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1、农村工作电视会议发言范文区委、区政府这次召开全区农村工作电视会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，按照胡锦涛总书记提出的“两个趋向”的重要论断，全面部署落实全年农村工作，表彰先进，加快工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、 城市与农村协调发展。下面，我就如何做好今年的农村工作，先讲两个方面的意见。最后，请区委书记作重要讲话。一、客观分析当前全区农村工作面临的形势，进一步增强搞好农村工作的信心和决心 #年，是我区农村工作极不平凡的一 年。主要体现在“三个严峻考验”：一是遭受了禽流感疫情的严峻考验。年初，国内外高致病性禽流感疫情突发，虽然我区没有 出现疫情，但给我区家禽业造成
2、了损失。二是经受了粮食安全的 严峻考验。随着国家粮食安全的高度重视，省、市要求我区粮食自给，由于非农建设用地的增加和农业产业结构调整的加快，耕地逐渐减少，再加上今年水稻条纹叶枯病的高发，给我区粮食自给带来了严重的压力。 三是承受了耕地保护的严峻考验。国家强调基本农田保护，出台了“个不允许”的政策，给我区农业结构 调整的进一步加快增加了难度。全区上下面对考验，沉着应对， 以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，以 促进农民增收为主线，团结拼搏，真抓实干，农村工作卓有成效。全年农业总产值可达#.#亿元，其中多种经营产值达#亿元，同 比分别增长#.#%和 #.#% ;粮食总产#.#万吨
3、，其中夏粮#.#万 吨，秋粮#.#万吨。主要体现在“三个创历史新高”、“三个 突破性进展”、“三个稳步推进”。“三个创历史新高”：一是农民人均纯收入创历史新高。农民人均纯收入#元，同比增长#%增幅为#年以来最高。二是水稻单产创历史新高。水稻 单产获历史新高，亩产达 #公斤。其中国家粮食丰产科技工程 项目实施区平均亩产达 #.#公斤。三是支农力度创历史新高。 从中央、省、市到区、镇都把解决“三农”问题作为党委、政府 工作的重中之重，相继出台了粮食直补、良种补贴、农机补贴等一系列含金量高、惠及面大的政策。“三个突破性进展”：一是农村改革取得突破性进展。农村集体经济组织股份制改革在镇村 和村成功试点
4、的基础上， 进一步在全区范围扩大试点。组建了以专业合作社为成员单位的果品协会，共新建农村专业合作社 #个，累计达#个，带动农户#.#万户。二是品牌农业建设取得突破性 进展。全区抢注农产品商标 #只，成功申报无公害农产品 #只、 绿色食品#只、省名牌产品#只、中国名牌产品#只。三是水稻机 械化栽插取得突破性进展。全年新增插秧机#台，保有量达#台，水稻轻型栽培面积占总面积的 #%可望按计划在#年内淘汰 手插秧。“三个稳步推进”：一是产业化经营稳步推进。新增调整面积#.#万亩，花木、林果、水产三大区域板块经济特色更加 凸现。龙头企业发展迅猛，农民组织化程度提高。二是农村保障稳步推进。新型农村合作医疗
5、保险参保人数达#.#万人，参保率达#.#%;新增社保参保人员#.#万名；农村最低生活保障金标 准由每年#元提高到#元，受益人员从 #多人增加到#.# 万人；初步建立了被征地农民基本生活保障制度；开展了为期三年的新一轮结对帮扶工作，帮扶#户贫困家庭。三是农村基础设施建设稳步推进。 农村“三清”工程进展顺利，运河改道拓浚工程按计划实施，区域联网供水工程全部到位，镇域联网供水工程进程加快，镇村道路、桥梁建设加快，农村居民的生产、生活 质量明显提高。所有这些成绩的取得，是全区上下齐心协力、 各方面大力支持的结果，是政策好、人努力、粮价高、天帮忙等多 种有利因素共同作用的结果。在当前我区农业和农村发展呈
6、现好势头的情况下，我们必须保持清醒的头脑，全面、准确地分析和把握当前我区农村工作面临的新形势。既要看到取得的显著成 绩，更要看到存在的困难和问题。一是农民收入持续增加难度较大。去年农民增收幅度较大的主要原因是由于农产品价格上涨和 政策推动。对照“两个率先”的要求，今年农民人均纯收入要增 加#%以上，但农资价格上涨和粮价上涨空间狭小，政策因素减 弱等因素的作用，再加上产业化经营、农民组织化程度和农村劳动力转移等农民增收的长效机制仍没有形成，今年要确保农民收入较大幅度增长难度较大。二是农业综合生产能力和综合竞争能 力有待全面提高。农业特别是种粮比较效益低的问题尚未根本解 决，农业基础设施建设亟待进
7、一步完善，农民进入市场的组织化程度不够高，叫得响农业品牌还很少，农业竞争力总体上不够强。 三是镇村财力的相对薄弱制约着农村工作的进一步推进。农村道路、供水、教育、卫生等公共事业建设任务繁重。各镇花了大量 精力、物力用于工业集中区建设，镇财政相形见绌。部分镇村干部想干事，但苦于财力紧张而只好作罢。四是维护农村稳定的压力日益增加。由于工业化、城市化进程加速，征地补偿、拆迁安 置等方面的矛盾、纠纷增加；粮价上涨和粮食直补政策的实施， 土地承包纠纷日益增加等， 使维持农村稳定的压力增加。 五是基 层农技服务体系建设有待进一步加强。农业专业服务人员老化， 处于青黄不接阶段，再加上受管理体制调整的制约，
8、部分镇农林、 农机、经管、水利等机构新进人员专业不对口，一定程度上制约了先进种养技术的推广。 只有把问题看得深一些， 把困难估计得 足一些，把对策想得周全一些，才能始终把握“三农”工作的主 动权。我们一定要保持清醒的认识， 进一步坚定信心，振奋精神， 加强“三农”的决心不能动摇，扶持“三农”的力度不能减弱， 强化“三农”的工作不能松懈。下更大的力气，花更多的精力， 用更扎实的措施，不断探索发展农村经济、增加农民收入的新途 径，不断开创农业和农村工作的新局面。二、认真贯彻“两个趋向”的科学论断，进一步加快农村各项工作的推进步伐#年，是“十五”计划的最后一年，是我区先行“两个率先”之年，也是谋划“
9、十一五”规划的关键一年。 做好#年的农业和农村工作，对于全面完成“十五”计划任 务，促进全区经济和社会各项事业的健康发展，具有十分重要的意义。胡锦涛总书记在党的十六届四中全会上明确指出：“农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。 纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以 后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农 村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”这“两个趋向”的重要论断，对于我们正确处理新阶段的工农关系和城乡关系，落实城乡统筹发展方略，切实做好新阶段的“三农”工作，具有十分重 要的意义。
10、#年农业和农村工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导方针，以先行“两个率先”为总体目标，以促进农民增收为中心任务，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中央、省、市工作会议精神，全面 落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略， 深刻领会“两个趋向”的重要论断，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加 大农村改革力度，加大农村投入力度，加大“三农”工作领导力 度，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构， 努力实现粮食稳定增产、 农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。主要目标任务是： 全区农业产值达#.#亿元，比上年增长
11、#%以上,其中多种经营产 值#亿元，增长#%以上；农民人均纯收入 #元，增长#%以上。 围绕上述指导思想和目标任务，重点抓好以下五方面工作：（一）优化农业结构， 促进集约生产，构筑现代都市农业发 展新体系。根据所处的环境和面临的形势分析，的农业正处于转型阶段，由传统农业向现代都市农业成为发展趋势。要按照区现代农业产业发展规划，坚持“有所为、有所不为”的原则， 实施非均衡发展策略，大力发展优势产业、优势产品，构筑现代新型农业发展体系，实现农业与二、三产业的有机融合。一要提高集约化程度。区农业产业结构调整专项资金将向符合现代农业 产业发展规划和符合立项指南的项目予以倾斜，确保全年新增农业产业结构调
12、整面积 #万亩。按照“种植基地化、养殖进小 区”的要求，调整品种，提升档次，注重内部挖潜，积极鼓励外 资、民资和工商资本开发农业，加快建设一批农产品基地和农业 科技示范园区，使花木、水产、 林果三大区域板块经济进一步壮大。在畜禽养殖上，注重探索养殖小区建设，把一批影响环境的畜禽养殖集中起来，实行小区式管理。按照“两头在内、中间在 外”的发展思路，加快培育发展壮大象等种源生产企业，把种源 掌握在自己手中，把生产基地向区域外延伸，既赢得规模，也减少污染。二要确保粮食安全。严格基本农田保护政策， 加快中低产田改造，稳定粮食生产面积，提高农业生产能力， 确保今年水稻种植面积保持在#万亩左右。进一步抓好
13、水稻丰产工程，其中国家粮食丰产科技工程，努力实现攻关区每亩#-#公斤，核心区#公斤左右，辐射区#-#公斤的目标，国家优质粮工程 项目#亩核心区培育良种实现 #万公斤，建成#.#万亩优质无 公害水稻生产基地的目标。 加快水稻轻型栽培技术推广，完成机插秧面积#万亩，力争达到#万亩；直播稻完成 #万亩，力争# 万亩；确保全区水稻轻型栽培面积占水稻种植面积的#%力争达到#.#%。三要发展休闲农业。大力开展都市型服务农业、休 闲型观光农业、生态型环保农业等都市农业建设。通过一、三产 业的有效嫁接，把农业的优势资源变为致富农民的财源。重点要推进规划内的休闲农业和观光农业，做好、等镇观赏苗木“农家乐”、沿等
14、镇休闲旅游”农家乐”、镇等镇精品果园“农家乐”等“农家乐”项目的包装和开发，从而带动面上农业发展的战略转 型。年内创办农家乐#家以上、全国农业旅游示范点#家以上。争取通过#-#年的努力，使传统产业做精、特色产业做优、优势产 业做强，初步形成现代都市农业发展格局。区农林部门要组织有关人员就农家乐项目外出考察取经，加快实施规划内的休闲农业和观光农业项目。四要发展产业化经营。发展精深加工，实施多 次增值。鼓励龙头企业加快技术改造，引进运用、开发先进生产和管理技术。整合全区农产品资源， 积极探索农产品专业化流通 销售龙头企业建设，组成“集团军”，统一对外推介销售。进一 步加快重点农副产品流通企业建设。
15、培育扶持优质无公害大米、 果品、畜禽等农产品的精深加工企业和出口企业，使全区规模以上加工型龙头企业销售收入力争增长 #%年内形成销售收入超 亿元企业#家，超#亿元企业#家。重点龙头企业全部通过质量管 理或企业管理体系认证。五要推进品牌战略。在积极组织农民抢 注农产品商标的基础上，大力争创省优、国优、知名、著名、驰 名商标。同时，依托现有特色产业、特色产品，筛选一批市场效 应较好、知名度较高的商标，整合资源，扩大产品市场知名度， 提高产品市场占有份额。争取林果、水产、畜禽等优势产业形成#-#个有较高知名度的大品牌，争创市级以上名优农产品#只，无公害农产品#只，绿色食品#只，有机食品#只。同时，要跨镇 域联手打造水蜜桃、葡萄和茶叶的优势品牌，力争形成#-#个有较高知名度的大品牌。在各大超市、旅游景点设立特色农副产品销售专柜，在各大饭店推出特色菜肴，将“”草鸡、“”大米、“”百页等一批优势农产品的品牌做大、做强，做成名牌。请区农林局及早拿出方案，区旅游、 发改等部门要大力支持，紧密配 合。继续推行“放心肉菜粮”工程。从制定农产品生产加工标准、 扩大无公
