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1、1. 工程项目的实施是工程项目生命周期中的一个重要环节，业主或项目组织者通过招标 将工程项目的实施发包给承包商，承包商组织一切施工工作，其中主要包括施工项目组织机 构的建立;人、财、物的调配与使用;按施工图及合同规范实施工程项目，其工程经济目标完 全通过成本控制来实现。在市场经济中，项目的成本控制不仅在整个项目管理中，而且在整个 企业管理中都有着举足轻重的作用，因此，注重工程项目施工成本控制尤为重要，是工程项目 管理的重点。2. 在传统计划经济时代，所有要素固定，对于一个项目来说，项目管理者是完成一个任 务,完成一定产值，所有的要素都按国家规定的定额来做，根本不需要对管理的成本，财务和 质量做
2、一个仔细的预测。干活时只要依靠关系和“三拍”行为。所谓“三拍”即是工程项目 决策时，项目管理者拍脑袋来决定；二是在施工过程中，不断拍胸保证完成任务；三是当工程 干砸时，只能拍腿表示遗憾了。而当时主要还是靠行政命令来调节。现在是市场经济,市场经 济的所有要素都在变。传统的思维固定，现在项目管理光听话不行，还要不断地坚持按合同办 事,真可谓“能去贤巧之所不能，守中拙之所万不失，则人力尽而功名立”。意思就是说，无论 做什么事，都需要依靠一种客观的标准，不能依靠主观的判断。所以项目管理预测意识要建 立，养成习惯。这将要求项目管理人才是一个复合型人才，不能单懂技术而不懂成本控制，要 质量、进度、成本三者
3、兼顾按合同办事。懂法规、专技术、会管理、善经营这样才能在项 目管理时不断调整策略，有效地控制好质量、进度、成本三者关系，从而亦有效地促使甲方按 合同办事，有效地促进甲方准时付款。市场的“双面效应”即市场的规范面和不规范面也给 项目管理带来压力。3. 工程项目成本是在保证满足工程质量、最佳工期的前提下，对工程项目实施过程中所 发生的费用。通过有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地 降低成本费用，实现目标利润最大化，创造良好经济效益的一种科学的管理活动。长期以来, 多数施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，或者过于强调工程质量，而对 工程成本关心不够，或者片面
4、追求经济效益，而忽视质量。前者工程质量虽然有较大提高，但 增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足;后者利润指 数可能很高，但因质量上不去,会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成 本支出，又对企业信誉造成不良影响。4. 工程项目的实施是工程项目生命周期中的一个重要阶段，业主或项目组织者通过招标 将工程项目的实施发包给承包商，承包商组织一切施工工作，其中主要包括施工项目组织的 建立;人、财、物的调配与使用;按施工图及合同规范实施工程项目，其工程经济目标完全通 过成本控制来实现。在市场经济中，项目的成本控制不仅在整个项目管理中，而且在整个企业 管理中都
5、有着举足轻重的作用，因此，注重工程项目施工成本控制尤为重要。5. 工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证期往往会引起成本的变化。如果施工企业对 工期成本的重视不够，特别是对工期与成本的关系很少进行深入研究，盲目地赶工期要进度, 势必造成工程成本的额外增加。6. 一般来说,工期越短,工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则 会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小,通常情 况下得不到赔偿或赔偿额度较小,该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的 工期损失,如
6、停工、窝工、返工等，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期成本 的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点。这一点也就是工期最短并且成本最低 的最优点。三、工程项目管理的难点1. 管理是一个系统工程，它对施工工期、质量、费用和安全的控制起到至关重要的作用。 主要包括业主和投资者或业主与上级主管部门，项目各参与方内部，各参与方之间，参与方与 外界的组织协调风险等;工程项目各参与人员的工作能力、办事效率、责任心、品德、合作 精神对项目影响等。因此对施工项目的风险管控是项目管理难点。2. 工程风险才是传统意义上的风险。工程规模越大，复杂程度也越高;施工环境、条件、 不良气候等，这都将增大
7、工程的施工管理的难度。工程风险，指工程项目在决策、设计、施工、 试生产、移交运行各个阶段可能遭受的风险。因此，风险管理成为项目各参与方保护自身利 益，提高项目建设成功率的关键因素之一。工程项目的技术复杂程度、投资大小、工期长段 等，由于项目外部环境千变万化，使得工程项目运行过程中的不确定性增加，风险也随之而 来，风险对工程质量、工期、费用及安全造成潜在的损失。风险是由于可能发生的事件，导致 实际结果与主观预料之间的差异，并且这种结果可能伴随某种损失的发生。风险具有不确定 性，这种不确定性表现在风险事件发生的时间以及造成的后果上，风险的不确定性还表现在 风险事件本身发生的机会上。3. 工程项目在
8、营建过程中，从承包商角度来看，存在着建设周期长，投资数额大，工作和 工序繁多的特点。因此，在施工中这些因素制约着承包商未来获取收益的多寡。建设周期长， 各个时期的不可预见因素就会相应增多，与时间相关的外界因素和内部因素的变化都会影响 工期的按期完成;投资额巨大,若筹资、付款方式、利率或者有关合同条款发生变化，就会加 大成本，从而减少了承包商的利润;工作、工序繁多，一旦施工组织不尽合理或者返工，同时发 生索赔，就会极大地影响工程进度、成本和质量，使承包商的利益受损。所以，对工程项目施 工进程中风险问题的分析和控制研究，具有重要意义。现实中的风险大多是异常的、不可预 见的风险因素，因此，利用传统方
9、法往往使许多风险得不到有效的控制。这主要是由于承包商 缺乏有效的风险管理体制造成的。有效的承包商风险管理体制，企业建立风险管理部门，利用 阶段管理和系统规划，在施工的各个时期进行监督控制和决策。4. 索赔是项目风险管理很重要的一环，从而达到以索促管的目的。因索赔是项目管理的经 济效益增收最佳途径之一，掌握好双赢索赔，才能更好生存、竞争、求发展。对于现在项目管 理者来说，对于任何业主都存在索赔，所有的项目都可以索赔。索赔应在投标时就开始准备, 合同谈判时要为将来索赔“埋下伏笔”；施工过程中要对变更部分作完整的签证，结算时才 能维护好自己的权益。索赔的原则就是首先我们要防甲方反索赔，然后再图向甲方索赔。5. 甲方向施工方索赔无非是以工程质量、工程进度为理由进行向施工方索赔，因而施工 方项目管理要加强。工程质量履约要做好,工程施工进度履约要做好，这样才能更好地防甲方 反索赔。同时我们在按合同做好项目管理时，要时刻有向甲方索赔的概念。我们要有“三心” 和“三多”精神和甲方进行谈判,搞好公共关系，实现索赔目的。6. 对工程项目开展风险管理的目的，是通过主动有意识的策划、组织、协调、控制和采 取预防措施，避免或减少风险事故形成的机会，尽可能减少风险损失，保证工程项目总体目标 的实现。
