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1、“严实”作风再深化在全市考核表彰暨机关作风建设大会上的讲话（202X年月3日，根据录音整理)同志们:每年春节假期后的第一个工作日,我们都召开全市考核表彰暨机关作风建设大会,这个做法已经坚持了十多年，充分体现了市委、市政府持之以恒抓作风建设的鲜明态度和坚定决心。刚才,会议首先进行了表彰,这里，我代表市委、市政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向与会同志并通过你们向奋战在全市各行各业、各条战线的广大干部群众致以亲切的慰问和美好的祝愿，祝大家在新的一年里,工作顺利，身体健康，生活幸福，万事如意！202X年是令人难忘的一年。面对复杂严峻的宏观形势,全市上下始终坚持以党的十八届五中、六中
2、全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引,紧紧围绕建设“强富美高”新*目标，主动顺应新常态,自觉践行新理念，聚焦聚力干大事,各项工作都取得了积极成效，实现了“十三五”良好开局。我们的发展成果好于预期，一般公共预算收入增幅位列全省县（市)首位,所有镇工业开票超过10亿元、工商税收过亿元,位列“全国中小城市综合实力百强县市”第65位。我们的特色工作不断增多，202年省园博会、2X年世园会成功落户,中部生态旅游经济带加速起势，特色小镇、公园体系建设成效明显。同时，我们的城乡面貌有效改善，民生事业持续进步，社会大局总体稳定。所有这些,都是全市上下同心同德、奋力拼搏的结果,更凝聚着广大干部群众辛勤劳动、
3、无私奉献的心血和汗水。今天受到表彰的202X年度先进集体和先进个人，都是全市各条线、各领域中涌现出来的先进典型和杰出代表，他们所做的工作，不仅关乎局部发展,而且影响中心全局；所取得的成绩,不仅体现了本单位的工作水准，而且提升了全市的发展水平;所展示的精神,不仅树立了自身的良好形象,而且带动了一批人、一群人。与此同时,我们也要看到,一些过去大家认为相对弱的镇、小的部门,在这几年的考核中都取得了不错的位次,有的甚至多次获得一等奖。当然，由于考核方式、程序等方面的原因，还存在一些偶然性和不确定性，还有少数单位和个人的成绩没有被完全展示出来，但可以肯定的是,不论过去基础怎么样、条件怎么样,只要大家肯努
4、力、放手干，取得进步、见到成绩,就一定能在考核中有所反映、有所体现。希望大家都能扑下身子埋头干,努力在全市上下形成人心思进、齐心奋进的良好局面。同志们,在去年正月初七的考核表彰大会上，市委号召全市上下要以“严”和“实”的作风成就事业。回顾刚刚过去的一年，应该说，大家坚持从严处要求,向实处着力，同心同力抓大事、干大事，不仅各项大事全面推开、进展顺利，而且工作作风有了明显转变，精神状态也有了很大提升。然而，作风建设永远在路上,不可能一抓就成、一劳永逸。当前，“不严不实”问题在我们的工作中依然或多或少存在,有的表现为自我要求不高、标准不严，有的表现为干事创业不实、花架子多，也有的表现为工作效率不高、
5、不求有功但求无过。特别是在服务上表现的尤为集中,去年市委在对多个项目进行随机倒查的过程中,确实也发现了一些问题。比如,有的门好进、脸好看,但“事难办”的现象没有解决;有的把“法无授权不可为”死死抱在手上,文件没有规定的不敢动，稍有条件制约的不敢做，说不清能做不能做的一律不做，心理上还觉得自己是按规矩办事;有的在位不在岗,人在心不在,业务不熟、服务不精，导致个别企业和群众为了办一个事,往返多次折腾、多次跑腿,等等。这些都是群众和企业反映比较大、意见比较多的,也是我们需要改进的。因此,新的一年,我们要继续深化“严实”作风，将作风建设的重点放在优化服务、改进服务上,努力以服务的提升推动全市作风建设和
6、经济社会发展迈上新台阶。一要敢担当，提升服务境界。担当是党员干部必备的基本素质，也是我们干好一切工作的前提。当前,我们机关干部的担当意识是有的,在工作中特别是在履行管理职能上都努力体现了担当,但在履行服务职能上做得还不够好,还或多或少存在着怕、躲、推等一些欠缺担当的情况。究其原因,主要还是我们一些同志的站位不高,习惯于守好自己的“一亩三分地”,局限于做规定的事；换位不够，习惯于站在自身角度考虑问题,没有站在服务对象角度，思考对方需要什么、自己能为对方做什么;进位不足，习惯于照本宣科、按部就班，不好办、不能办多了一些，马上办、尽力办少了一些。大家一定要从思想这个本源抓起，摆正位置，增强担当,提升
7、服务。要强化全局观念。任何一项工作,只有放在全局中来考量，方能认清位置和份量。在*的发展中，我们在座的每一位同志都不是过客、也不是观众，而是发展的一员、是发展的主角，只有我们都尽力了，才能成就*长远的发展。因此，要自觉把各自的服务职能放在全市发展中来审视，找准自身定位，担起该担的责任，做好应做的工作，决不能因为服务问题而拖全市后腿、影响发展大局。要强化共赢理念。习近平总书记在出访的很多地方都强调一句话，叫“命运共同体”。对我们来讲,全市就是一个共同体;“自己好、一个部门好不是真的好，大家好、部门好、企业好、群众好才是真的好”。去年省党代会提出,要发挥好政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手“
8、三只手”的作用。无论是政府、社会，还是企业、个人,只有大家合作共赢,把工作干好,才能共同进步、共同发展。只有坚持服务工作全市“一盘棋”，坚决破除部门之间的利益局限，在追求自身利益的同时兼顾他方利益，才能实现共同的价值提升。这一点，在我们部门协作的过程中尤为重要。我们很多工作经常会牵涉到几个部门，但由于种种原因,部门之间协作效率往往不高，这归根到底还是考虑自身利益多了一点，没有把自身利益和他人利益联系起来看待。部门之间只有共同把一件事情做好,大家才能既有面子,又有里子。要强化责任意识。对我们机关而言,每个岗位都有服务职能，每个干部都有服务职责,大家工作得怎么样,体现的是敬业程度。要牢记服务是国家
9、工作人员的天职，也是公务机关存在的价值基础，始终对服务工作充满热情,对服务对象充满感情,立足本职、干好本职。二要重效能，提升服务质量。效能是服务的生命线。如果我们在服务上拖拉了，群众损失的是利益,企业损失的是效益,而政府损失的是什么？是“利益效益”,是“诚信形象”。我们每一位机关工作人员都将间接地为此买单。有的同志特别是具体办事的同志，总认为上面没有规定,有没有风险搞不清,变通一下也可以办，这时往往想的是办了也没有什么好处、还是不办吧。大家要知道，一个群众的事情办不好，社会就多一份怨气，多一份矛盾，最后还要政府去解决;一个企业的事情办不好,可能错过的是一个机遇,损失的是效益，企业的效益差了,政
10、府的税收就少了。去年，我们有一家企业在办理工商执照变更时,为了一个公章,前后跑了6趟，历时3个多月，本来很简单，最终靠*督办才得到了解决,还在一定范围内造成了影响，值得我们反思反省。全市上下要把提升效能作为工作的重中之重，主攻薄弱环节,提高服务水平。要坚持问题导向。服务的本质是要解决问题。现在有一种现象,谈到服务都知道很重要，说到问题也是头头是道，但怎么办、怎么解决，还是空对空。我们必须把解决问题作为服务的根本导向，奔着问题去,追着问题走，特别是在服务重大项目、重点工作和服务企业上，既要弄清楚问题是什么，做到心中有数;更要寻求有效的路径办法,制定切实可行的措施,真正把问题解决掉、解决好。要坚持
11、创新突破。服务要讲程序、讲规矩,这是必然的,但如果不善变通、呆板机械,那么服务水准也不会高到哪里去。这几年,市委、市政府力推创新,先后实施了重大项目并联审批、现场会办等一系列举措,都取得了明显成效，社会和群众还是认可的。要继续聚焦重点领域、重点对象和重点环节,开动脑筋，大胆创新，打破条条框框、摆脱路径依赖,创新方式，优化流程，提高服务效果。记得前几年，我们商量一个项目,其中涉及两个部门的审批事项互为前置。单从部门来看,条线上都有明确规定,要求都是对的。那么问题出了怎么办,不是推来推去,而是要想办法去解决。这个事情其实并不复杂,稍微变通一下就能解决,但就是相互僵持着,拖了一个多月，最后市长出面协
12、调才解决了。这说白了还是我们的工作方式、工作流程过于呆板、不够灵活,还是我们的思想理念不够解放、不够创新。要坚持实字当头。任何事,都是靠实干干出来的。这个实,体现到服务上,就是要不搞空头承诺，不打马虎眼，对确定的事情一是一,二是二，说到做到,不留尾巴。就是要注重细节,不放过任何环节，全过程、全方位跟踪服务。尤其是对“两带”、“两园”、重大项目、民生实事等重点工作,大家要对标找差、提前发力，以高效的服务推动工作向前赶、推动任务早完成。三要树标杆，提升服务环境。古人讲：求其上得其中，求其中得其下，求其下则无所得。在当前新常态的大背景下,我们的发展已经由过去拼政策、拼资源逐渐转向拼服务、拼环境，特别
13、是在以商引商、产业链招商上我们更有体会。在某种程度上来讲，服务的水准和好坏,直接决定了一个项目的去留和一个地方发展的层次。我们一定要高点定位,着眼更高追求,树立更高标杆,努力打造出一流的服务环境。要致力于营造最优的政务环境。良好的政务环境是重要的发展资源。如果一个地方政务环境不佳，外来投资者会望而却步,甚至有可能会导致现有项目的流失。要加快简政放权步伐，继续推进行政审批制度改革,最大限度精简审批事项、审批流程。要严格实行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，着力构建职责明晰、权限明确、标准具体的服务机制。市纪委、市监察局要在202X年继续组织开展明察暗访，选择部分重点产业项目和政府投资项目进行
14、审批情况倒查;继续坚持每个季度向常委会汇报，对发现的问题进行滚动整改。要致力于营造最活的市场环境。对*而言，要想实现更健康更持久的发展,必须发挥好市场无形之手、群众勤劳之手的作用。要进一步理清政府和市场的关系,明确政府和市场的边界,减少对市场的干扰,构建统一开放、公平有序的市场环境,促进市场要素实现最佳配置、自由流动、充分竞争。要完善监管体系,加强金融市场、食品安全等领域的监管，严厉打击各类破坏市场秩序的违法行为,保护经营者和消费者的合法权益。要致力于营造最严的法治环境。法治手段是我们促进发展、解决问题的最优手段。要坚持依法行政,严格执行权力清单管理制度,完善重大行政决策合法性审查程序，规范执
15、法行为。要促进公正司法,守住司法底线，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。要强化法治观念，引导全市上下牢固树立法治意识、规则意识,做事尊法、遇事找法，形成良好的法治氛围。四要善作为，提升服务成效。服务好不好，不是我们自己说了算，而是要用最终的效果来检验。落实到实际工作中，我们在服务上有没有成效、有没有作为，关键就看我们投入度有多深、力度有多大。如果我们能够在服务上多出一份力、多尽一份责、多操一份心，那么我们的工作就一定会更进一步。要一心一意服务大事。12大事和市委部署的1件大事是我们当前及今后一个时期工作的主抓手和着力点，这不是哪个部门、哪个板块的事情，而是全市各单位各部门的共同责任。每个部
16、门、每一名干部都要把服务大事当成头等任务，把主要心思和精力用到服务大事上来，围绕大事想办法、出主意，围绕大事抓要素、抓保障。要诚心诚意服务企业。企业是发展的主体,服务企业就是服务发展。要全身心投入到企业服务当中,把企业的困难当成自己的困难,该办的要坚决办,能办的要马上办，难办的要想法办、努力办。要主动走进企业，把政策带到一线、把服务送到一线，真正帮到“点子上”。这里也需要提醒的是，我们服务企业要把握好“分寸”,既不能逾越法律法规的红线，更不能违反廉洁自律的底线，真正做到既服务企业、亲近客商,又清清楚楚。要全心全意服务群众。群众满意就是我们服务的标尺。要深入基层了解群众想法，倾听呼声,站在群众的角度想问题、作决策。要办好实事，对照民生号文件的要求,在就业创业、教育卫生、社会保障、健身休闲等领域,再兴办一些群众看得见、摸得着的好事实事,让群众享受到我们发展带来的实惠。要多解难事，经常性开展走千村访万户活动,实打实为群众排忧解难，特别是在帮扶困难群众上,要拿出实实在在的举措，有针对性地扶贫帮困,防止满足于数字脱
