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1、棉花滩水电站建设监理项目管理简介：棉花滩水电站工程是以发电为主，兼有防洪、航运等综合效益的大型水 电工程，由华东水电工程咨询公司承接整个工程的监理任务。该公司进行了全过程、 全方位的监理工作，在机构设置、人员组成、管理制度等方面摸索了经验，取得了 成效，通过3年多的监理实践，同建设业主和承包商一道，使电站工程于2001年上半年第一台机发电，工程投资得到较好的控制，T程质量是好的口I _ , /关键字：工程监理监理机构人员结构管理制度棉花滩水电站棉花滩水电站工程监理由华东水电咨询公司通过竞争中标而承接。在项目管理中，业主采用了 “小业主，大监理”模式，授权监理单位进行全方位、全过程、多 目标陈理
2、口现将工程监理情况综述如下口-1监理机构,仗当当前，我国的监理组织机构尚无固定模式。我们总结和借鉴了同类型水电 站工程建设监理的经验，根据本工程特点，在现场设立了棉花滩水电站建设监理中 心，实行总监理工程师负责制，组织履行监理合同。监理中心设总监一名，副总监 二名口 . 一在监理机构设置时，原规划设4部一室，即计划合同管理部、工程技术部、 土建施工监理部、机电安装监理部及办公室。经分析认为：工程技术部与土建施工、 机电安装两部工作密切相关，故将技术部的功能分解到土建施工及机电安装部，并 在两部分别设技术主管，将原工程技术部的设计管理和施工技术工作，先由有关监 理部具体人员完成后，交技术主管进行
3、严格把关。图纸审阅、施工措施批复，先由 项目工程师提出初步意见，再由技术主管进一步审核。这样项目工程师首先熟悉了 图纸及施工措施，便于现场监理，而技术主管又起到了技术把关的作用，减少了来往文件信息周转环节，提高了工作效率口原工程技术部的地质及试验工作分解到土建施工监理部，各设两名专职地 质工程师和试验工程师，他们除完成本职工作外，尚可兼顾其他监理工作。在土建 施工监理部及机电安装监理部，各单项工程设立项目负责人，即项目监理工程师， 对现场的质量、进度、安全全面负责，并收集信息反馈到合同部，对控制目标进行 分析，重.大问题报总监决策调控.通过精简后的3部一室，在总监领导下职责分明，相辅相承，使工
4、程质量、 进度、投资得到了有效控制。实践证明，这样的机构设置在棉花滩水电站建设监理 中是行之有效的0/2现场肮理人员构成首先各部室由素质较好的监理人员构成基本骨架，这部分人员相对稳定， 以确保监理工作的连续性，有利于掌握整个建设情况。其次分阶段替换、补充人员， 在开挖阶段监理人员可相对少一些，着重配置爆破和地质专业人员。进入混凝土浇 筑后，人员应进行补充，调离部分开挖人员，补充结构工程师及有混凝土施工经验 的专业人员口进入机电安装阶段，则引进水机、金属结构、电气专业人员口 S I人员组成采用“橄榄型”结构。聘用一些担任过设计总工程师或主管过施工的专家级人员，此部分人员约占1/5,以提高监理工作
5、的层次；能够独立承担监理工作，又有一定协调能力的监理人员约占 3/5 ,这部分 人员承担主要的监理工作，是主力军；一般的辅助监理人员即监理员占1/5,这些人员仅要求看懂图纸，并有一 定施工和监理经验，能够进行一般计量、统计等监理工作；对专业性较强的项目，则临时聘请专家进行监理和咨询，如：在生产能力为500t/h的人工砂石料系统、碾压混凝土的配合比试验、工程初期的洞挖爆破等 项目，均聘请专家进行监理和咨询。一些重大的技术问题、工程管理则依托后方强 大后盾，进行咨询服务口在人员配备上，我们坚持实行一人多职，一专多能，人员相互调剂的原则， 做到事事有人管，职能落实，人员精干。工程施工点多面广，若都设
6、专职质量、安 全人员是无法保证的。为此，我们建立了总监或分管副总监、监理部部长和各工作 面监理工程师的3级质量、安全监督责任体系，对质量、安全群防群治，得到了业 主方的充分肯定口-：3建上各项规宣相度为使监理工作科学化、标准化、规范化，监理初期，我们在投标阶段的监 理大纲基础上编写了监理规划；尔后编制了各主要分项工程监理实施细则；制定了 各级监理人员岗位职责制度和工作守则；规定了各部门的职能职责，明确了各项监 理工作程序及内部管理程序，包括考核办法。到目前为止已制定了24项规章制度,并统一了承包单位各类验收、评定表格、资料及提交方式。(1)在质量控制方面。对原材料(包括甲供、承包商自制或自行采
7、购)统一 规定了进场验收、施工单位抽检频数、抽检方法和成果报送程序。实行原材料监理 审批签认制，有效地控制了原材料的质量。严格实行“三检制”，关键部位执行设计、 监理、业主联检制；对重要工序实行旁站制，并在开工初期制定旁站计划报业主批 准后执行；对承包商的试验、检测成果按约 10%J比例进行平行检测口(2)在投资控制方面。采取工程量签证制，对各项工程报量要求有计量依据， 计量计算方法，并附有有关工程量计算资料及验收资料等，严格按合同规定的单价 给予支付。对于合同外新增项目单价及费用，严格按有关程序(如设计变更、索赔 程序)予以审核，使投资得到有效控制。(3)在进度控制方面。制订进度核定纠偏程序
8、，由监理部工作面负责人每2周提交进度信息，合同部对照计划后，提出是否有偏差，反馈监理部，由部长及项 目监理工程师协调处理，重大的问题提交总监决策。该项目于1998年4月开工，2000 年12月下闸蓄水，2001年4月第一台机组发电.事前推出了施工图阅审制、设计技术交底制、施工措施呈报审批制、工程 协商单制、违规通知单制、设计变更审批制。事后推出一次验收合格率制、单元工 程质量评定制、竣工资料归档制.在内部管理上，我们除制定了各部门及各级监理人员的职能职责制度外， 还建立文件会签、资料整理与归档、固定资产、财务、车辆、复印等管理制度；此 外还成立了民主管理小组，由总监、工会负责人、各部部长、外聘人员代表组成， 重大问题都由民主管理小组讨论后决策。对监理人员的工作业绩每季度进行一次考 核。通过一系列的程序控制，使监理人员有章可循，监理工作有序展开，确保了监 理工作质量。
