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1、高新技术企业认定管理办法第一章 总 则第一条 为扶持持和鼓励励高新技技术企业业发展，根根据中中华人民民共和国国企业所所得税法法（以以下称企企业所得得税法）、中中华人民民共和国国企业所所得税法法实施条条例（以以下称实实施条例例）有有关规定定，特制制定本办办法。第二条 本办法法所称的的高新技技术企业业是指：在国国家重点点支持的的高新技技术领域域内，持持续进行行研究开开发与技技术成果果转化，形形成企业业核心自自主知识识产权，并并以此为为基础开开展经营营活动，在在中国境境内（不不包括港港、澳、台台地区）注注册的居居民企业业。第三条 高高新技术术企业认认定管理理工作应应遵循突突出企业业主体、鼓鼓励技术术
2、创新、实实施动态态管理、坚坚持公平平公正的的原则。第四条 依依据本办办法认定定的高新新技术企企业，可可依照企企业所得得税法及及其实实施条例例、中中华人民民共和国国税收征征收管理理法（以以下称税税收征管管法）及及中华华人民共共和国税税收征收收管理法法实施细细则（以以下称实实施细则则）等等有关规规定，申申报享受受税收优优惠政策策。第五条 科科技部、财财政部、税税务总局局负责全全国高新新技术企企业认定定工作的的指导、管管理和监监督。第二章 组织与与实施第六条 科技部部、财政政部、税税务总局局组成全全国高新新技术企企业认定定管理工工作领导导小组（以以下称“领导小小组”），其其主要职职责为：（一）确定定
3、全国高高新技术术企业认认定管理理工作方方向，审审议高新新技术企企业认定定管理工工作报告告；（二）协调调、解决决认定管管理及相相关政策策落实中中的重大大问题；（三）裁决决高新技技术企业业认定管管理事项项中的重重大争议议，监督督、检查查各地区区认定管管理工作作，对发发现的问问题指导导整改。第七条 领领导小组组下设办办公室，由由科技部部、财政政部、税税务总局局相关人人员组成成，办公公室设在在科技部部，其主主要职责责为：（一）提交交高新技技术企业业认定管管理工作作报告，研研究提出出政策完完善建议议；（二）指导导各地区区高新技技术企业业认定管管理工作作，组织织开展对对高新技技术企业业认定管管理工作作的监
4、督督检查，对对发现的的问题提提出整改改处理建建议；（三）负责责各地区区高新技技术企业业认定工工作的备备案管理理，公布布认定的的高新技技术企业业名单，核核发高新新技术企企业证书书编号；（四）建设设并管理理“高新技技术企业业认定管管理工作作网”；（五）完成成领导小小组交办办的其他他工作。第八条 各省、自自治区、直直辖市、计计划单列列市科技技行政管管理部门门同本级级财政、税税务部门门组成本本地区高高新技术术企业认认定管理理机构（以以下称“认定机机构”）。认认定机构构下设办办公室，由由省级、计计划单列列市科技技、财政政、税务务部门相相关人员员组成，办办公室设设在省级级、计划划单列市市科技行行政主管管部
5、门。认认定机构构主要职职责为：（一）负责责本行政政区域内内的高新新技术企企业认定定工作，每每年向领领导小组组办公室室提交本本地区高高新技术术企业认认定管理理工作报报告；（二）负责责将认定定后的高高新技术术企业按按要求报报领导小小组办公公室备案案，对通通过备案案的企业业颁发高高新技术术企业证证书；（三）负责责遴选参参与认定定工作的的评审专专家（包包括技术术专家和和财务专专家），并并加强监监督管理理；（四）负责责对已认认定企业业进行监监督检查查，受理理、核实实并处理理复核申申请及有有关举报报等事项项，落实实领导小小组及其其办公室室提出的的整改建建议；（五）完成成领导小小组办公公室交办办的其他他工作
6、。第九条 通通过认定定的高新新技术企企业，其其资格自自颁发证证书之日日起有效效期为三三年。第十条 企企业获得得高新技技术企业业资格后后，自高高新技术术企业证证书颁发发之日所所在年度度起享受受税收优优惠，可可依照本本办法第第四条的的规定到到主管税税务机关关办理税税收优惠惠手续。第三章 认定条条件与程程序第十一条 认定定为高新新技术企企业须同同时满足足以下条条件：（一）企业业申请认认定时须须注册成成立一年年以上；（二）企业业通过自自主研发发、受让让、受赠赠、并购购等方式式，获得得对其主主要产品品（服务务）在技技术上发发挥核心心支持作作用的知知识产权权的所有有权；（三）对企企业主要要产品（服服务）发
7、发挥核心心支持作作用的技技术属于于国家家重点支支持的高高新技术术领域规规定的范范围；（四）企业业从事研研发和相相关技术术创新活活动的科科技人员员占企业业当年职职工总数数的比例例不低于于10%；（五）企业业近三个个会计年年度（实实际经营营期不满满三年的的按实际际经营时时间计算算，下同同）的研研究开发发费用总总额占同同期销售售收入总总额的比比例符合合如下要要求：1. 最近近一年销销售收入入小于55,0000万元元（含）的的企业，比比例不低低于5%；2. 最近近一年销销售收入入在5,0000万元至至2亿元元（含）的的企业，比比例不低低于4%；3. 最近近一年销销售收入入在2亿亿元以上上的企业业，比例
8、例不低于于3%。其中，企业业在中国国境内发发生的研研究开发发费用总总额占全全部研究究开发费费用总额额的比例例不低于于60%； （六）近一一年高新新技术产产品（服服务）收收入占企企业同期期总收入入的比例例不低于于60%；（七）企业业创新能能力评价价应达到到相应要要求；（八）企业业申请认认定前一一年内未未发生重重大安全全、重大大质量事事故或严严重环境境违法行行为。第十二条 高新新技术企企业认定定程序如如下：（一）企业业申请企业对照本本办法进进行自我我评价。认认为符合合认定条条件的在在“高新技技术企业业认定管管理工作作网”注册登登记，向向认定机机构提出出认定申申请。申申请时提提交下列列材料：1. 高
9、新新技术企企业认定定申请书书；2. 证明明企业依依法成立立的相关关注册登登记证件件；3. 知识识产权相相关材料料、科研研项目立立项证明明、科技技成果转转化、研研究开发发的组织织管理等等相关材材料；4. 企业业高新技技术产品品（服务务）的关关键技术术和技术术指标、生生产批文文、认证证认可和和相关资资质证书书、产品品质量检检验报告告等相关关材料；5. 企业业职工和和科技人人员情况况说明材材料；6. 经具具有资质质的中介介机构出出具的企企业近三三个会计计年度研研究开发发费用和和近一个个会计年年度高新新技术产产品（服服务）收收入专项项审计或或鉴证报报告，并并附研究究开发活活动说明明材料；7. 经具具有
10、资质质的中介介机构鉴鉴证的企企业近三三个会计计年度的的财务会会计报告告（包括括会计报报表、会会计报表表附注和和财务情情况说明明书）；8. 近三三个会计计年度企企业所得得税年度度纳税申申报表。（二）专家家评审认定机构应应在符合合评审要要求的专专家中，随随机抽取取组成专专家组。专专家组对对企业申申报材料料进行评评审，提提出评审审意见。（三）审查查认定认定机构结结合专家家组评审审意见，对对申请企企业进行行综合审审查，提提出认定定意见并并报领导导小组办办公室。认认定企业业由领导导小组办办公室在在“高新技技术企业业认定管管理工作作网”公示110个工工作日，无无异议的的，予以以备案，并并在“高新技技术企业
11、业认定管管理工作作网”公告，由由认定机机构向企企业颁发发统一印印制的“高新技技术企业业证书”；有异异议的，由由认定机机构进行行核实处处理。第十三条 企业获获得高新新技术企企业资格格后，应应每年55月底前前在“高新技技术企业业认定管管理工作作网”填报上上一年度度知识产产权、科科技人员员、研发发费用、经经营收入入等年度度发展情情况报表表。第十四条 对于涉涉密企业业，按照照国家有有关保密密工作规规定，在在确保涉涉密信息息安全的的前提下下，按认认定工作作程序组组织认定定。第四章 监督管管理第十五条 科技技部、财财政部、税税务总局局建立随随机抽查查和重点点检查机机制，加加强对各各地高新新技术企企业认定定
12、管理工工作的监监督检查查。对存存在问题题的认定定机构提提出整改改意见并并限期改改正，问问题严重重的给予予通报批批评，逾逾期不改改的暂停停其认定定管理工工作。第十六条 对已认认定的高高新技术术企业，有有关部门门在日常常管理过过程中发发现其不不符合认认定条件件的，应应提请认认定机构构复核。复复核后确确认不符符合认定定条件的的，由认认定机构构取消其其高新技技术企业业资格，并并通知税税务机关关追缴其其不符合合认定条条件年度度起已享享受的税税收优惠惠。第十七条 高新技技术企业业发生更更名或与与认定条条件有关关的重大大变化（如如分立、合合并、重重组以及及经营业业务发生生变化等等）应在在三个月月内向认认定机
13、构构报告。经经认定机机构审核核符合认认定条件件的，其其高新技技术企业业资格不不变，对对于企业业更名的的，重新新核发认认定证书书，编号号与有效效期不变变；不符符合认定定条件的的，自更更名或条条件变化化年度起起取消其其高新技技术企业业资格。第十八条 跨认定定机构管管理区域域整体迁迁移的高高新技术术企业，在在其高新新技术企企业资格格有效期期内完成成迁移的的，其资资格继续续有效；跨认定定机构管管理区域域部分搬搬迁的，由由迁入地地认定机机构按照照本办法法重新认认定。第十九条 已认定定的高新新技术企企业有下下列行为为之一的的，由认认定机构构取消其其高新技技术企业业资格：（一）在申申请认定定过程中中存在严严
14、重弄虚虚作假行行为的；（二）发生生重大安安全、重重大质量量事故或或有严重重环境违违法行为为的；（三）未按按期报告告与认定定条件有有关重大大变化情情况，或或累计两两年未填填报年度度发展情情况报表表的。对被取消高高新技术术企业资资格的企企业，由由认定机机构通知知税务机机关按税税收征管管法及及有关规规定，追追缴其自自发生上上述行为为之日所所属年度度起已享享受的高高新技术术企业税税收优惠惠。第二十条 参与高高新技术术企业认认定工作作的各类类机构和和人员对对所承担担的有关关工作负负有诚信信、合规规、保密密义务。违违反高新新技术企企业认定定工作相相关要求求和纪律律的，给给予相应应处理。第五章 附 则第二十
15、一条条 科技技部、财财政部、税税务总局局根据本本办法另另行制定定高新新技术企企业认定定管理工工作指引引。第二十二条条 本本办法由由科技部部、财政政部、税税务总局局负责解解释。第二十三条条 本本办法自自20116年11月1日日起实施施。原高高新技术术企业认认定管理理办法（国国科发火火200081722号）同同时废止止。附件：国家家重点支支持的高高新技术术领域附件国家重点支支持的高高新技术术领域 一、电子信信息二、生物与与新医药药三、航空航航天四、新材料料五、高技术术服务六、新能源源与节能能七、资源与与环境八、先进制制造与自自动化一、电子信信息（一）软件件1. 基础础软件服务器/客客户端操操作系统统；通用用及专用用数据库库管理系系统；软软件生命命周期的的开发、测测试、运运行、运运维等支支撑技术术，以及及各种接接口软件件和工具具包/组组、软件件生成、软软件封装装、软件件系统管管理、软软件定义义网络、虚虚拟化软软件、云云服务等等支撑技技术；中中间件软软件开发发技术等等。2. 嵌入入式软件件嵌入式图形形用户界界面技术术；嵌入入式数据据库管理理技术；嵌入式式网络技技术；
