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1、 目 录第 一 章 总则2一、编制依据2二、编制原则2三、工程概况2四、安全生产目标：3第 二 章 隧道安全生产组织机构及职责3一、 隧道安全保证体系组织机构：3二、 安全保证人员岗位职责4三、作业班组工种负责安全的具体工作内容21第 三 章 安全保证措施25一、建立健全安全生产组织体系25二、 安全生产控制程序27三、 安全生产责任制度28第 四 章 隧道施工安全保证措施28一、 隧道开挖安全技术措施28二、 钻孔安全保证措施28三、 爆破施工安全保证措施29四、 装渣与运输安全保证措施29五、 隧道支护安全保证措施30六、 隧道衬砌安全技术措施30七、 防止隧道坍塌的措施31八、 洞内通风
2、与防尘安全保证措施32九、 洞内防火与防水安全保证措施33十、 洞内电气设备安全保证措施33十一、隧道危险源分析34第 五 章 隧道施工安全应急预案37一、 应急组织机构37二、 隧道坍塌事故应急救援预案39三、化学危险品爆炸事故应急救援预案39四、隧道机械伤害事故应急救援预案40五、隧道运输事故应急救援预案40六、隧道触电事故应急救援预案40七、隧道涌水事故应急救援预案41八、隧道火灾事故应急救援预案41九、隧道瓦斯或有害气体事故应急救援预案41十、外部应急资源42十一、教育、培训与演练42第 一 章 总则一、编制依据1、国家颁布的行业标准：公路隧道施工技术规范； 2、山西省公路建设高危工程
3、施工安全强制性要求；3、山西阳左高速公路指挥部下发的文件及相关资料；4、现行的相关安全法律、法规、规范；5、阳泉至左权高速公路工程ZB1合同段施工设计图。二、编制原则1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，严格贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例以及建设部关于安全生产的有关规章制度，确保施工安全。2、按照“精干机构、精兵强将、精良装备”和“安全、优质、快速、高效”的原则进行施工组织安排。三、工程概况本合同段立壁隧道为1座分离式隧道，左洞起讫里程为ZK3+670ZK5+958，长2288m，右洞起讫里程为K3+675K5+948，长2273m，每幅净空（宽高）1
4、0.25米5.0米，洞门形式为削竹式。隧道总投资1.48亿。立壁隧道工程地质情况为隧址区出露地层由新到老为第四系中更新统洪积（Q2p1）粉质粘土、奥陶系中统峰峰组（O2f）灰岩、白云质灰岩、角砾状灰岩。隧址区构造较为简单，单斜构造，岩层倾向310度，倾角10度，局部存在微型小背斜、小向斜，地层较为破碎。整体而言，隧道工程地质构造较为单一，不存在断层；工程地质条件较好。四、安全生产目标：无死亡、重伤事故；轻伤负伤频率1.5以下；无各类中毒事件。第 二 章 隧道安全生产组织机构及职责一、 隧道安全保证体系组织机构：组 长：苟小明、杨小明副组长：王均、施利生、许承毅、韩勇、章为洁、魏俊洲、梁志春项目
5、部负责隧道施工专职安全员：杜波、张思宁、庞静、任霖、李秉安、李元兵、李高、谭林伟、林坤烈隧道进口施工队安全责任人：林茂生隧道出口施工队安全责任人：林 忠隧道进口现场安全员：耿洪荣、林富贵、王平昌、侯福章隧道出口现场安全员：姜国俊、林立、杨光仙、陈德生项目安全生产领导机构组 长：项目经理 党工委书记副组长：项目总工 项目副经理 安全总监项目部各部门、各施工段安全生产小组班组长、兼职安全员操作人员自检、互检、交检二、 安全保证人员岗位职责1 项目经理安全职责（1）、项目经理是本项目安全生产第一责任人，履行承揽合同要求，确定和实施安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责。（2）、
6、组织每月的安全生产专题会议，研究和布置项目部的安全生产工作。（3）、牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，经常对本项目从业人员进行安全生产和劳动纪律教育，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。（4）、发生事故或未遂事故时，组织保护好现场，认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出改进措施和意见，对事故责任者进行处理。（5）、参与编制施工组织设计，组织进行本项目的重要危险源查找工作，对各类危险因素进行分析归类，抓好整改和预防，建立项目安全保证体系，组织编制安全保证计划。（6）、认真落实建设单位和上级安全生产检查中指出的隐患和问题，指定专人限时解决存在的问题。（7）、督促所属部门
7、和人员做好安全资料的收集、整理和归档工作。安全台帐要及时、真实、详细，能完整的反映出本项目平时安全生产过程的具体情况。（8）、建立项目安全保证体系，组织编制安全保证计划。（9）、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计和安全技术措施和资源的配置，主持重大安全工作会议，布置安全工作。（10）、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作及对违规违纪行为行使按章处罚，并组织对各级人员安全管理的业绩考核，实施奖罚。（11）、对工程项目部的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划控制，对施工作业队负责安全保证体系要素进行监控、落实改进措施，适时组织对工
8、程项目部的安全体系评审和协调。 2 项目书记安全职责（1）、负责项目党支部建设，经常开展党员身边无事故的党员安全监督岗活动，把安全生产纳入先进党支部、优秀党员的竞赛活动。（2）、负责宣教工作，组织项目管理人员进行政治思想、安全生产、文明施工的学习，并做好相应内容的政治思想和宣传教育工作。（3）、负责工程的安全文明标准工地建设，组织开展劳动竞赛，创建学习型项目管理新模式。（4）、大力开展群众性监督检查和保安全活动，协助做好职工伤亡事故的调查处理工作，并及时向上级汇报。（5）、认真贯彻执行劳动安全保护监督检查“三个条例”，关心职工劳动条件的改善，维护职工在劳动中的安全和健康。（6）、参与对项目部的
9、评价，控制及做好讲评工作。（7）、认真执行安全生产政策、法律法规、制度，对项目部全体员工安全负责。（8）、负责组织对员工的安全生产教育，推广安全生产先进经验。（9）、指导部门开展安全生产工作。（10）、组织干部学习安全生产方针、政策，督促所属部门和有关工程技术人员定期向工人进行安全技术教育，并定期检查安全生产工作，及时表扬奖励成绩突出者。（11）、负责组织项目部安全生产的岗前培训、考试工作。（12）、组织项目部对上级机关开展的安全活动的落实。（13）、发生事故后，应立即采取措施，如遇大事故，应及时向上级反馈，并组织事故的调查、登记、统计工作，组织事故的分析，做到“四不放过”原则。（14）、对项
10、目部班子的安全生产工作负全面组织责任。3 项目副经理、安全总监安全职责（1）、在项目经理领导下，对分管的安全生产工作负直接领导责任。（2）、组织本项目的安全生产大检查和抽查，对查出的问题及时处理和解决，及时纠正施工过程中的违章违纪行为。（3）、支持所属安全管理人员开展安全生产工作，认真听取和采纳有关施工安全的合理化建议。（4）、对照上级安全管理规定和建设方要求，组织有关人员认真查找本项目的重要危险源，协助项目经理审定重大危险源并制定“重大危险源管理方案”。（5）、积极配合上级和建设单位的安全生产监督检查工作，认真落实和解决安全监督检查中指出的隐患和问题。（6）、做好从业人员的安全教育和培训工作
11、，组织进行新上岗工人、转岗工人、特殊工种操作人员的培训。（7）、参与本项目的安全事故调查、分析和处理，按照“四不放过”原则进行处理和上报工作。4 项目总工程师安全职责（1）、协助项目经理执行上级和建设单位的规章制度和批示，对工程施工的安全技术负主要责任。（2）、组织编写本项目施工组织设计方案中的安全技术措施，向各单项工程技术负责人、作业队长等相关人员进行全面安全技术交底。（3）、负责组织全体职工学习有关施工项目的安全技术规范、制度。（4）、负责施工现场的安全防护设施、装置和安全防护用品的验收，合格后方可使用。（5）、参与本项目的安全事故调查和分析，结合实际制定安全防范措施。（6）、组织工程技术
12、人员熟悉施工项目的技术规范，掌握技术标准，指导各施工队按规范操作施工。（7）、督促项目技术人员做好安全技术内业资料的收集、整理和归档工作。（8）、主持有关安全技术信息的收集和推广工作，单项工程结束后做好技术总结。5 工程技术部安全职责（1）、认真贯彻国家和上级的有关规定和安全技术标准，全面负责项目部的技术工作。（2）、负责编制修改本项目质量计划、施工组织设计，核定本项目关键过程、特殊过程，编制作业指导书。组织协调、帮助各项目部编制实施性施工组织设计，将安全措施渗透到施工组织的各个环节中，并检查和督促落实情况。（3）、会同公司工程部对本项目进行施工调查、设计会审、参加设计技术交底。工程开工时向公
13、司、项目部、业主报送开工报告。（4）、组织安全技术攻关活动，对新产品的设计、开发组织可行性分析。对新技术、新材料、新工艺的研究从安全技术上负责。负责本项目部检验、测量和试验设备的配置、保管维修，并建立相关台帐。（5）、负责项目部施工工序的标识，以及标识的保护和转移。（6）、负责项目部有关物资的复验，保存有关试验记录。（7）、负责保存项目部有关质量的原始记录，指导和督促有关施工人员作好工程技术日志和施工日志的填写工作，搞好过程监控。参加安全事故、事苗的调查、分析和处理，并针对事故原因，从技术方面提出防范措施并落实。6 物设部门安全职责（1）、贯彻落实国家、部局有关方针政策，组织协调各项目部采购合
14、格物资、设备进入施工现场。按劳动安全有关规定，对劳动防护用品和改善劳动条件的用料和设备，负责计划、申请、保管，并保证质量符合标准。（2）、对物资采购业务进行指导、监督、控制。严格按照公司、阳左线指挥部的相关文件要求执行。对长、大、笨重物品的运输与装卸必须按预先制定的措施实施。每季度对项目部物资的进料渠道、质量、价格、库存进行检查。（3）、负责项目部物资产品标识和追溯性的具体实施。定期进行物资、设备安全分析，提出解决问题的建议和措施，并汇总后定期向主管领导汇报。（4）、负责对项目部设备管理情况进行检查、监督、指导；负责项目部物资的储存工作，做到标识准确，堆码整齐有序，确保施工生产机械安全使用。（
15、5）、负责项目部所使用的机械设备的申请和维护。（6）、制定火工品的管理制度，并定期对项目部火工品采购、退库、贮存情况进行检查。加强对库房的安全管理，做好防火、防盗工作，落实库房管理责任人。（7）、参与交通事故的调查分析、救援及处理工作。（8）、做好指挥部领导临时交办的其他安全生产工作。7 计财部安全职责（1）、负责编制劳动保护经费计划，并进行监督，不得挪用。（2）、根据有关通知、决定，及时办理安全奖罚款项。（3）、对分片包保施工项目的安全工作，负全面监督、整改的落实。8 综合办公室安全职责（1）、负责指挥部的内外联络和协调工作，及时传递上级有关安全文件、及时传达领导指示、通知精神。（2）、贯彻有关安全生产方针、目标的落实情况。做好调查研究和安全信息的收集、反馈等综合处理工作。（3）、配合上级组织会同搞好从业人员的安全学习，岗前安全知识教培工作。编制学习计划。（4）、组织召开项目每月安全工作会议，负责指挥部的安全生产会议的记录工作，
