； (2) 邀请专家学者对方案进行分析论证， 听取专家建议； (3) 形成两个备选方案在网上公示， 集思广益； (4) 召开居民水价 调整听证会作出相关决策。材料三：济南市政府在汲取北京市水价调整成功经验的基础上， 广泛听取社会各 阶层的意见和建议决定在执行原方案的同时加大对低收入家庭的补贴， 从而得到 广大市民的认同，提高了政府权威。(1) 如何防止决策失误？防止决策失误的有效途径就是要进行民主决策。(2) 北京的成功做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？你凭借什么做 出如此判断？间接方式选出代表 ,.
5、直接方式：社情民意反映制度；专家咨询制度； 社会公示制度；社会听证制度 判断依据：见“公民直接参与民主决策的多 种方式”图表3)结合上述材料思考：公民参与民主决策的重大意义是什么？【达标检测】一、单选题1、山东省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法，为保证“一费制”收费办法切实可 行，省物价局举行了收费办法听证会， 对实施方案进行论证。 政府在一些重大决策召开听证 会是尊重公民知情权、 参与权、决策权的表现 能够确保公民直接行使国家权力 能够促 进公民对决策的理解 能够从根本上杜绝决策失误A、B、C D 2、物权法草案的制定和修改，受到人们的广泛关注，人们纷纷通过各种渠道发表自己的意 见和主
6、张。这说明我国公民的民主意识、 法制观念不断增强 我国已形成完备的法律监督体系 我国的 民主法制建设进一步完善 参政议政、献言献策是我国公民的基本政治权利A、B、 C、D3、有关听证会的说法正确的是A听证会就是决策的论证会B.C.听证会就是决策说明会D）通过听证会可以帮助决策机构修订完善决策通过听证会把政府的意志变成民意4、民主决策在村民自治体系中起着关键作用。决策是否民主、科学，关系到广大村民的利益。随着我国民主形式的日益完善， 公民将有更多直接参与决策的过程， 对决策的形成发挥更加积极的作用。下列属于民主决策形式的是（）公民通过听证制度参与决策 村委会主任自主决定明年全村改种蔬菜 公民向决
7、策机关反映意见、提出建议 专家利用自己掌握的专业知识对重大事项进行分析论证A.B.C.D.5、重庆市出台的重庆市政府部门行政首长问责暂行办法是重庆市落实问责制度的一次突破性的探索。重庆市还配套出台了 11类重大行政决策听证制， 20类政务信息公开制度， 以保障群众的知情权，使问责制能真正落到实处。这说明（）A. 政府没有决策实权，决策实权在人民群众B. 人民群众有监督权和最终决策权C. 一般来说所有的政府公务都必须公开，所有重大决策都必须听证D. 公民通过社会听证制度参与民主决策，有利于决策机关决策的民主化、科学化6、. 通过民主选举，选出代表民意的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，
8、这是 （）A. 广大人民直接参与民主决策的途径B.全体公民直接参与民主决策的途径C. 广大公民直接参与民主决策的过程D.广大公民间接参与民主决策的过程7、通过上述方式参与民主决策，有助于决策者A、推动决策的实施，提高落实决策的自觉性B对决策的理解，锻炼参与决策的能力C克服官僚主义和不正之风，消除腐败现象D充分发扬民主，深入了解民情，增强决策的科学性二、非选择题：8、房产地价格该不该涨？各中小城市为提高居民生活质量纷纷修建普通商品房、经济适用 房。某地级市士地资源短缺，房产地价行情大幅度上涨， 结果引起争议。该市城建部门向市 政府建议修建普通商品房、经济适用房。市政府广泛征求群众意见作为决策的依
9、据。（1）假如你是该市市民，你将会通过哪些方式或渠道反映你的建议？2）分析该市“开门”征求群众意见的政治意义。（3）该市政府计划举行一次关于“房产地价行情”该不该涨的听证会， 请你设计听证会的参加对象，并要求保证听证会能够反映不同方面的声音。（4）假如你所在的班级准备针对材料中的问题举办一次模拟听证会，请你设计一个活动步 骤。探究( 1)防止决策失误的有效途径就是要进行民主决策(2) 间接方式一一选出代表,.直接方式：社情民意反映制度；专家咨询制度；社会公示制度；社会听证制度判断依据：见“公民直接参与民主决策的多种方式”图表( 3)略达标练习：1 7 CCBCD DD8( 1)选择打市长或政府热线电话、给政府有关部门写信、上政府网站发帖子、 向人大代表反映、通过新闻媒体等方式或渠道反映建议。( 2)公民直接参与民主决策的意义(略)(3) 物价局的工作人员；房管局的工作人员；人大代表或政协委员； 房产商的代表；消费者代表。(4) 确定听证会主题；将全班同学分成小组，扮演不同的角色；各小组 分别准备材料； 模拟听证会程序， 各小组推荐代表陈述观点； 听证会主持人
