《文化产业倍增计划关于加快推进文化产业发展的实施意见》由会员分享，可在线阅读，更多相关《文化产业倍增计划关于加快推进文化产业发展的实施意见（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、文化产业倍增方案_关于加快推进文化产业开展的施行意见关于加快推进文化产业开展的施行意见文化产业是文化与经济互相交融的产业形态，对于满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求，增强区域核心竞争力具有非常重要的作用。为加快我市文化产业开展，进一步推动经济开展方式转变和产业构造优化晋级，培育新的经济增长点，根据我市文化产业开展实际，和省有关文件精神，结实际，现提出如下施行意见：一、指导思想、根本原那么、开展目的一指导思想。深化贯彻落实科学开展观，以深化文化体制改革和机制创新为动力，大力培育市场主体；“文化产业集团、产业园区和重点工程建立为支撑，聚合文化经济开展资；以开展特色文化产业、特色文化产业
2、和特色文化效劳为主导，培育新的经济增长点，加快形成各类投资主体共同参与、文化产业跨越开展的良好格局。二根本原那么。坚持社会效益与经济效益相结合。传播先进文化、建议创业文化、培育和谐文化、发挥文化引导社会、教育群众、推动开展的功能。深化挖掘文化、经济属性、大力开展文化产业，努力进步文化产业对国民经济开展的奉献率。坚持政府引导与市场推动相结合。强化政府在文化产业开展中的“政策引导、市场监管、社会管理、 效劳“职能，不断加大公共文化效劳投入，有效提供文化设施和产业。充分利用市场机制，吸引各类社会主体主办、 办、创办文化产业，推动资本、技术和人才等消费要素融入文化产业开展。坚持突出重点与统筹协调相结合
3、。优先开展具有鲜明鹰潭地域特色的文化产业以及市场需求大、消费力强、互联性大的文化工程。加大文化进步力度，重点 影响力大，带动性强的文化工程。同时，积极扶持各类文化企业开展，扩大文化产业规模，进步产业竞争力。三开展目的。到20_年，建成5个以上特色文化产业基地园区和5个文化产业专业市场，培育10个具有自主知识产权、业务总收入超亿元的文化产业龙头企业；文化产业增加值以年均15%以上的速度递增，全市文化产业主营业务收入力争到达20个亿，文化产业增加值占地区消费总值的比重超过4%，成为全市经济构造优化的重要推动力和经济增长方式转型的重要着力点。二、主要任务一重点开展具有鹰潭特色的文化产业。我们将充分把
4、握文化创意产业开展趋势，严密结合鹰潭独特的自然和文化资条件，强力推行以广电、文化艺术和新闻出版发行业为主的“核心层”，以旅游文化、广告会展、网络文化、休闲娱乐效劳为主的“外围层”和以文化用品、设备及相关文化产品消费、销售为主的“相关层”的产业链、产业群和品牌开展战略，突出现代传媒业、文化创意业、文化休闲旅游业、图书出版发行业、广告设计业、工艺美术业、文化演艺会展业等七大行业作为加速鹰潭文化创意产业开展的重点。二加快建立一批园区基地。以建立文化产业园和文化产业工程基地为切入党，加强对大工程的统筹规划，坚持标准，突出特色，促进各种资合理配置和产业分工，着力建立五大文化产业园区基地。1影视基地。充分
5、利用龙虎山自然人文资，延伸和扩大龙虎山影视拍摄基地建立。在景区建立仿古民间商贸街，通过鼓励和支持大型剧组来我市拍摄影视剧，建立大型影视拍摄基地，促进鹰潭文化旅游业的开展。2文化创意产业园。积极引进外资，建立鹰潭文化创意产业园。园区内主要开展文化创意产品的研发、消费、批零，以及文化娱乐休闲、文化艺术品博览等经营活动。预计工程占地8001000亩。该工程建成投产后，力争打造成“国家级文化产业示范基地”，实现年业务收入2亿元以上。3工业品外观设计示范基地。省级文化产业示范基地东投资开展公司的“红背带”木构造消费为根底，突出提升工业产品的外观设计程度及对工业品的附加值；同时，开展家庭影视研发、木质工艺
6、品、石木文化博览、珍稀植物盆景等文化产品的研究、开发，形成以创意产业为核心的示范、带动基地，力争实现年业务收入1亿元以上。4龙虎山文化博览园。在龙虎山风景名胜区内，以道文化为主题，建立龙虎山文化博览园，通过道文物展示、道文化“非遗”演绎及养生休闲等一系列活动为载体，把龙虎山文化博览园打造成集观光旅游、文化会展、餐饮购物、养生度假为一体的多功能复合型现代化生态旅游开展区。工程建成后，力争实现年业务收入5000万元以上。5环保型印刷工业园。以园区建立为依托，建立环保型印刷工业园，每年引进现代化印刷企业5家以上，积极开展包装装璜印刷和高附加值印刷加工业，把鹰潭建立成为赣东中北最大的印刷基地。到20_
7、年，实现入园印刷企业30家，年总产值达2亿元。三建立一批频具文化产业特色的专业市场。依托特色文化产业园区基地，建立一批有特色、多门类、功能全、辐射力强的大型文化产业专业市场。今后一个时期，重点建立五大类专业市场。1文化、旅游工艺品、古董交易市场。以独具鹰潭地域特色的工艺美术品、品和旅游产品为根底，在文化创意产业园建立文化、旅游工艺品交易批零结合市场。2雕刻工艺品交易市场。以玉雕、木雕、铜雕、根雕产业群为根底，在余江县城区建立大型雕刻工艺品专业消费和交易市场，并力争建成省级文化产业示范基地。3图书出版发行批发市场。通过政府规划和政策扶持，充分利用我市交通区位优势，配合大物流的开展，建立一个辐射赣
8、东中北大型图书出版发行批发中心，促进物流型大型图书批发企业成长，促进图书批发业繁荣开展。4文化娱乐演艺市场。依托现有文化体育场馆设施并加快建立鹰潭大剧院，大力培育和开展演艺娱乐市场，扶持开展演艺中介机构，以市场需求为导向，深度开发丰富多彩的文化产品和效劳，形成以演出为核心的多元产业链。5木构造、木质工艺品市场。以生态型木构造为载体，进步工业品外观创意设计程度，强化艺术造型，推出系列木质建筑、亭台楼阁以及木质艺术品。四着力培育一批龙头文化企业。进一步加快推进文化体制改革，推动国有企事业单位的体制机制创新和产权制度改革，鼓励投资主体多元化；加大对重点文化创意企业的扶持力度，鼓励社会资金从事文化产业
9、；进一步加大招商引资力度，每年引进投资20_0万元以上的文化创意企业5家以上。到20_年，培育、开展10家年产值达亿元和20家年产值超千万元的具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团。三、保障措施一加强统筹领导。加强对文化创意产业开展的统筹、协调、组织和指导，成立由市长任组长、分管副市长为第一副组长的市政府文化体制改革和文化创意产业开展领导小组，由市发改委、市文广新局、市财政局、市统计局、市工商局、市国土局、市人民银行、市国税局、市地税局、市人力资保障局、市教育局、团市委等有关领导为成员，领导小组下设办公室，由市文广新局分管领导任办公室主任。办公室要加强对文化创意产业开展的指导协调，定期
10、对文化创意产业开展以及文化经济政策的落实情况进展催促检查，重大事项及时提交领导小组讨论。努力形成政府主导，部门分工负责，社会各界积极参与的工作格局。二明确部门责任。市文化广电新闻出版局拟订文化产业开展总体规划；市发改委、市财政局会同市文化广电新闻出版局等文化产业牵头部门，研究协调文化产业区域布局、重大工程建立，推进文化产业效劳平台建立，指导文化产业基地和区域性特色文化产业群建立，催促重大文化产业工程施行等。市财政局会同市发改委负责研究制定支持文化产业开展的财政政策、文化产业开展专项资金管理方法和文化企业融资政策。市统计局负责完善文化产业统计制度，改良统计方法，做好文化产业统计等相关工作。市国税
11、局、市地税局负责落实国家有关文化企业的税收政策。市人力资保障局会同市发改委、市教育局、市文广新局和团市委等部门，认真落实相关人才政策，推动文化产业开展与促进大学生就业相结合。三拓宽融资渠道。设立鹰潭市文化创意产业开展专项资金。进一步加大财政对文化事业的投入，自20_年起，根据财政收入情况，视财力设立“文化产业专项资金”，并按GDP 增幅逐年递增。资金主要用于重点行业工程扶持、园区建立以及平台建立、产业孵化、人才培育、理论研究等方面的资助、贴息、奖励与配套资金扶持。鼓励社会资金投资文化创意产业。区分营利性和非营利性文化产业的政策界限，但凡法律没有明文制止，或者限定比重、范围的文化产业均允许非文化
12、单位的外资投入、社会投入。凡鼓励和允许外资进入的文化领域，均鼓励和支持外资、国内资本特别是民营资本进入。非国有经济投资的文化产业工程和建立的文化场馆，在市场准入、土地使用、信贷、上市融资等方面，享受与国有经济投资的同等待遇。对市文化创意产业示范企业和市级文化创意产业园区基地实行认定制度。制订认定标准和细那么，从20_年起，每二年认定假设干市级示范企业和产业园区，实行动态管理。积极支持文化创意企业申报国家、省级示范基地。凡被国家部委、省人民政府和市人民政府认定为国家级、省级、市级文化产业示范基地的，经市政府受权部门确认后，由受益财政分别按30万、20万、10万元一次性给予奖励，奖励资金在各受益财
13、政年初预算安排的“文化产业专项资金”中列支。同一工程分获不同认定的，按照从高不重复的原那么予以奖励。四落实各项优惠政策。按照国家财政税收政策的有关规定，对文化产业开展落实相关优惠政策。1工商优惠政策按照“非禁即入、不适那么调”原那么，进一步放宽市场准入条件，凡法律法规没有制止的文化创意领域允许各类资本进入。支持企业以股权出资参与文化创意产业的重组改制，鼓励企业通过股权出资融通资金。简化工商登记审批手续，合伙企业、个人独资企业可免除提交验资报告，注册资本实行申报制。对提供资料齐全的文化产业类企业，开拓“绿色通道”，缩短审批办结时间。对认定为中国著名商标，省著名商标和市知名商标的文化创意企业，由市
14、政府参照市工业企业奖励方法给予相应扶持奖励和信誉鼓励。2财税扶持政策对于在本市范围内创办文化产业企业，均可享受鹰潭市加快经济开展优惠方法中的相关财税优惠政策。其中：对新创办的文化产业企业年营额在300万元以上、500万以下的，第一年、第二年、第三年由受益财政按企业当年缴纳所得税地方留成局部的100%奖励给企业。对新创办的文化产业企业年营业额在500万以上的，第一年、第二年、第三年由受益财政按企业当年缴纳所得税地留成局部的100%予以奖励，第四年至第五年由受益财政按企业当年缴纳所得税地方留成局部的60%予以奖励。对投资动漫、影视的企业或研发机构，投资额超过1000万元的，第一年、第二年、第三年由
15、受益财政按企业当年缴纳所得税地方留成局部的100%予以奖励，第四年、第五年由受益财政按企业当年缴纳所得税地方留成分的60%予以奖励。具有大型创意题材工程的企业给予重点扶持，并积极为各类文化产业企业争取国家、省级扶持资金。3融资扶持政策鼓励组建为中小文化创意企业效劳的专业担保公司，符合条件的，经批准，享受鹰潭市人民政府关于进一步完善扶持中小企业担保公司开展的意见的政策扶持。支持和引导担保机构为市内中小文化创意企业提供担保，符合条件的，经批准，享受鹰潭市人民政府关于进一步完善扶持中小企业担保公司开展的意见的政策扶持。鼓励金融机构对市内文化创意企业提供金融效劳，并进一步简化贷款手续。4土地管理政策积极鼓励盘活存量房地资用于开展文化创意产业，对利用空余或闲置工业厂房、仓储用房等存量房地资兴办文化创意产业，不涉及重新开发建立且无需转让房屋产权和土地使用权的企业，经市文化创意产业领导小组确认并报市政府批准，属于符合国家规定、城市功能布局优化及有利于产业晋级的，暂不征收原产权单位土地年租金或土地收益的报征收管理部门备案。对利用依法获得的商业效劳用处的国有划拨建立用地兴办文化创意产业，且无需转让房屋产权和土地使用权的园区，其土地用处和使用权人可不作改变，经市政府批准可暂缓实行有偿使用。对文化创意产业园区工程建立确需占用农用地的，国土资部门要优
