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1、科研工程资金管理内部控制讨论 摘要：随着我国的整体经济实力不断增强，国家对事业单位科研工程的投入越来越大，但随之而来的是各种不标准使用资金、违规使用资金、套取挪用资金等现象时有发生。为此国家正在加强对事业单位科研工程资金的内部控制建立，而农业公益类科研事业单位作为科研工程资金的主要使用部门之一。本文通过阐述公益类农业科研院所科研工程资金管理的现状，结合资金管理出现的问题，提出相应的解决措施，为农业公益类科研院所工程顺利开展保驾护航。关键词：科研工程经费管理；内部控制；建立随着我国科学技术事业迅猛开展，农业公益类科研事业单位作为我国科研事业研发的重要部门，各项科研工程研究工作正得到高速开展，但由
2、于科研工程资金管理制度不健全，科研工程资金管理的内部控制缺乏有效的控制，科研经费工程经费管理控制较为混乱。为了确保科研工程的有序运行，降低各种风险，从而标准使用科研工程资金，建立有效的科研工程资金内部控制管理体系是农业公益类科研事业单位内部控制建立的重要内容。1科研工程资金管理的现状科研人员为了获得的科研工程，从工程的立项、可行性报告、工程申报等，进展了大量的准备工作。为了使工程顺利开展，保证资金使用到位，确保科研工程顺利进展，单位应该建立科研工程的内部控制管理体系，使得工程管理人员从工程立项开场，把内控制度贯穿整个工程研究过程，减少在使用科研经费过程当中不必要的风险。农业公益类科研院所的科研
3、工程经费来源非常广泛，有上级部门的财政资金、也有同级的地方财政资金、还有企事业单位的委托及合作资金，使得科技工程经费大幅度的提升，给科研工程的研究顺利进展提供了重要的保障。但是，工程负责人，特别是第一次担任工程研发的人员，缺乏科研工程合同和工程经费的财务管理，使得科研工程经费预算执行慢、效率低，没有到达预期效果。科研工程的顺利开展，要涉及到很多方面，比方：设备购置要经过政府采购；材料购置要经过内审部门审核；经费使用要经过财务部门的审批；出国经费要有预算要经过公示，经过上级部门批准才能使用出国经费；等等一系列控制过程。可见事业单位急需要建立一套科研工程管理体系及工程经费的财务管理控制体系，这样才
4、能使科研工程顺利进展，科研经费得到充分利用，才能标准其经费财务的使用情况。2科研工程资金管理中存在的问题事业单位科研工程经费的管理状况直接影响着科研工程的进展，也影响着科研工程的科研成果。好的科研工程经费内部控制制度将给科研工程的研究工作提供坚实的保障。下面从几个方面列举出事业单位在科研工程经费管理中存在的问题。由于各种因素的影响，事业单位的科研工程管理人员没有意识到科研工程管理的重要性，只知道把工程申请到手，使用工程资金的时候也比拟随意，觉得工程是自己申请来的，工程经费就是自己的钱，只能把工程研究工作很好，资金怎么使用不关别人的事，没有正确树立科研工程财务的管理理念。事业单位经常存在科研工程
5、申报理由表达不充分，经费预算不准确，对费用的使用没有正确的认知，对经费不能实行合理的分配，使工程开展与实际经费预算不符等现象。在这种状况下，假如科技工程管理人员的综合素质偏低，把握不好工程运作，使得事业单位科研工程管理无法开展，很多有价值的科研工程无法进展。科研工程经费预算是研发科研工程非常重要的关键，确保科研工程经费的标准使用，将给科研工程的研发提供坚实的保障。我国内部控制制度起步较晚，事业单位的内部控制更为滞后，科研工程管理的相关政策又没有真正的公布，科研工程经费的管理没有一套完好的内部控制体系，经费预算根据较粗放，很多工程经费预算有一定的比例限制，没有真正按实际需要计算，同时在经费使用控
6、制方面没有一套严谨的内控制度，科研工程人员对于财务管理缺乏正确的认知，给科研工程开展增添了很大的阻力。科研工程研发人员要进步工程管理才能和控制才能，对科研工程管理制度没有充分的认识，没有意识到科研工程建立内部控制的重要性。财务人员在控制经费使用过程中，充分运用有关制度规定，按时、按量推进预算执行进度，确保预算和实际使用一致，两者需要亲密配合、制约，才能形成最大合力，才能使工程顺利完成。在很多事业单位虽然存在着科技工程的内部控制制度，单位的实际情况不一致。工程内容不一样，内控制度发挥不了真正的作用，还需要进一步的完善。管理财务是一件非常复杂的事情，一个单位的科研工程顺利开展需要，包括研发人员、管
7、理人员、财务人员和审计人员共同配合，每个部门明确分工，这样才能形成统一的管理理念，各个部门之间的合作才能形成合力，才能把工程运作完成。管理好一个工程，必须有工程管理者和相关的科研工程管理部门统一起来管理，互相推进、互相制约、才能真正到达工程管理目的。最近几年，经常会在报纸上或者网上看见很多关于科研工程管理不当引起的贪污腐败事件，很多工程经费被某些科研工程工作者当成了私人财产，在工程进展的过程中，利用农业科研工程的特点，开空白票据，擅自加大数量套取经费，中饱私囊，使得很多科研工程的经费预算和实际相差较大，使科研工程存在着很大的风险，导致科研工程无法得到预期的效果，甚至可能被迫中止。3科研工程内部
8、控制管理的措施科学合理的内部控制，将减少科研工程中的风险。科研工程包含了工程立项、工程预算、工程申请、资金的拨款，从工程立项一直到工程完成。这些当中都有可能出现问题，但是合理的制定科研工程的内部控制，将在很大程度上防止很多不必要的风险。科学合理的科研工程经费使用制度将在很大程度上确保了科技工程的顺利进展。科研工程的目的是将科研工程研发成果产生最大的收益，两者之间互相协调。标准科研工程经费使用，将从根本上解决科研工程中存在的问题，防止出现这样那样的问题，确保科研工程经费的使用平安。在科研工程研究的过程中，会产生很多难以预测的事情，工程管理工作者需要保持严谨的工作态度，才能有助于解决研究过程中出现
9、的问题。科学合理的制定科研工程经费使用制度，将保证科技工程的稳定进展。科研工程的内部控制需要由各部门专人负责，严格按照经费预算执行，严格按照财务管理方法，科学合理的使用经费，确保科研工程进展过程中经费使用的合法性、合理性、真实性。同时，在科研工程进展的过程中，各部门相关责任人，需要遵守相关规定，假如出现问题，需要承当相应的法律责任，要统一协调，层层把关，要强化内部控制机构。详细措施如下，必须确定参加工程管理主体、人员的详细责任，这样一旦出现问题，可以及时查清相关责任人，防止更大的损失。业内人士都清楚，第一责任人就是该工程的负责人，其不仅要对这次工程研究的经费负责，同时对整个工程研究进展管理过程
10、也要负责。因此为了保证工程研究顺利的进展，管理好使用的经费，完成好自己的责任，在使用经费的时候，一定要严格按照科研工程对经费管理的规章制度进展，对预算经费的批复必需要严格，保证经费使用的真实性。除此之外，科研工程的主体责任人要理解自己日常的管理内容，例如进展日常事务的管理，科研工程的立项和签约管理，对签约合同的管理，以及对预结算的管理。在管理工作中，一定要主动催促相关的责任人严格按照立项通知书，以及工程的根本预算进展工作，保证工作的真实性，进步经费的利用率，防止中饱私囊问题的发生。在对科研工程进展管理中，经费管理是保证科研工程顺利施行的根底，除此之外，加强的对经费的管理，侧面还可以进步科研工程
11、最终的研究成果，因此管理人员必须把经费作为管理的重点。内部人士都清楚，在很多科研工程中，都会发生经费对不上问题，原因就是缺乏一个标准的科研经费审核制度。因此必须建立一个完善的经费监视审核制度。结合实际情况，在科研管理局部，或者是财务部门，设立一个专职的会计岗位，其工作内容就是协助工程负责人进展合理、科学的预算，同时保证编制工程预算的真实性。可以使用计算机技术，建立畅通的信息和沟通渠道，对经费的到账情况，工程的立项内容，以及经费的使用和结余都做好记录，同时信息在内部网页都有显示，防止做假账的出现。4完毕语农业公益类科研事业单位实行科研工程的内部控制，将有效的保证科研工程的顺利进展，为其研究多出成果做出有力的保障。科研工程实际内部控制，强化检查催促，防止科研工程研究过程中少走弯路，有力地促进科技工程的开展。紧跟时代的趋势，不断创新和完善科研工程管理的内部控制制度，将可以确保科研工程的稳续开展。 韦宁生 侯海洋 单位：广西壮族自治区亚热带作物研究所参考文献：【1】顾岚敏.高校科研工程经费内部控制管理讨论.高校财务，2022(36).【2】鞠骐丞.关于高校科研工程经费内部控制管理讨论.投资理财，2022(23).
