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1、安全生产法讲座之七十二 违反安全生产法的刑事责任(六） 其他涉及违反安全生产法的犯罪及刑事处罚(二） 一、承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明的犯罪及刑事处罚 承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构作为提供技术服务的机构,应当遵守职业道德和执业准则，本着客观、公正的原则，如实地出具安全评价报告，作出认证、检测、检验的结论、证明。这里所讲的出具虚假证明，是指出具内容与实际情况严重不符的安全评价报告、认证结论或者有关检测、检验数据。作为承担技术服务的机构,如果出具有关安全生产的虚假的证明文件，会对安全生产构成很大威胁，甚至会因此导致重大生产安全事故。因此，对承担安全评价、认证、检
2、测、检验工作的机构出具虚假证明的,应当依法追究其法律责任。 按照安全生产法第七十九条的规定，承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。这里讲的构成犯罪，对有关的中介机构来说,主要是指构成刑法第二百二十九条规定的中介机构提供虚假证明文件的犯罪。构成该罪须具备以下条件：一是主体是特定的,必须是有关的中介机构;二是客观上实施了故意提供虚假证明文件的行为；三是情节严重的。这里讲的“情节严重”是指故意提供虚假证明文件手段比较恶劣；虚假的内容特别重要,以及因此而造成重大生产安全事故等。按照刑法第二百二十九条的规定,对故意提供虚假证明文件，情节严重的，
3、处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。由于严重不负责任，出具的证明文件有重大失实,造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。按照刑法第二百三十一条的规定，单位犯第二百二十九条规定的罪的,对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 按照第二百二十九的规定处罚。 二、有关地方人民政府、安全生产监管部门对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报所构成的犯罪及刑事处罚 按照安全生产法第九十二条的规定,有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报，构成犯罪的，依法追究刑事责任。这里讲的构成犯罪，主要是指构成刑法第三百九十七条规定的关于国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守的犯罪。依照刑法第三百九十七条的规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。构成本条犯罪,必须具备的条件是:（一)客观上实施了滥用职权、玩忽职守的行为。例如,对生产安全事故隐瞒不报,就是一种不履行职责的行为；（二)客观上必须有由于滥用职权、玩忽职守致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的严重后果。这是划分罪与非罪的重要标准。
