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1、县人民法院年度工作报告 各位代表： 现在,我代表县人民法院向大会作工作报告,请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 02X年,我院在县委的领导和上级法院的指导下,在县人大的监督x县政府、政协及社会各界的支持下，紧紧围绕“公正与效率”主题，认真落实司法为民要求，大力加强队伍建设，深入推进规范化建设,狠抓各项审判和执行工作，不断提高司法水平,各项工作都取得了新成效。被省政法委确定为“全省政法系统规范化建设试点、示范单位”的考察对象,被市中级法院分别评为“庭审规范化”、“政务公开”和执行工作先进集体,并被推荐为省“十佳法院”的候选单位，被县分别评为维稳与社会治安综合治理、党风廉政建设先进
2、集体。法警大队被市授予政法系统“青年文明号”光荣称号。 一年来,我院主要抓好以下几方面工作： 一、全面加强审判和执行工作，为改革、发展、稳定提供了有力的司法保障我院坚持以事实为依据,以法律为准绳，注重案件法律效果与社会效果的有机统一,为构建和谐社会提供了有力的司法保障。全年共受理各类案件354件，结案434件,结案率为9.62%，充分发挥审判职能作用,全力维护社会稳定,促进经济快速发展。取得了较好效果。 (一)依法严惩各类刑事犯罪,维护社会稳定。我院始终坚持严打方针，保持严打高压态势,严厉惩处犯罪分子。全年共受理各类刑事案件25件39人,已全部审结，继续保持无积案、无超期羁押和无超审限案件。一
3、是突出打击重点,依法严惩抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等常发性犯罪。全年共审结暴力犯罪案件7件11人，抢夺、盗窃犯罪案件6件74人，对暴力犯罪案件加大了打击力度，依法从重处罚的有34件49人，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。二是积极开展禁毒专项打击行动。全年共审结贩卖毒品、非法持有毒品案件80件84人，遏制毒品肆虐，净化了社会空气。三是审结一批工作量大、矛盾容易激化的案件。全年共审结刑事附带民事诉讼案件件、交通肇事案件12件12人,有力推进新道路交通安全法实施,严厉打击破坏交通秩序的行为，有效保护了当事人的合法权益。四是严厉打击职务犯罪。全年共审结受贿、挪用公款等案件3件3人,推进了
4、反腐败斗争的深入开展。五是打防结合，积极参与社会治安综合治理。充分利用新闻媒体,采取公开审判、集中宣判等形式，大力进行法制宣传,扩大办案效果,震慑犯罪,教育公民遵守宪法和法律。同时，坚持“教育、感化、挽救”方针,全年共对2名未成年被告人依法从轻减轻判处刑罚，有效地促进了对未成年罪犯的教育与改造。 （二）切实加强民商事审判工作,为促进经济发展和构建和谐遂溪提供有力司法保障。全年共受理民商事案件2333件,办结2259件，结案率为98%,诉讼标的额1.亿元,为我县经济发展、人民群众安居乐业提供了优质的司法服务。 一是加强各类民事案件的审理,确保社会秩序的和谐稳定。全年共办结婚姻家庭、继承、劳动争议
5、、交通事故损害赔偿纠纷等各类民事案件1160件,解决诉讼标的额4918万元。首先是抓公正，提高办案质量。为增强办案透明度,严格执行“四排定”和回避制度，确保程序公正落到实处，以程序公正促进实体公正，提高了案件的审判质量。其次是加强调解工作,“以和为贵”解纠葛。耐心细致地做好当事人的思想疏导教育工作,化解矛盾纠纷，取得了良好的社会效果。全年民事调解结案率达0.63%,远远高于全市1.5%的平均调解结案率。 二是加强各类商事案件的审理,规范市场秩序,依法保障经济体制改革的深化。全年共办结企业破产、合同、借贷等各类商事纠纷案件199件,解决诉讼标的额982万元。在工作中，注重加强审理涉及企业改制的破
6、产案件,促进企业改革。一年来,全县共有10间国有和集体企业向我院申请破产还债,进行资产重组。为确保案件质量,我院加强审判力量，由分管副院长担任审判长,针对企业职工安置和历史遗留问题等进行认真分析研究,做好企业职工的思想疏导工作,依法妥善处理有关问题，化解不稳定因素，取得了良好的社会效果。在商事案件审理中,我院还注重加强审理各类涉及民营企业的纠纷案件,强化对民营企业合法权益的保障力度，配合我县做大、做强民营经济。 （三）支持行政机关依法行政,切实保护公民合法权益。全年共审结行政诉讼案件40件，结案率100;执结国土、城建、计生等部门申请执行的非诉行政执行案件16件。其中,重点加强对土地行政案件的
7、审理和执行,维护社会稳定，所审结的1件该类案件没有出现群体性事件,取得了良好的社会效果。此外，我院还进一步加强对依法行政的指导职能作用,对各镇、村委会等领导干部进行依法行政专场讲座18场次。通过行政审判和宣传教育，既保护了公民、法人和其他组织的合法权益,又积极支持、维护和监督了行政机关的执法活动，促进了依法行政和依法治县各项措施的落实。 （四)切实加强审判监督,积极探索审判监督制度改革。我院坚持实事求是、依法纠正的原则,积极探索审判监督制度改革，依法慎重启动再审救济程序，对符合再审条件的案件依法予以再审,实现再审案件的“立审分离”,使立案与审判监督机构的权责明晰、职能规范。全年共提起再审案件9
8、件,审结8件，再审案件逐年减少。同时,进一步加大案件质量评查的力度，切实把好案件质量关。对202X年审结的案件全部进行评查,并及时向全院干警通报评查结果，通过与每位办案人员进行面对面的剖析、点评,大大提高了全院的办案质量和水平。 (五)加大执行力度,规范执行工作,让胜诉的当事人实现权利。我院把促使胜诉当事人合法权益得以实现作为司法为民的落脚点,采取有效措施，改进执行方法，加大执行力度。全年共受理执行案件115件，结案1111件，标的金额608万元，执行工作取得了显著成效。一是领导身体力行抓执行。成立了执行工作领导小组,院长亲自挂帅，院长、分管副院长还经常参与具体案件的执行，大力推动了执行工作的
9、开展。二是采取有效措施解决“执行难”问题。以开展解决“执行难”竞赛活动为契机，建立每两周一次的执行工作例会制度,充分调动了干警的积极性；及时优化执行力量,形成了你追我赶的良好工作局面;采取“一季一突击月、一月一突击周”和“百日执行活动”等有力措施,狠抓执行积案的清理工作,一批大案、难案、骨头案得到了有效的解决，案件实际执结率同比增长2个百分点。三是加强“三来”案件的处理。制定了有关“来信、来电、来访”投诉案件的处理机制,明确了接待、办理、监督“三来”案件的部门，指定人员跟踪督办,限期采取执行措施并汇报执行情况和处理结果，做到接待一件、督办一件、回复一件。通过努力，本院的“三来”投诉案件不断减少
10、，群众对本院执行工作的满意度有了较大提高。四是进一步规范委托审计、评估、拍卖业务和执行标的款物的管理。制定有关委托中介机构的管理规定，涉案财产需要审计、评估、拍卖的,一律通过公开摇珠选定中介机构，实行阳光作业,防止暗箱操作。对执行标的款物管理工作,专门制定了规范的管理制度,强化执行标的款物与执行人员分离，堵塞执行标的款物管理漏洞，杜绝了标的款物管理出现违法违纪现象。 二、创建两个“文明窗口”，进一步落实司法为民措施 我院作为全省法院创建立案、信访两个“文明窗口”试点单位,更加高度重视“窗口”建设。一是继续坚持双休日立案和一小时立案制度。去年，在双休日立案和诉前保全就达2件，我院创立的双休日立案
11、品牌被省高院进一步向全省法院宣传和推广。对一般案件,在一小时内便办理完毕立案手续，做到当日立案、当日移送、当场进行“四排定”（即排定主审法官、排定法庭、排定开庭时间和排定跟案书记员)，使原告在办理立案手续的同时即可收到开庭传票,以减少当事人的奔波。二是认真做好信访工作。坚持院长接访日制度,全年共接待群众来访41人次,处理来信25件。三是进一步加强司法救助工作，切实解决群众“打官司难”问题。依法对经济确有困难的当事人实行缓、减、免交诉讼费和执行立案不预收申请执行费。全年共缓、减、免交诉讼费9万元。四是进一步完善审判流程管理。主要是加强对案件审理期限的监督管理，由原来的业务庭庭长催办督办改为由立案
12、庭催办督办和纪检组跟踪检查相结合的办法，保证审判流程跟踪管理制度的真正落实，督促办案人员快审快结。各类案件的审限和执行期限明显缩短,杜绝了超审限和超执行期限案件,进一步提高了办案效率。 三、继续推进法官职业化，努力加强队伍建设 按照党的十六大提出的“建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍”的目标,我院以法官职业化为主线，进一步加强队伍建设。 一是坚持把加强思想政治建设,作为抓队伍建设的根本。我院把加强和改进思想政治工作作为队伍建设的首要任务,列入重要议事日程,纳入目标责任制。对院、庭领导实行“一岗双责”，并结合新形势下干警的思想实际开展思想教育，做到学习内容、时间、人员、效果
13、“四落实”。为保证思想政治工作的经常化和新鲜感,我院坚持以文明创建活动为载体，教育引导干警围绕“公正与效率”这一主题，落实服务承诺，以实际行动取信于民，并认真组织开展了“弘扬司法正气,树我形象”演讲、向石伟文同志学习等活动，干警的精神面貌明显好转,涌现出一批先进典型。去年,我院获市级以上先进荣誉12个,有48名干警被评为先进个人或办案突击手。 二是坚持把加强领导班子建设,作为抓队伍建设的关键。领导班子以身作则，积极加强自身建设，进一步提高领导能力和司法水平。坚持政治理论学习中心组学习制度；坚持将廉政教育与监督作为党组会及民主生活会的主题,深入开展批评与自我批评，从而增进班子凝聚力和战斗力,使之
14、成为法院坚强的领导核心;坚持民主集中制和重大决策征求群众意见制度,增强决策过程的透明度和民主性,取得了全体干警的信赖和支持，使法院工作得以顺利有效开展。 三是坚持把加强党风廉政建设，作为抓队伍建设的保障。着力将教育、制度、监督贯穿于法院党风廉政建设的全过程。严格执行“两个条例”、层层签订党风廉政建设和禁赌责任书并纳入目标管理。在建立“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的激励机制上狠下功夫,充分发挥综合治理、惩防结合的整体效能。同时,实行法官诫勉谈话制度，有效地预防了违法违纪现象的发生。 四是坚持把加强业务培训,作为抓队伍建设的基础。一方面，通过开展庭审规
15、范化考核和书记员考核等方式,不断提高干警的综合素质。另一方面，坚持开展以法官任职、晋级和续职资格培训为主体内容的各类教育培训，支持干警参加各类培训和学习，参加上级法院学习培训多人次,本院组织学习培训1200多人次。对学习刻苦、成绩突出的同志,还及时给予表彰奖励。在去年国家司法考试中，我院有人通过(全县仅人通过），通过率为8.5，远高于全国1.22%的平均通过率。同时，严格法官准入,优化人才结构。目前,我院干警中本科以上学历的占42.3%。 五是坚持把开展“司法公正树形象”活动,作为抓队伍建设的载体。为进一步解决案件裁判不公、执行不力、少数法官形象不佳的问题，开展了“司法公正树形象”教育活动。坚
16、持查摆问题和制定整改措施并重的原则,“内强素质，外树形象”,努力做到在执法观念上体现司法为民，在工作措施上体现司法便民，在实际效果上体现司法利民。 四、规范化建设初见成效 经过多年的努力，我院以规范审判程序、加强队伍建设、严格行政管理、强化综合监督为主要内容，以治内有章、行为有度、协调有方、运转有序为总体目标的规范化建设，取得明显成效。去年,被省政法委确定为“全省政法系统规范化建设试点、示范单位”的考察对象,并在全市政法系统规范化建设经验交流会上作了经验介绍，进一步健全和完善了各项制度并狠抓落实，规范化建设已初见成效。 五、自觉接受党委领导和人大监督，积极争取政府和社会各界的支持 我院紧紧依靠党委的领导，加强与人大联系，不
