《市发展改革委工作报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市发展改革委工作报告（22页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、市发展改革委工作报告 02年,在市委、市政府的正确领导下,我委认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕“推进新型城市化、加快发展促转型”的核心任务,深入开展党的群众路线教育实践活动，竭心尽力谋发展、稳增长、调结构、抓项目、促投资、惠民生，推动我市重点产业、重大项目、重大平台、体制改革、民生福祉再上新台阶。 坚持战略谋划、政策引领。牵头制订关于进一步鼓励和引导民间投资加快发展的意见等23份政策文件;出台x市加快推进十大重点产业发展行动方案（0X-202X年)等18份工作方案;完成国家城镇化发展导向下广州02X城镇化发展战略研究、广州综合交通枢纽总体规划研究等2项重大课题研究，为我市加快发展、科学发展
2、、率先发展提供有力支撑。 坚持统筹协调、项目带动。加大经济形势分析力度，定期组织召开全市经济形势分析会和企业调研座谈会，每月向市委常委会汇报经济运行形势，推动全市上下形成全力以赴完成年度指标和重点工作的强大合力。狠抓重大投资项目落地和建设进度,8个重大项目完成投资超120亿元,超额完成年度计划任务，带动全社会固定资产投资44亿元,增长1.5%。 坚持改革创新、先行先试。制定印发关于202X年xx市深化体制改革重点工作的意见,明确年度改革任务;制定“村改居”管理体制改革方案，提出“村改居”管理体制改革的目标任务和年度工作计划。制定关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见“1+3”政策文件，完善人
3、口综合调控管理体系。制定实施xx市建设工程项目优化审批流程立项阶段并联审批实施细则,将立项审批时限缩短60%以上。积极推动国家服务业综合改革试点、国家低碳城市试点、省社会信用体系试点等改革试点工作。 坚持产业优先、科学管理。统筹安排战略性主导产业发展资金4亿,带动社会资本超20亿元,集中支持广州超级计算中心等重大创新能力项目和重大产业化项目建设。牵头组建广州产业投资基金公司，安排产业转型升级引导基金8亿元，争取国家出资500万元参股设立广州越秀生物产业创业投资基金,撬动民营资本参与主导产业培育。争取中信银行30亿元授信,加强与建设银行等金融机构的战略合作,改善产业融资环境。 坚持服务民生、均衡
4、发展。牵头制定基本公共服务均等化重点工作实施方案（202-202X年)、202年推进城乡一体工程工作要点和广州职业教育改革提升及广州教育城入驻学校组团建设方案，出台关于办好22年我市十件民生实事的工作意见，安排市统筹资金27亿元,加快推进教育、医疗、卫生、文化等民生领域项目建设，保障民生福祉持续改善。 坚持上下联动、争取支持。成功推动南沙X县区部际协调机制组建方案获国务院批复；争取我市入围国家新一轮新能源汽车推广应用试点城市、国家首批下一代互联网示范城市、国家第三批餐厨废弃物资源化利用和无害化试点城市、中欧城镇化伙伴关系合作示范城市、国家检验检测高技术服务业集聚区，争取从化明珠工业园列入国家首
5、批分布式太阳能光伏发电示范区、广州开发区列入中国以色列高技术产业合作重点区域，争取1个市服务业集聚区入围第二批省级服务业集聚区。全年共争取6个项目获国家和省资金支持约3.亿元,获批项目17个;争取国家批准个企业发债1亿人民币。 一、着眼长远,精心谋划科学发展 （一）做好规划编制实施，为可持续发展定位导航 圆满完成珠三角规划纲要“四年大发展”目标任务，以总分第一的成绩通过省考核验收，成为珠三角九市中唯一连续四年荣获优秀的城市，编制完成xx市实施实现“九年大跨越”工作方案。有序推进南沙县区规划政策落地,研究制定xx市贯彻落实南沙X县区规划22X22X年建设方案。牵头制定“三规合一”运行管理实施方案
6、，完成未来5年近300个项目的综合审查和排序,进一步强化发展规划和投资管理。牵头推进新一轮城市轨道交通、通用航空、新型有轨电车线网等规划编制。 （二)深化重大问题研究，为新型城市化建言献策 研究制定xx市率先全面实现小康社会总体方案,提出率先实现小康社会指标体系。牵头起草广州推进国家新型城镇化综合试点总体方案,积极申报广州国家新型城镇化综合试点。联合国家发展改革委完成广州综合交通枢纽总体规划研究，引领广州提升国家综合交通枢纽城市地位。完成我市城乡统筹发展背景下北部山区镇经济发展研究、发展服务业新业态促进服务业结构优化升级等多篇调研报告，其中10多篇获市委市政府主要领导批示。 (三)加强经济形势
7、分析，确保实现发展目标 加强经济形势分析和运行监测预测,开展经济增长与用电相关性分析,加强与天津等国内大城市的比较分析，完善委领导对口联系区县制度，坚持每月向市委报告经济运行形势，每季度牵头召开全市经济形势分析会，及时发现经济运行中的问题，为市委、市政府提供决策参考，确保实现预定目标。 二、狠抓项目，推动实现投资倍增 (一）注重谋划推介，做好项目储备 牵头承办“新广州新商机”202X年重大项目投资推介会,签约项目32个，总投资超60亿元,推介项目0个,总投资约3269亿元;摸查梳理我市202202年全口径固定资产投资项目2个,总投资约3.5万亿，为我市投资可持续增长做好项目储备和管理。积极谋划
8、推进万达国际旅游文化城、阿里巴巴、比亚迪新能源汽车产业化基地、国际航空展贸中心、新华08、摩天5等一批重大优质项目落户我市。 (二)紧盯重大项目，推进建设进度 整合形成2个年度重大投资项目,制定市领导对口联系项目分工方案,及时协调解决项目审批、规划、征地、资金等问题。研究制定xx市重点项目服务工作实施方案,为个重大项目提供政策指引、协调推进、审批代办等全方位服务。定期组织重大项目开工动员会,促成一批投资额大、带动力强的项目进入建设快车道，全市新开工项目达197个;动态监测跟踪督办项目建设进度,每月向市委、市政府报告重点项目进展情况。22个重大投资项目完成投资105亿元，完成年度计划0.3，其中
9、33个项目完成投资超0亿元，166个项目投资完成率达到或超过100。 (三）强化投资管理，提升投资效益 研究制定市未来四年固定资产投资倍增计划实施方案(202X202年）,提出审批提速、融资拓展、项目促进、行业保增等八大行动计划。制定实施全市投资指标分解方案，及时跟进投资完成情况，协调解决存在问题。制定实施政府投资项目咨询评估工作指南，强化控制投资概算的能力和手段,规范政府投资项目咨询评估工作。建立市政府投资项目管理工作联席会议制度,完善政府投资项目库，实行市统筹投资项目进度节点管理,调整优化投资结构,提升投资效益。 （四)优化投资结构，鼓励引导民间投资 制定实施关于进一步鼓励和引导民间投资加
10、快发展的意见x市政府投资基础设施项目bt管理暂行办法、面向民间投资开放公共项目融资顾问制度工作细则、面向民间投资开放总体工作方案等政策文件,梳理拟向民资开放项目，牵头举办xx市面向民资开放推介会；在全省率先核准白云山风景区滑索开发项目竞争性配置招标方案。 三、把握重点，统筹推进“三个重大突破” (一）推进战略性基础设施建设,提升城市综合承载力 制定实施加快推进全市重要基础设施建设工作方案（22X-02X年)和项目推进计划，启动第二机场和南沙XX县区商务机场、广州火车站改造等一批重大交通项目前期工作;争取国家、省批复机场、轨道交通、公路等领域1个重大项目,涉及总投资超100亿元;推动广清城际等4
11、个城际轨道交通项目开工建设；加快市内13条轨道交通项目建设进度，其中6号线首期已开通运营。研究制定202-02X年xx市轨道交通资金筹集总体实施方案，积极筹措资金，保障全市轨道交通建设资金需求。出台x市推进轨道交通沿线土地储备工作实施细则,保障轨道交通项目土地供应。积极推进广州第四、六资源热力电厂等一批垃圾处理项目前期工作。大力推进珠江电厂百万千瓦机组、中新知识城分布式能源站等能源基础设施项目建设，启动推进天然气利用四期工程，进一步增强我市能源保障能力。 (二)推进战略性主导产业发展,提升产业核心竞争力 运用4亿战略性主导产业发展资金集中支持一批具有发展前景的重大产业项目。组织16个重点企业和
12、6个重点项目申请纳入国家战略性新兴产业集聚试点，成功争取我市25个项目列入国家高技术产业发展计划，获扶持资金1.06亿元。加快新能源汽车研发与产业化步伐，制订xx市支持自主品牌新能源商用车本地化发展工作方案，协调推进比亚迪新能源客车基地落户我市，争取xx区列入省第二批新能源汽车产业基地。策划培育包括工业机器人、汽车装备自动化生产线、绿色电网装备等一批智能制造装备领域项目,全年共安排14个高端制造示范工程项400万元资金,为家企业争取国家工业专项资金55万元。大力支持节能环保产业发展。争取4个项目获国家1.7亿元支持。 进一步强化优势产业地位，大力推进广本、广丰、东风日产三大汽车增产扩能项目,重
13、点推进番禺南车新型有轨电车、广州电力机车220吨电动轮自卸车产业化项目等重大装备项目建设。积极推进传统服务业改造升级，加快推进省级服务业集聚区建设,已建成千亿级和百亿级服务业集聚区各个，成功推荐1个市服务业集聚区成为第二批省级服务业集聚区。 (三）推进战略性发展平台建设,打造集聚发展载体 扎实推进“2+39”重大发展平台建设,推动14个重大平台全面完成202-20X年建设方案，落实责任主体、重点项目、扶持政策。形成关于统筹推进2+3+9平台主导产业发展的指导意见，推动平台主导产业错位、创新和协调发展。完成广州南站地区功能区定位及产业发展战略研究，推动北京路文化核心区、白云综合服务功能区纳入市级
14、战略性发展平台。加快推进平台土地收储出让,创新土地运作模式。 四、聚焦产业，着力优化发展环境 (一）明晰发展路径 制定xx市加快推进十大重点产业发展行动方案(020年),明确汽车、精细化工、重大装备、新一代信息技术、生物医药、新材料等十大重点产业发展领域、工作任务、发展路径和政策措施。牵头完成x市轨道交通产业化研究报告、工业机器人产业报告等份产业发展报告,推动我市装备制造业向“高精新”转型。研究制定关于促进x市服务业新业态发展的若干措施，明确10大新业态重点发展领域和扶持措施。 （二)优化政策环境 印发实施战略性新兴产业示范工程专项资金管理暂行办法，组织实施战略性新兴产业示范工程专项2.6亿元
15、，支持产业项目76个。印发实施xx市服务业发展引导资金管理暂行办法，安排服务业发展引导资金510万元,培育支持发展前景好、公共服务性强的项目1个。组织成立xx市总部经济协会,修订完善我市总部经济政策,推动落实总部企业优惠政策，牵头组织认定总部企业27家,奖励补贴奖金.6亿元。印发实施新版xx市产业用地指南,为开展产业项目规划立项、选址落地提供依据。 （三）创新投融资模式 牵头组建广州产业投资基金管理有限公司(简称广州基金）,推动设立产业转型升级引导基金。全面推进广州基金和科风投基金公司整合工作，争取国家出资5000万元参股设立广州越秀生物产业创业投资基金，撬动民营资本参与主导产业培育。加大与银行等金融机构合作力度,争取中信银行30亿元授信支持我市现代服务业发展;先后与建行、中信等多家金融机构签订战略合作协议，为我市产业发展提供资金保障。 五、加强合作，推进区域协调发展
