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1、人群调研报告1人群调研报告1市困难人群主要由城乡低保户、农村五保户、六十年代精 减下放老职工、重点优抚对象及其他困难群体组成，统称为社会 的弱势群体，最需要各级政府和社会的关心和帮助。做好弱势群 体工作，是一项民心工程、德政工程，是解决社会矛盾、维护社 会公平的施政手段，是建设社会主义和谐社会的重要组成部分。一、困难人群的基本构成1、城乡低保户这部分困难人群是因为下岗、失业或基本失去劳动能力，家 庭收入明显减少，无法维持基本生活，需依靠政府给予救助方能 保障最低生活。目前全市有8 5 5 1户、19 2 16人纳入城市 低保；有4627 0户、8154 7人纳入农村低保。到2 0 0 5年，我
2、市城乡困难群众基本实现应保尽保。2、农村五保户这部分困难人群主要是因为年龄偏大、无劳动能力、无收入 、无子女赡养的孤寡老人，享受农村五保供养待遇，由 政府给予保吃、保穿、保住、保医、保葬等方面的生活照顾和物 质帮助。目前，市已有1 7202人落实了五保政策，其中88 9 8人实行了集中供养，住进了农村敬老院，年人均供养标准 达到了 1 9 2 0元以上，今年五保供养标准和集中供养率还将有 较大提高。3、精减下放老职工主要是指六十年代精减下放老职工。据不完全统计，全市有 精减下放老职工2 19 0人，其中，在城镇生活的有4 5 2人， 在农村生活的有1 7 3 8人。由于这部分人年龄偏大，失去了
3、劳 动能力，目前基本按照当地最低生活保障标准发放生活补助金。 另有部分由企业发放补助金的老职工，补助标准未提高，再加上 他们没有相关的优惠政策，因而生活困难程度更大一些。4、重点优抚对象市是优抚大市，现有重点优抚对象3 8 5 9 8人，其中，“三属”（烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属）5371 人，伤残军人7 6 7 2人，老复员军人1 8 5 2 8人，带病回乡 退伍军人7 0 2 7人。全市重点优抚对象整体生活水平还不高， 至少有10%左右生活、医疗等方面还存在较多困难。从人员构 成分析，老三等以上伤残军人、老复员军人、带病退伍军人占困 难总数的9 1%；从分布区域看，其中有2 5
4、3 5户集中在如东、 海安、如皋三县（市），占困难对象总数的7 0%以上。困难群体一般有两个最基本的特征，一是生活状况差，即居 住及日常生活条件极差，明显不同于当地居民群众；二是家庭无 明显固定收入或固定收入太低。二、困难原因分析1、因年老体弱，丧失劳动能力致困。如优抚对象，年龄都 在7 5岁以上，且7 0%患有心脏病、高血压、慢性胃炎、风湿 病等疾病，基本或完全丧失劳动能力的占9 2%,年医疗费用30 0 0 5 0 00元的约占38%，5 0 00元以上的约占 5%，占优抚对象总人数9 3%的“三属”、三等伤残军人、老 复员军人和带病回乡的退伍军人中的精神病人主要依靠抚恤定 补金生活，只能
5、保证基本生活，一但患重病就无力治疗。又如城 乡居民中无固定职业和劳动能力者、农村中的五保户等，一旦他 们失去劳动能力，就失去了经济，成为政府和社会的主要救助对象2、因企业倒闭、改制，失去工作而致困。即城镇下岗、失 业职工中年龄偏大，所谓4 0、5 0人员，缺少专门技能，再就 业难度大，自谋职业门路窄、办法少，家庭收入减少，生活捉襟 见肘，需要提供生活保障，以帮助他们度过难关。3、因重大疾病致贫、返贫。因为家庭成员患癌症、糖尿病、 肾炎等重大疾病，不仅丧失劳力，而且支付高额医疗费用，直致 倾家荡产，继而又常年服药，导致家庭急剧贫困，沦为新的贫困 一族。4、因残疾而贫。全市现有残疾人3 4万多，其
6、中仅有3 0% 左右的残疾人有一定的劳动能力，绝大部分残疾人参与生产劳动 和社会工作的能力很弱，有不少残疾人一点劳动能力也没有，有 的甚至生活不能自理，全靠家人的照顾。有的夫妇都是残疾人， 双方都有缺陷，有的子女又先天不足，属凑合型家庭，生活水平 可想而知。5、因其它原因致贫。这些家庭因突如其来的车祸、火灾、 工伤等天灾人祸导致人员伤亡、财产损失，造成了家庭贫困。三、保障情况及存在不足从1 9 9 7年开始，市对城市达不到最低生活保障水平的 困难群体实行低保，经费统一由财政供给。通过几年的努力，实 现了由临时性救济向统一地区标准、统一发放时间（按月）、统 一发放形式的转变，保障了他们的基本生活
7、。从19 9 8年开始， 我市在试行的、基础上，又全面推行了农村低保，从而实现了城 乡低保全覆盖，实现应保尽保。对优抚对象补助标准也是逐年在 提高，重点优抚对象补助标准普遍提高。但由于城乡低保资金不 足，相关制度还不甚完善，与困难群众的期望和要求还有一定的 差距。1、困难群体收入不足。由于弱势群体的劳动能力、素质偏 低等原因，他们很难通过发展生产来改善生活，也难以找到合式 的工作来增加自已的收入，加上水电气价格及主要农业生产资料 还在上扬，使政府为他们增加的有限的低保补助，在生活资料价 格上涨后把这部分增加抵消殆尽，以城乡低保人群为代表的低收 入者的生活压力将进一步增大。2、标准不高。城乡最低
8、生活保障是对困难群体的托底性保 障，是扶助弱势群体实现基本生活需要的最低限度。低保月补差 以家庭人均收入的核算为基础，来界定补助对象，确定补助标准； 五保集中供养稍高的，生活一般还可以，分散供养的较低，生活 相对困难；优抚补助由于县、镇（乡）两级财政紧张，负担较重， 全面提高优抚待遇难度大，形成了地区间优抚对象抚恤标准有差 距，同时也制约了解决优抚对象医疗难问题，部分优抚对象生活 困难未得到根本解决。3、配套措施少。特殊群体的社会保障扩面进展缓慢，城镇 灵活就业人员、个体和私营企业就业人员、农民工等群体参保率 低，将会带来社会困难人群的增多。对困难群体，目前除了政府 补助保障外，来自其他方面的
9、相应照顾较少。在城市，困难群体 的就业、住房等方面的优待政策还不完善；在农村，困难群体在 看病就医、子女就学、煤电水供应价格等方面和其它群众一样， 尚没有相应的优惠照顾。同时，社会救助体系不健全，来自社会其它方面的慈善捐赠较少，社会救助资金单一，对困难群体的解困工作难以实现“综合效应”。4、照顾照料难。困难对象人员多，分布广，战线长，管理 照顾十分困难。现在农村中青壮年劳动力大部分外出务工，留下 来的都是老弱妇幼，有的自己生活都不便，很难再去照顾困难户 了。对困难群体的管理基本上是以县、镇（乡）或街道民政部门 为主，村组、社区干部为辅。在实际工作中，因镇（乡）街道拆 并改革，人员精减，专职民政
10、干部少之又少，除应付大量的日常 工作外？熏无能力顾及困难群体的管理工作？熏因此?熏造成对困 难群体的管理信息收集难，政策落实监管难，拓展服务配套难。四、扶助困难群体的对策1、加大解困力度。主要是建立城乡低保、优抚对象补助自 然增长机制，逐步形成政府公共财政体系，适时提高城乡低保、 优抚对象、五保对象、精减下放老职工补助标准，改善困难群体 生活。仍需根据社会经济的发展水平，按照科学发展、和谐发展 的要求，完善自然增长机制，逐步提高各类困难群体补助标准。2、健全医疗保险救助制度。积极推行农村合作医疗保险， 合理确定对象，农村五保户、特困户及长期失去劳动能力、常年 就医的慢性病患者，帮助他们筹措保金
11、，对拿不出钱来参加保险 的特困户，通过组织垫、亲邻借、社会捐、政府济等途径，解决 投保金问题，使他们在生病后能得到较高或全额补偿。从而防止 弱势人员错失农村合作医疗保险，带来新的生病失医、因病致困， 同时完善大病医疗救助制度。3、完善优待配套措施。进一步加大对特殊群体的社会保险 扩面工作，努力减少未来老年贫困对象。对需要救助的困难群体 进行拉网式排查，摸准底数，分清对象，界定范围，明确是救助 为主，还是帮扶为主，建立城乡低保与发展生产、促进就业联动 的机制，对有一定劳动能力的农村特困户，给于资金、技术等方 面的支持和指导，帮助他们发展生产，改善生活；对城镇中就业 年龄段内有劳动能力的对象进行就
12、业服务登记，并通过培训推荐 就业或实现自谋职业来脱贫，以及完善城镇住房救助政策，建立 就学救助制度等等。对精减下放老职工生活费、死亡职工遗属生 活费等困难群体切身利益问题，适时统一调整他们的生活费标 准，改善他们的生活，促进社会公平。4、发展慈善事业。发展慈善事业应是健全社会保障体系的 重要内容，也是必要补充。目前，虽然我市大力倡导和开展经常 性社会捐助活动，但起色不大，只有进一步加大宣传力度，鼓励 社会各界积极支持和参与慈善事业，营造奉献、友爱、互助、进 步的社会新风尚，争取社会各界、有识之士解囊相助，努力扩大 筹资渠道，才能够让最需要帮助的弱势群体得到更大的温暖。5、加大管理服务力度。加强
13、基层民政机构建设，切实解决 基层民政力量薄弱问题。真正使面广量大的基层民政工作有人 做，困难群体有人关心，保障工作及时到位。在管理服务方面， 要发挥基层干部作用，在充实基层力量的基础上，通过当地镇乡、 村组干部要多关心弱势群体的生产生活，定期为他们服务，帮助 他们解决实际问题。同时在扶贫方面，重点是完善落实三项制度， 一是完善落实城乡低保动态管理制度；二是完善落实结对帮扶制 度；三是完善落实联系走访制度，及时了解帮扶对象情况，切实 为他们排忧解难。人群调研报告2中国身家5亿元以上的富豪到底有多少呢?昨天，中国民生 银行与胡润百富榜在京联合发布了-_中国超高净值人群需 求调研报告。报告预测，中国
14、超高净值人群约17000人，总计 资产规模约31万亿元人民币，平均资产规模18.2亿元人民币。 这部分人群中以企业主为主。报告显示，中国超高净值人群84%为男性，平均年龄51岁， 主力人群40-59岁。从学历来看，5%是博士，6%在高中以下，42% 是研究生，47%是本专科生。从生活习惯看，这些富豪休闲时喜 欢看书、旅游和家庭活动，平均每年拥有假期22天，平均睡眠 时间为工作日6. 4小时，周末6.5小时。从地区分布看，富豪们主要分布在北部和东部，其中北京、 广东、上海和浙江的占比最高，均超过10%。他们所拥有的企业 近六成已成功上市，其中在国内上市的比例超过七成。富豪所处 的行业以制造业、房
15、地产和tmt （科技、媒体和通信行业）为主， 占比近一半，其他服务业、投资、重工业、制药和能源也是占比 较高的行业。调研显示，富豪们对企业经营环境持较乐观态度，半数左右 认为未来三年内企业的融资便利性、整体经济形势表现、企业家 社会地位表现会更好;而对于企业的盈利能力看法则相对保守， 43%认为差不多，23%认为会更糟。超过八成高净值人士表示未来有海外投资需求，而目前已有 半数在进行海外投资。海外投资目的以企业国际化和资产配置分 散风险为主，二者分别占49%和46%。在海外投资中，面临的最 大挑战是投资风险评估和了解当地法律税收政策，二者分别占 49%和47%。而银行和社交平台成为获取海外投资
16、信息的首选渠 道，二者分别占29%。富豪也是慈善活动的主力，其平均捐款金 额占平均资产的1.6%，达到2800万。1人群调研报告380后人群收看电视时间显著下降的调研？第13届上海电 视节上发布的一项调查显示，出生于上世纪80年代的人群正在 成为中国媒介消费的主力，但“80后”上网时间越来越长，收 看传统电视节目的时间显著下降。上海文广新闻传媒集团副总裁张大钟在上海电视节“国际新 媒体产业论坛”上介绍说，我国正处于新媒体与传统媒体趋向融 合的时期。手机电视、iptv、网络宽频和高清电视等“下一代媒 体”的优势正在显现。而与此相对应的是，中国的“下一代受众” 已经形成规模，即出生于1980年后的年轻人群。张大钟说，“80后”正在成为媒介消费的主流人群，他们 熟悉和掌握互联网，身处日益丰富的媒介环境中，主要通过互联 网和各类新型的消费电子产品满足视
