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1、中华人民共和国交通运输部公路工程施工监理招标文件范本交质检发2008557号自2008年12月25日起施行前 言为加强公路工程施工监理招投标管理工作，规范监理招投标市场行为，发挥监理在工程建设中的重要作用，我站组织北京逸群工程咨询有限公司和有关专家编写了公路工程施工监理招标文件范本（以下简称范本）。范本依据中华人民共和国招标投标法、公路工程施工监理招标投标管理办法等法律、规章，紧密结合国内公路工程施工监理招投标特点，并借鉴了FIDIC合同条件和各地好的经验和做法，在编写过程中，广泛征求了交通主管部门和建设、监督、监理等单位的意见，经过多次修改，经编审委员会审定通过。范本共分四卷。第一卷包括招标
2、公告、投标邀请书、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款。第二卷包括监理规范、工程专用规范、技术规范。第三卷包括投标文件、中标通知书、监理合同协议书、保函等格式。第四卷是图纸和资料。另外，附录中摘录了与公路工程施工监理招投标有关的法规文件。范本是招标人编制监理招标文件的示范文本，也是投标人编制投标文件的重要参考资料。各地在使用过程中，如发现问题或有何建议，请及时告知我们，以便修订时参考。交通运输部基本建设质量监督总站二九年一月使用说明一、公路工程施工监理招标文件范本适用于二级及二级以上公路、独立大桥及特大桥、独立长隧道及特长隧道的新建、改建以及养护大修工程项目主体工程的施工监理招标。附属设施工
3、程及其他等级公路工程项目的施工监理招标文件，可以参照本范本进行编制，并可适当简化。二、公路工程施工监理招标文件范本用相同条款号标示的内容，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的部分，由招标人根据招标项目特点和实际需要填写，确实没有必要填写的，在空格中用“”标示。三、招标人按照招标项目采用的招标方式选用公路工程施工监理招标文件范本第一篇提供的招标公告或投标邀请书。四、为促进监理行业健康发展，促使监理企业提高服务质量，公路工程施工监理招标文件范本推荐使用固定标价评分法，鼓励实行监理总承包模式招标；主张将竞争重点放在拟投入的人力资源和技术服务质量方面，弱化监理服务价格的竞争，倡导监理服务优质优价。技
4、术、商务评审的内容、标准、分值和权重宜参照本范本执行。五、公路工程施工监招标文件范本合同条款分为通用条款、专用条款两部分，招标人在编制招标文件时，对通用条款文字不应进行任何改动，如果有不同要求应按照合同专用条款的编写原则在专用条款中进行修改、删除或补充。六、公路工程施工监招标文件范本第八篇“投标文件格式”分别给出对应于固定标价评分法、综合评标法、技术评分合理标价法三评标方法的投标文件格式，招标人应根据项目所采用的评标方法进行选择。七、招标人应按照公路工程施工监理规范的规定，结合招标项目的特点确定监理机构的设置。凡是应该招标的监理项目，无论是总监办还是驻地办，均应由中标的监理企业组建。八、公路工
5、程施工监招标文件范本规定了监理服务费应按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）计算。若设置二级监理机构，且总监办和驻地办分别招标时，其中总监办的监理服务费建议参照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）中“建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准”以人年费方式计算费用。鉴于总监办工作为非短期工作，故建议按低限取费并可适当进行调整；考虑总监办与驻地办监理服务工作的交叉，应从驻地办监理服务费中扣减此部分费用。总监办、驻地办监理服务费用合计不应超过按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）计算的监理服务费用。九、招标人应严格按照
6、公路工程施工监理规范的规定，对投标人选派的总监理工程师和驻地监理工程师的职称、专业、资质、资历、工作经验等提出明确要求。十、招标人可对试验检测工作单独招标。不建议招标人强制要求投标人同时具备监理资质和试验检测资质。目 录第 一 卷1第一篇 招标公告（适用于未进行资格预审）1第一篇 投标邀请书（适用于已进行资格预审的）3第一篇 投标邀请书（适用于邀请招标）4第二篇 投标人须知6第三篇 合同通用条款45第四篇 合同专用条款63第 二 卷67第五篇 监理规范69第六篇 项目专用规范70第七篇 技术规范71第 三 卷73第八篇 投标文件格式75第九篇 中标通知书格式110第十篇 监理合同协议书格式11
7、2第十一篇 银行预付款保函格式114第十二篇 银行履约保函格式115第十三篇 支付担保保函格式116第 四 卷117第十四篇 图纸和资料119附 录1201工程建设项目招标范围和规模标准规定1212. 评标委员会和评标方法暂行规定1233. 国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知1304.国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知1495.国家发改委关于招标代理服务收费有关问题的通知1536.公路工程施工监理招标投标管理办法1547.公路水运工程监理企业资质管理规定161第 一 卷第一篇 招标公告（适用于未进行资格预审） 项目 工程施工监理招标公告 省（
8、市、自治区） 至 公路项目初步设计已由 （批准机关全称） 以（文件号）批准，项目建设单位为 。项目已具备招标条件，现对该项目 工程应在此明确施工监理招标范围，如路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通工程及沿线设施工程等。的施工监理进行公开招标，招标人为 。诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。1项目概况及招标范围本次招标的 至 公路项目 工程，全长 公里，技术标准为 ，工程概算投资额 元。本工程计划施工工期： 年 月 日至 年 月 日，共 月，监理服务期 月监理服务期包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段。本工程设置 级监理机构。设置总监理
9、工程师办公室 个，第一总监理办公室下设驻地监理工程师办公室 个，第二总监理工程师办公室下设驻地监理工程师办公室 个，第一监理合同段为 监理工程师办公室，负责第 施工合同段的施工监理，桩号为K K ，长 公里，主要工程内容为 。第二监理合同段为 监理工程师办公室，负责第 施工合同段的施工监理，桩号为K K ，长 公里，主要工程内容为 。2投标人资格要求凡具有交通运输主管部门颁发的公路工程专业 级及以上或 工程专项监理资质证书招标人应根据交通运输主管部门有关规定，对投标人的资质证书等级提出明确要求。，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有 工程施工监理经验的监理单位均可提出参加投标。本工
10、程接受招标人也可不接受联合体投标。联合体投标。联合体投标的应满足： 。投标人可参加本工程的 个监理合同段投标。具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对同一标段提出投标申请。3招标文件的获取有兴趣的投标人持营业执照（副本）、资质证书（副本）、单位介绍信和经办人身份证原件及加盖单位公章的复印件招标文件中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。各一份于 年 月 日至 年 月 日资格预审文件和采用资格后审方式的招标文件发售时间不得少于5个工作日。（法定公休日、法定节假日除外），每日 时 分至 时 分（北京时间，下同）到 （详细地址） 购买招标文件
11、，每套售价人民币 元招标文件售价应根据编制成本确定。，逾期不售，售后不退。图纸押金招标人也可发售图纸，售价应根据成本确定;招标人若不提供图纸，应提供满足投标人编制技术建议书需要的参考资料。人民币 元，在退还图纸时退还（不计利息）。4投标文件的递交递交投标文件的截止日期和时间为 年 月 日 时 分，请在该截止时间之前，将投标文件正本1份、副本 份递交至 （详细地址） 。5发布的媒介本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。6联系方式招标人： （全称） 招标代理机构： （全称） 地址： 地址： 邮编： 邮编： 电子邮箱： 电子邮箱： 电话： 电话： 传真： 传真： 联系人： 联系人： 招标人
12、： （全称）（盖章） 日期： 年 月 日第一篇 投标邀请书（适用于已进行资格预审） 项目 工程施工监理投标邀请书致：（投标人全称）你单位已通过 至 公路项目 工程第 监理合同段资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加投标。1请凭本邀请书并持单位介绍信和经办人身份证原件于 年 月 日至 年 月 日资格预审文件和采用资格后审方式的招标文件发售时间不得少于5个工作日。（法定公休日、法定节假日除外），每日 时 分至 时 分（北京时间，下同）到 （详细地址） 购买招标文件，每套售价人民币 元招标文件售价应根据编制成本确定。，逾期不售，售后不退。图纸招标人也可发售图纸，售价应根据成本确定;招标人若不提供图纸，应提供满足投标人编制技术建议书需要的参考资料。押金人民币 元，
