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1、.XX市地下综合管廊PPP项目实施方案XX市城乡建设委员会XX市财政局XX咨询公司2015 年 X月 X日.下载可编辑 .目录一 项目说明 .1二 项目名称 .1三 项目实施 .1四 项目容及投资 .1五 项目运作方式 .3六 项目财政补贴测算 .4七 可行性分析 .7八 PPP 合同框架草案 .8( 一 ) 项目名称 .8( 二 ) 合作方式和期限 .8( 三 ) 项目公司权利义务 .8( 四 ) 项目公司的经营围、注册资本、股东出资方式、出资比例、股权转让等. . 9( 五 ) 工程建设与竣工验收评审.10( 六 ) 所提供产品或者服务的数量、质量和标准.10( 七 ) 设施权属，以及相应
2、的运营维护.11( 八 ) 监测评估 .11( 九 ) 投融资期限和方式 .11( 十 ) 财政补贴的计算 .12( 十一 ) 财政补贴支付及管廊运营成本调整.13( 十二 ) 调价机制 .13.下载可编辑 .( 十三 ) 履约担保及保险 .13( 十四 ) 合作期的风险分担 .14( 十五 ) 应急预案和临时接管预案.14( 十六 ) 变更、提前终止及补偿.15( 十七 ) 违约责任 .16( 十八 ) 转让与担保 .16( 十九 ) 争议解决方式 .17( 二十 ) 需要明确的其他事项 .17九 投资人应当具备的条件及选择方式. .17（一）投资人的资格条件.171、一般资格条件 .172
3、、针对主城区的资格条件.17（二）招标方式选择 .17（三）资格审查方式 .18（四）投标保证金 .18（五）招标标的 .18（六）评标办法 .19（七）澄清谈判 .19（八）合同签署 .20十 工程造价的控制与监管 .20十一 项目主体责权（工作界面） . .21十二 政府承诺和保障 .24十三 合作期限届满后资产处置方式 . .25实施方案编制的主要政策依据 .26.下载可编辑 .一 项目说明XX市作为 2015 年国家地下综合管廊试点城市，根据国家相关文件要求，探索采取PPP 模式吸引社会资本参与项目的投资建设和运营维护，承担合作期限项目管理，发挥政府和社会资本各自优势，合理延长设施运营
4、期限，降低政府年度直接投资压力，提高市政设施公共服务的质量和效率。二 项目名称XX市地下综合管廊PPP项目（下称“本项目”或“项目”）三 项目实施依据工作职能， XX市政府授权城乡建设委员会作为项目实施。四 项目容及投资为确保我市地下综合管廊建设科学合理、切实可行，按照统一规划、统筹组织、形成规模、建成网络的原则，我们对建设方案进行反复论证，初步确定了综合管廊建设容和工期安排。确定了红旗大街区域、哈南工业新城区域、临空经济区域11条 25公里综合管廊建设项目，其中主城区建设13 公里，新城区建设12公里，工程静态投资 28 亿元（详见下表4-1 ）。争取达到二年初见成效，三年实现运营的总体目标
5、。2015年，完成地下综合管廊建设 8.53 公里，主城区完成南直路、宏图街、长江路5.78 公里综合管廊建设，新城区完成哈南九路2.75 公里综合管廊建设，投入.下载可编辑 .运营使用， 新城区管廊将结合道路工程建设，同步组织实施。 2016年，完成综合管廊建设16.98 公里，主城区完成红旗大街7.5 公里综合管廊工程建设，新城区完成哈南十二大道、十五路、十七路、临空第三大道、临空六路9.48 公里综合管廊建设。2017 年，组织地下综合管廊项目公司对已经建成的综合管廊进行运营、管理和维护，配合国家对综合管廊建设运营情况进行考核。表 4-1 ：地下综合管廊项目静态投资估算表总计划投资（亿元）序号项目名称合计工程工程建设其他费用合计2825.72.301红旗大街8.487.80.682南直路（北段）2.171.820.353南直路（南段）2.151.940.214长江路1.61.430.175宏图街1.160.990.176哈南九路2.312.180.137哈南第十二大道4.254.010.248哈南十五路1.141.070.079哈南十七路0.690.670.0210临空六路0.90.8
