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1、积极实行风险管理，超前防范安全事故根据*关于印发*建设工程安全风险管理暂行办法的通知（*号），*关于发布的通知（*号），*监理有限公司关于下发的通知（*号）的要求，特别是*年*月*日，*在*工作会议上提出的*年*项重点工作中，首项工作为推行安全风险管理，这是实行安全风险管理多年来对*安全管理的系统化、规范化的要求，是对管理思路上的更进一步的明确，符合*行业特点，符合*安全生产形势要求，同时也符合*建设安全管理实际。*监理站结合本站实际情况，对管段内各工点进行了安全风险评估，将安全风险管理运用于实际，现将我站实施安全风险管理情况汇报如下。一、工程项目简介*监理站所监理的*I标*，建筑长度为*km
2、，合同造价*亿多元，工期*个月。本标段位于*市境内，*。本标段列入设计文件的高风险工点有：*、*、*大桥、*特大桥、*爆破施工（即两隧、两桥、一站）。*大道跨线桥虽未列入设计文件中的高风险工点，但就其施工难度和对*的影响来看，我监理站认为该工点应该纳入高风险工点，原因如下：*跨线桥为*上跨桥，与新建渝*跨线桥（旧桥）为45m单孔预应力砼箱梁桥，桥跨为双幅结构形式，单幅宽22.5m，桥台为重力式U型桥台。本桥上部拟设右半幅25+22.5*3左半幅25+22.5+25+22.5预应力混凝土简支空心板梁，结构简支桥面连续，桥墩采用四柱式桥墩，桥台采用重力式U形桥台。加之该工点处于主城区交通要道，因征
3、地拆迁、交通转换等问题，久拖未决，工期受到严重影响。按推荐精选*五年工期的要求，*应在*年底开通投入使用，但该桥直至*年*月底才进入吊装钢桁梁施工，经过三次调整，根据业主最新施工进度安排，要求该桥必须于*年*月底完成施工并恢复交通转换， *大道跨线桥因安全风险极高，工期压力巨大，目前该工点被我站列为安全风险极高的工点。二、安全情况回顾 *于*年*月*日召开开工动员大会，*监理站于*年*月*日成立，下设两部（工程技术部、安全环保部），两室（办公室、中心试验室），七组，自建站以来，安全生产较为正常，未发生质量事故。截止*年*月底，信誉评价*次被评为甲级，*次被评为乙级，但安全形势不容乐观，*究其原
4、因，系监理站安全管理体系落后，以前都是按事故学原理进行安全管理，缺少科学的超前安全管理方法。三、实行风险管理，增强安全意识 目前安全形势不容乐观，为适应目前*建设安全工作的需要，实现安全生产，安全风险管理的实施势在必行。“安全第一，预防为主，综合治理”。 所谓安全，是“无危则安，无损则全”，是一种不发生损失或伤害的和谐的生产状态，其实质就是防止事故的最少发生或减轻事故的最少损失，要达到这一目的，我们必须要学习、推行先进的、科学的安全风险管理理念。所谓风险管理，是指为了降低风险可能导致的事故，减少事故造成的损失所进行的风险因子识别、危险源分析、隐患判别、风险评价、制定并实施相应风险对策与措施的全
5、过程。从宏观角度讲，风险管理的对象是存在于系统中的人、物和环境，以及由它们所构成的系统。而从微观角度而言，风险管理的对象就是指风险因子、危险源、隐患和事故。我站根据推荐精选*、公司安全风险管理的相关文件要求，积极组织全站员工学习安全风险管理知识，并于*年*月初开展了为期两天的安全风险管理培训，由监理站总监授课，参加人数达*人，同时，要求各监理组开展风险管理相关知识的学习。通过学习使大家初步了解了风险管理是一种先进的、科学的管理方法；基本明确了安全风险管理的首要环节是从源头上化解和降低风险；进一步认识到预先控制、超前防范在安全风险管理中的重要意义。四、健全安全风险体系，完善安全风险管理制度为确保
6、安全风险管理理念得以深入贯彻执行，监理站成立了安全管理小组，由总监任组长，副总监任副组长，各监理组组长、中心试验室主任及监理站安全专监为成员，根据各级要求实行风险管理，对安全风险管理进行了分工，并编制了安全风险管理工作流程图及安全风险情况报告图，制定了*监理站安全风险源监理实施细则，结合本站施工安全风险较大的实际情况，修订完善了*施工安全监理实施细则，特别是针对*桥施工的高难度和高风险情况，制定了*施工风险预控措施，从而初步建立了本站的安全风险管理体系和安全风险管理制度。五、安全风险管理实施情况监理站在安全风险管理实践中有过深刻的教训，也进行了深刻的反思，找出了存在问题的根源。为此，监理站在安
7、全监理工作方面利用安全风险管理原理对*标段重点控制工程项目进行风险辨识，找出安全风险源，制定对策加以监控。1、调查、研究监理站组织由总监带队*年*月中旬对*标在建工点进行了设计文件全面深入熟悉，现场专监对现场工点图重新学习，深刻理解了设计意图，熟悉了各工点的地质情况，进一步掌握了各单位工程的关键工序，全面了解了施工现场的相关安全信息，并对本标段的安全风险源进行了逐一分析、辨识，推荐精选评估出极高度风险工点*个，高度风险工点*个，中度风险工点*个（其他中度风险工点*个），低度风险工点*个。2、安全风险分析及评估严格审查施工单位单位工程施工阶段安全风险评估报告，针对单位工程风险等级评估，监理站采取
8、了相应的安全风险管理预控措施对其进行安全风险管理，下面就*桥安全风险管理情况简单介绍如下。根据安全风险管理要求，按监理站对风险的源排查，*桥属于临近*施工，总体风险等级极高，被列为四个风险极高的工点之一，为此，我们对子风险源分析如下：1）旧桥拆除风险源及评估 接触网防护棚搭设 极高 军用梁搭设 极高 龙门吊安装 极高 钢管脚手架搭设 高度 方木垫层 高度 抗滑桩施工 高度 桥台拆除 高度 桥梁切割 高度 拆除材料搬运 中度 路面排水 中度 自来水管、通信线拆除 中度2）还建新桥风险源及评估： 桥墩基础开挖 高度 墩身立模、钢筋绑扎 高度推荐精选 墩身砼浇筑级养身 高度 桥台立模、砼浇筑 高度
9、墩身联续盖梁立模、钢筋绑扎 高度 梁板吊装 极高 桥面系施作 高度 铺路面及画线 低度3）拆除辅助设施风险源及评估： 接触网防护棚拆除 极高 军用梁拆除 极高 龙门吊拆除 极高 方木垫层拆除 高度 钢管脚手架拆除 高度 拆除材料搬运 中度经过对各子风险源的分析、评估，我们认为*桥风险等级为极高级。3、实施措施1）组织措施监理站成立了安全风险管理小组，由总监理任组长，副总监任副组长，各监理组组长、中心试验室主任及监理站安全专监为成员，对安全风险管理进行了分工，现场设监理工程师3人，其中主管技术1人，主管安全2人。2）管理措施根据监理站安全风险源监理实施细则，完善了*桥施工安全风险预控监理措施，督
10、促施工单位对*桥施工阶段安全风险进行评估，并组织对*桥施工阶段安全风险评估报告进行可行性审查，形成审查意见，督促施工中实施，并做到：（1） 审查施工单位与设备管理单位签订的安全协议。推荐精选（2） 审核施工单位报月（日）施工计划。（3） 检查调度封锁命令的执行。（4） 检查现场施工人员临近既有线安全培训合格证。（5） 检查特殊工种上岗资质证。（6） 检查大型机械设备运用许可证。（7） 检查施工防护人员到位情况。（8） 检查施工技术交底情况。（9） 检查施工材料准备情况。（10） 检查作业环境。（11） 检查施工单位及相关设备管理单位人员到位情况。（12） 检查作业过程安全施作到位情况。（13）
11、 检查施工结束安全状态以及确认达到列车放行条件情况。 （14） 检查办理销号情况并签字确认。同时，针对该项目的高风险特性，监理站对*桥施工点派驻监理工程师3人，其中2名安全监理工程师24小时在场监控。规定了监理组长对*桥施工每两天不少于一次巡视检查，监理站安全监理工程师每周不少于两次巡视检查。主管安全副总监每周不少于两次巡视检查，总监理工程师每周不少于1次巡视检查，以确定其是否处于受控状态。3）技术措施A、参与专项施工方案、技术方案审查。B、组织专家组定期对该工点进行安全风险评估。C、对进度进行统计分析，及时提出优化调整意见。D、及时收集、分析风险工程技术信息，开展工程安全风险评估和制定应急预
12、工作。E、督促施工单位对风险工程安全、技术交底工作。推荐精选F、做好进场物资设备的试验检验工作，严格控制进场物资设备的质量，确保施工质量和安全。4）经济措施A、不定期检查施工单位安全措施费用的使用情况，确保专项资金管理使用到位，按照合同约定审核安全措施费用的验工计价。B、落实责任，对该工程相关监理人员进行责任分工，监理站加强检查巡视、管理，加强对监理组及现场监理的考核力度，把安全工作列为重要考核指标。 C、如果*公司对监理公司进行奖励，奖金拟向高风险工点监理人员适当倾斜。D、建议（分）公司年终评先优先进时，适当考虑高风险工点监理人员。结束语：安全风险管理是一种先进的、科学的超前预控管理方法，就
13、*监理站的安全风险管理来说任重而道远，虽然我们已经起了步，但对上级文件学习理解还有一定差距，不当之处在所难免，我们将以动态管理的理念边干边学，不断完善，将安全风险管理这一新兴的科学管理方法更好地运用于以*立交桥工程等为重点* 标的实际情况，不断学习，不断总结，确保工程项目安全推进，充分发挥监理机构在工程建设中的作用，为*美好明天作出贡献。安全风险管理目录序号资料类别资料、文件（细分）备注一安全风险管理橱窗、重点风险源梳理的上墙资料推荐精选学习、宣传安全风险培训及考试二安全风险管理体系组织机构图检查、分析、防范等控制数据库（各级）三安全监理制度安全监理细则（含既有线）安全制度文件施组及专项审查制度培训制度安全例会制度检查制度教育培训制度评估制度重大方案审查应急救援审查制度安全技术管理营业线施工安全管理巡视检查安全隐患处置安全隐患报告执行法律法规与标准的监理制度四安全监理工作开展安全风险
