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1、关于印发XX煤矿安全生产集中整治行动工作方案的通知矿属各有关单位：为深入贯彻落实国发201023号文以及省委、省政府对当前煤矿安全生产工作的一系列部署要求，深刻吸取平禹煤电公司四矿“1016”煤与瓦斯突出事故教训，全面落实矿井安全生产主体责任，根据关于印发XX集团公司安全生产集中整治行动实施方案的通知精神，结合我矿实际，制定XX煤矿安全生产集中整治行动工作方案，请各有关单位认真贯彻执行。附件：XX煤矿安全生产集中整治行动工作方案年 月 日 XX煤矿安全生产集中整治行动工作方案为深入贯彻落实国发201023号文、豫政201082号文以及省委、省政府对当前煤矿安全生产工作的一系列部署指示精神，深刻
2、吸取各类煤矿事故教训，切实把握“六个重点”，强化安全管理，加大对“人、机、环、管”安全隐患的整改治理力度，全面落实矿井、科室（区队）、班组三级安全生产主体责任，确保安全生产集中整治行动取得实效，推动矿井及集团公司安全生产持续健康发展，按照XX集团公司安全生产集中整治行动实施方案要求，特制定本工作方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全质量第一，生产效益第二”的安全管理理念，坚持和落实“治大隐患、防大事故”原则，按照“以人为本、安全发展、生态矿区、义煤江南”的总体工作要求，通过安排部署、宣传发动、自查自整，全面排查、集中整治，跟踪落实和效果确认等阶段的工作，进一步加强对各系统、各
3、部门、各单位安全生产工作的领导，有效规范安全生产行为，全面消除事故隐患，实现安全生产管理零缺陷，防范和杜绝安全生产事故，形成“全面覆盖查隐患，多措并举抓整改，明确责任严落实，狠反三违降成本”的安全生产工作格局，努力促进矿井安全生产持续健康发展。二、整治目标全面排查和整改生产现场存在的各类隐患，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，促进安全生产主体责任落实；大力开展安全质量标准化建设，夯实安全基础，筑牢安全防线，坚决杜绝各类事故发生。1、集中整治覆盖面达到100；2、集中方案制定率达到100；3、集中整治方案部署、标准、措施的执行率达到100；4、集中整治排查隐患整改销号率达到100。三、整治工作
4、领导小组为确保安全生产集中整治行动取得实效，矿成立整治工作领导小组：组 长： 副组长： 成 员： 领导小组下设整治工作办公室，安检科长兼办公室主任，负责对整治行动的日常协调工作。四、整治任务分工1、企管科：严格按照矿井核定生产能力下达产量计划，严禁超能力下达计划。2、调度室：合理安排生产任务，严禁超计划组织生产。3、地测科：负责制定矿井水害防治专项整治工作方案。4、防突科：负责制定矿井煤与瓦斯突出防治专项整治工作方案。5、通风科：负责制定“一通三防”专项整治工作方案。6、生产科：负责制定顶板管理专项整治工作方案。7、机电科：负责制定机电运输系统专项整治工作方案。8、供应科：负责制定火工品管理专
5、项整治工作方案。9、基层单位：负责制定本单位安全生产集中整治工作实施方案。10、安检科：负责日常安全监督检查，协调安全生产集中整治行动各项工作落实，对危及安全生产的重大隐患实施停产整顿。11、其它相关单位按本方案要求制定方案，落实整治任务。五、整治的主要工作内容及措施（一）生产调度与采掘管理方面：由生产科、调度室组织牵头落实1、查矿井采掘接替正常，杜绝“剃头下山”开采情况；矿井生产系统是否完善可靠，生产布局是否科学合理；是否淘汰国家明令禁止采取的生产工艺。2、查防止“三超”情况。是否严格按核定能力组织生产，杜绝超能力、超强度安排生产计划；采掘接替关系、采掘工作面布置是否符合规定。3、查采掘工作
6、面工程质量情况。采掘工作面是否严格执行作业规程规定，是否存在空顶作业现象，是否及时放顶，悬顶距离是否符合有关规定；是否严格落实“松帮卸压”措施和按规定整修“两巷”；工作面端头支护、超前支护和掘进头前探梁与防倒棚装置是否按规定打设；是否按作业规程规定的巷道断面、支护形式和支护技术参数，对巷道断面小，影响通风、运输、行人安全的各巷修地点是否按安全技术措施严格施工。4、查规程措施审批程序是否符合要求，是否存在无措施施工、“万能”措施和措施滞后现象；措施的编制、审批和贯彻落实是否严格按照“十个环节”要求执行。5、查通信联络系统建设完善情况。井下通信系统是否健全完善，并在灾变期间能够及时通知人员撤离和实
7、现与避险人员通话的要求。主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、水泵房等主要机电设备硐室和采掘工作面以及采区、水平最高点是否安设电话。井下避难硐室、井下主要水泵房、井下中央变电所和各采掘工作面、爆破时撤离人员集中地点等是否设有直通矿调度室的电话。（二）“一通三防”方面：由通风科、防突科牵头组织落实1、查通风管理情况。通风系统是否合理，通风设施是否完善可靠，是否存在超通风能力生产和欠风生产现象；高负压通风阻力井巷是否采取了降阻措施；矿井总风量和各作业点实际风量是否达到规定要求；是否杜绝无风、微风、不合理串联通风作业现象；掘进工作面是否按规定实现“三专两闭锁”等。2、查矿井瓦斯管理情况。瓦
8、斯抽采利用经济政策执行情况；瓦斯抽采是否符合瓦斯抽采基本指标规定；是否制定瓦斯抽采规划和年度计划，并与生产作业计划相匹配，实现抽、掘、采平衡；高瓦斯头面瓦斯抽放是否按照瓦斯抽放管理细则的要求落实到位，是否杜绝了瓦斯超限作业现象；是否按规定配备瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度；瓦斯超限是否及时进行追查分析和责任追究；是否按规定审阅瓦斯日报；是否严格执行矿井瓦斯现场管理有关规章制度；爆破作业是否执行“一炮三检”、“三人联锁放炮”制度。3、查煤与瓦斯突出防治情况。是否严格落实防治煤与瓦斯突出规定、义马煤业集团股份有限公司掘进工作面防治煤与瓦斯突出管理规定；集团公司“加强预测、超前防范、消除显现、杜绝
9、突出”十六字防突原则贯彻落实情况；是否建立年、季、月度防突措施计划；地面瓦斯抽放系统和井下瓦斯抽放泵站运行情况，抽放效果是否达到矿井瓦斯抽采基本指标（AQ1026-2006）要求；是否严格落实两个“四位一体”综合防突措施，做到区域性防突措施先行，局部防突措施补充，不掘突出头，不采突出面；突出危险性预测和效果检验“五同时”制度及实施防突措施时 “三签字”制度是否执行到位；是否杜绝采掘巷道“对口”布置、回风巷道“迎风”布置；是否采取了防止突出灾害扩大的措施；是否配备足够数量的防突设备和进行突出预测、效果检验的仪器、仪表，各种仪器、仪表是否按规定进行校验；钻孔施工环节是否严格落实瓦斯钻孔施工安全技术
10、管理若干规定，钻机固定、防喷装置、孔口捕尘及下风侧捕尘网与防尘喷雾等防尘设施、防灭火设施、有毒有害气体检测仪器等打钻安全设备设施是否齐全到位。4、查安全监控系统情况。井下各类传感器种类、数量、安装位置是否达到矿井安全监测监控系统使用管理规定和集团公司关于加强义煤集团公司安全监测监控系统信息管理的规定要求；安全监控设备是否定期进行调试、校正，每周对瓦斯超限断电功能进行测试，其报警点、断电点、断电范围是否符合规程及集团公司规定；安全监控系统运行是否稳定可靠；监控室与矿井值班调度室是否联合值守。5、查粉尘治理情况。主要井巷、回采巷道内及各转载点是否安装防尘喷雾设施并正常使用；是否采取湿式钻眼、冲洗井
11、壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩（煤）洒水和净化风流等综合防尘措施，是否有煤尘堆积现象，作业场所粉尘浓度符合有关规定；是否按规定设置隔爆水棚或岩粉棚，隔爆设施的安装地点、水量、安装质量是否达到有关标准要求。6、查压风自救系统建设完善情况。是否在按照煤矿安全规程要求建立压风系统的基础上，按照所有采掘作业地点在灾变期间能够提供压风供气的要求，进一步建设完善压风自救系统。突出矿井的采掘工作面是否按照防治煤与瓦斯突出规定要求设置压风自救装置。7、查紧急避险系统建设完善情况。是否按照煤矿安全规程的要求，为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器。是否按照防治煤与瓦斯突出规定、安监总煤装2010146
12、号文件要求建设采区避难硐室，掘进巷道长度及采煤工作面走向长度超过500米时，设置避难硐室是否符合规定。（三）水害防治方面：由地测科牵头组织落实查矿井落实煤矿防治水规定采取防治水措施进行采掘作业情况。防治水机构、制度、队伍、装备体系是否健全完善，是否违反集团公司关于“受奥灰承压水、小窑水、老空水和顶板水、小浪底库区水威胁的采掘工作面，必须进行物探，严格按照预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采规定”组织生产的现象；是否落实采空区、相邻矿井及废弃矿井老空积水防治措施；是否制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施；是否查清与相邻矿井连通情况，建立完善防、排水系统；是否加强对周边小煤窑的监测监控
13、，掌握有关资料；是否对物探低阻异常区进行钻探查验及注浆加固。（四）机电运输管理方面：由机电科牵头组织落实1、查是否按规定实现矿井双回路供电，供电系统是否合理完善，是否杜绝无计划停电事故；井下各类电气设备保护是否齐全，灵敏可靠，是否有电气失爆事故。2、查大型机电设备安全运行及维护情况，是否按规定组织开展机电运输设备安全检测工作，是否建立台账。3、查“机电设备安全运转隐患治理七预管理”活动开展情况，对查出的问题是否按期进行整改落实。4、查井下设备取得MA标志情况。是否使用国家明令禁止井工煤矿使用的设备。5、查提升运输安全设施是否齐全规范，人员操作是否执行安全确认制度，小绞车“四压两戗”是否符合要求
14、，大巷及斜坡在修护施工过程中运输安全措施落实情况。6、查机电管理干部上岗检查情况，是否按规定的时间开展上岗检查。7、查人员定位系统建设完善情况。是否按照煤矿井下作业人员管理系统使用规范（AQ1048-2007）的要求，建设完善井下人员定位系统，并做好系统维护和升级改造工作。所有入井人员是否均携带识别卡，并确保能够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布及变化情况。8、查供水施救系统建设完善情况。是否按照煤矿安全规程的要求建设完善的防尘供水系统；是否在按煤矿安全规程要求设置三通及阀门外，在所有采掘工作面和其他人员较集中的地点设置供水阀门，保证各采掘作业地点在灾变期间能够实现提供应急供水的要求。是否
15、对供水管路开展经常性维护，消灭跑、冒、滴、漏现象，保证阀门开关灵活。9、查无线通讯系统建设完善情况。井下无线通讯系统、井下广播系统是否有规划、有落实，逐步推进，提高矿井上下移动联络的便捷性。10、查井下压风系统建设完善情况。是否按照煤矿安全规程要求建立压风系统；井下压风管路是否采取保护措施，防止灾变破坏。（五）安全基础管理和隐患排查治理方面：由安检科、调度室、机电科、企管科、劳资科、医院、后勤中心等相关单位落实1、查有关煤矿安全生产方针政策、法律法规贯彻落实情况，查集团公司及我矿安全理念的学习、宣传、贯彻情况；各级安全生产责任制制定、落实情况；尤其是各单位领导值班以及下井带 班工作职责落实情况，下井班数是否达到集团公司和矿规定，是否做到与职工同时入井、同时升井，执行现场交接班制度情况，带班签到、现场交接班记录是否规范填写等。2、查各项安全管理制度制定和落实情况。重点是安全办公会、安全大检查、隐患排查治理、职工安全技术培训、安全包区、区队结构工资、安全信息反馈、班组安全建设以及区队班前会、联保互保等制度执行情况。3、查手指口述、岗位（系统）描述和准军事化管理落实情况；生产现场是否有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象；入井人员持证情况，尤其是特殊岗位人员是否做到持合法有效证件上岗。4、查安全隐患排查治理制度建立及执行情况。是否按规定定期深入生产一线开展安全大检查、系统及基层区
