(二)职业教育内涵深化计划-上海市教委

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1、上海市教育委员会文件沪教委职, 2016? 51 号上海市教育委员会关于印发 上 海市职业教育改革和发展 “ 十三五 ” 规划 的通知各有关委、办、局、控股( 集团 ) 公司，各区县教育局：现将上海市职业教育改革和发展“十三五”规划印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。附件：上海市职业教育改革和发展“十三五”规划上海市教育委员会 12016年 11月 8 日附件上海市职业教育改革和发展“十三五 ”规划为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实国务院关于加快发展现代职业教育的决定 上海市人民政府关于加快发展现代职业教育的决定要求，按照上海市教育综合改革方案（ 2014

2、-2020 年）上海现代职业教育体系建设规划 （ 2015-2030 年）提出的重点任务， 对接新时期上海创新驱动发展、 经济转型升级要求， 加快建成开放融合的上海现代职业教育体系，特制定本规划。一、“十二五”发展回顾“十二五”期间，上海职业教育围绕“学生能发展、就业有优势、办学高水平”的发展主线，做精、做特、做强，为“十三五”时期的可持续发展奠定了坚实的基础。（一）实施顶层设计，现代职业教育体系逐步优化编制实施上海现代职业教育体系建设规划（ 2015-2030 年），强化政府宏观管理，超前谋划上海职业教育事业发展。 稳步推进中高职贯通培养模式试点，启动“中等职业教育 - 应用型本科教育” 贯

3、通培养模式试点。推进职业教育融通发展，进一步推动学历证书与职业资格证书 “双证融通”专业改革，扩大试点规模。 探索职业教育与终身教育的有机融通， 以上海开放大学为合作平台，在部分中等职业学校开展中高职立交桥学分银行模式的研究与试点。 2（二）优化布局结构，学校与专业布局更加合理根据城市功能定位、 产业结构调整、 经济增长方式转变和科技进步特点，全面优化调整学校与专业布局。至 2015 年，建成国家中等职业教育改革发展示范学校 18 所，上海市中等职业教育改革发展特色示范学校 24 所。独立设置的高等职业学校 26 所，其中国家级示范性高职院校 7 所。全市中等职业学校逐步建立起布局合理、 结构

4、优化、特色鲜明、品牌纷呈的专业体系，调整后的专业在一、二、三产业中所占比例为 1：20： 79，基本符合上海产业发展要求。 高等职业院校专业点在一、 二、三产业中所占比例为 2：17：81，专业结构及专业承载量日趋合理。（三）强化教学资源，内涵建设成效显著开展市级重点专业、精品特色专业、精品课程、网络课程、 国际水平专业教学标准、“双证融通”等系列内涵改革项目，推动课程体系、师资队伍和人才培养国际化。 2014 年获得 4 年一届的职业教育国家级教学成果奖一等奖 5 项、二等奖 12 项。（四）打造教师队伍， “双师型”教师素质明显提升形成国家级、市级、区级和校本多层次师资培养培训体系， 为培

5、养“双师型”教师创造条件。实施中职校长（书记）职级制改革，体现职业学校领导岗位能力要求。 连续 24 年举办中职 “教学法评优”，连续 5 年举办高职“重点专业建设教学设计比武” ，激发教师团队推进教学改革热情。近 500 名中、高职学校的教师赴发达国家和地区研修， 造就了一批具有国际视野、在学校管理和教学中发挥引领示范作用的名校长、名教师。（五）建设信息化平台，信息化教学和管理水平得到提升深化三大信息化平台建设。 建立信息化应用平台， 推动“易班”平台、搭建教研平台；建立信息化资源平台，包括数字图书馆、精品课程、网络 3课程等优质教学资源； 建立信息化管理平台， 集学校专业设置、教师队伍、学

6、籍管理、学生资助等为一体。 “智慧教室”和“创新实验实训中心”建设范围不断扩大。二、“十三五”面临的新形势当前，上海正按照国家推进 “四个全面”战略布局的要求，以当好改革开放排头兵和创新发展先行者的要求， 加快建设 “四个中心” 和具有全球影响力的科技创新中心， 职业教育事业发展面临新形势， 机遇与挑战交织并存。（一）经济发展新常态要求职业教育布局结构进一步优化我国经济发展进入新常态，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领未来发展，“中国制造 2025”“互联网 +”行动计划等成为发展新动力。上海进入创新驱动发展、 经济转型升级攻坚期， 着力优化经济结构，提高发展水平，要求职业教育提供更

7、加有力的技术技能人才支撑， 形成与产业发展更加匹配的职业院校和专业布局形态， 支撑上海新产业、新技术、新业态、新模式的发展。（二）城市竞争力提升需要构建更为开放融合的职业教育体系建设国际大都市， 提升城市国际知名度和影响力， 要求职业教育拓展服务功能和增强国际影响力。落实“一带一路” 、长江经济带战略等，要求上海职业教育增强辐射服务功能。 实施信息化领先发展带动战略， 新一代信息技术应用和智慧城市建设提出新任务， 提升城市竞争力迫切需要构建并完善开放性、融通性、终身性的现代职业教育体系。（三）人民群众多元诉求期待深化职业教育内涵建设职业教育是重要的民生工程。 随着全面建成小康社会以及人民生活水

8、平的提高，学生家长对教育的多元诉求更加强烈。 围绕走出一条符合上海 4 超大城市特点的城市管理和社会治理新路子的目标， 需要职业教育进一步深化内涵建设， 提升教师队伍水平， 提高教育教学与毕业就业质量， 在促进大众创业、万众创新和维护社会稳定方面发挥更大的作用。（四）经济社会发展需要创造适合职业教育发展的环境新历史起点上的全面深化改革赋予新使命， 上海职业教育需要深入落实教育综合改革任务，加快完善适合职业教育发展的制度环境和社会氛围，落实国家职业资格清理规范要求， 大力弘扬新时期工匠精神， 营造尊重劳动、崇尚技能的社会风尚， 提高职业教育的社会认可度， 逐步形成可复制、可推广的经验，服务全局发

9、展。三、总体要求（一）指导思想按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻全国及上海职业教育工作会议精神， 进一步落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要， 以学生发展为本， 立德树人，以美育人，为新常态下经济社会发展奠定坚实的高素质劳动者和技术技能人才基础。（二）总体目标优化职业院校布局结构， 提升职业院校内涵建设， 拓展职业教育功能。统筹协调职业教育内部的关系，职业教育与普通教育和终身教育的关系，职业教育与产业、 行业和企业的关系。 完善职业教育发展环境， 提高信息化水平和国际影响力， 构建开放融合的现代职业教育体系， 更好地培养知识型、发展型、国际化的技术技能人才。（三）

10、具体目标1. 发展规模到 2020 年，保持中等职业学校和普通高中招生规模的大体相当，中 5 等职业教育在校生规模在 14 万人左右。专科高等职业教育在校生规模在 14-15 万人，接受本科及以上职业教育的学生达到一定规模。2. 布局结构调整优化院校资源， 推动一批本科院校转型。 优化专业布局， 通过政策引领、经费支持等， 促进本市重点发展的专业大类形成合理布局。 优化区域布局，全市 16 个区引导各自区域内职业院校重点发展一批支撑区域经济发展的专业。3. 类型结构深化中高、中本贯通培养改革，到 2020 年，中高职贯通培养达到中等职业学校专业点的 30%以上，中本贯通培养达到中等职业学校专业

11、点的10%。推进“专科高职应用型本科专业学位研究生”有效衔接的人才培养试点。4. 内涵发展开展专业教学改革。 品牌专业达到中等职业学校专业点的 10%。推动高职院校在学科专业建设、 人才培养模式等方面全面推进改革。 公共实训基地（开放实训中心） 全面实现能级提升和功能拓展， 共建共享 100 个开放实训中心和一批世界技能大赛选手培训基地。5. 师资队伍完善教师培养培训体系。 制定本市职业教育 “双师型”教师标准，“双师型”教师占专任教师的比例超过 50%。建立新教师规范化培训制度，进一步提升专业教师的专业能力， 进一步提升公共基础课和文化课教师素质素养。6. 校企合作到 2020 年，90%以

12、上中高职院校参与集团化办学， 职业教育集团覆盖 6 全市各区和主要行业。 健全中高职院校之间、 学校企业之间实习实训等资源的共享机制， 90%以上的院校与行业企业成为紧密型合作伙伴。四、主要发展任务（一）加强立德树人围绕立德树人根本任务，注重培育工匠精神，适应经济社会发展需求，遵循学生成长和教育规律， 以培育和践行社会主义核心价值观、 弘扬中华优秀传统文化为主要任务，以政治认同、国家意识、 文化自信、公民人格为主要内容，以敬业爱岗、 诚实守信为重要素质， 一体化构建具有职业教育特色的德育内容体系和工作体系， 形成学段间纵向衔接， 课内课外网上网下横向贯通， 学校、家庭和社会三位一体的全方位育人

13、共同体， 完善校企合作协同育人机制， 加强法制知识教育、 道德品行教育、心理健康教育，全面提升学生的思想道德素质，促进学生身心健康发展。探索中等和高等职业教育德育课程的纵向衔接。 改革德育课程，改进教学方法，整合教育资源， 提升教育实效。加强学生志愿服务 （公益劳动）等社会实践，中职阶段志愿服务（公益劳动）课不少于 20 学时，中职学生志愿服务（公益劳动）达标率不低于 95%。深入挖掘学科教育的德育功能， 促进人才培养过程中知识水平、 技能水平、价值观等有机统一。探索课程育人、实践育人、文化育人、管理育人的有效方法和途径。制定学校心理健康教育工作规范与标准。 加强学校心理健康教育队伍建设，推进

14、心理健康教育教师专业认证、 继续教育和督导制度， 开展骨干教师专项培训，鼓励班主任及学科教师参加学校心理咨询师的核心课程学习。开发一批心理健康教育精品课程， 培育一批心理健康教育品牌活动项目，建设一批心理健康教育示范校。 探索学生心理健康医教协同机制， 健 7全学生心理危机干预网络，提高心理危机预防与干预能力。推进学校、家庭、社会三位一体合力育人机制建设， 创新家庭教育指导形式，完善家庭教育社会支持体系。培育、 优化、构建家庭教育优质资源库。加强家庭教育指导师队伍建设， 提升中职教师的家庭教育指导水平。培育和建设上海市家庭教育示范校。提升人文素养。 以美育人，以文化人，整体提高职业院校美育发展水平，提升职业院校学生艺术和人文素养。 开好与基础教育相衔接的美育课程，积极探索具有职业教育专业和学生特点的拓展课程。 创设以美育人的校园文化氛围， 加强学校艺术团建设， 定期举办综合性艺术节， 让每个学生