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1、 . 省国家重点生态功能区产业准入负面清单试行二一七年五月 / 说 明一、省国家重点生态功能区产业准入负面清单试行以下简称负面清单依据国家主体功能区规划、省主体功能区规划、国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见、省生态开展区产业准入负面清单试行、省环境保护条例修订等制定，适用于省国家重点生态功能区围的乐昌、南雄、乳源、始兴、仁化、和平、连平、蕉岭、平远、兴宁等11个县市。二、已列入国家产业结构调整指导目录2011年本2013年调整本、省主体功能区产业开展指导目录2014年本生态开展区局部和省企业投资项目准入负面清单2015年本限制类、淘汰类和禁止类清单的容不再重复列入，均按照原文件要求执行。
2、除上述容之外，列入禁止类产业还包括国家和省文件中鼓励类和允许类，但在本地不具备资源要素禀赋，且与主体功能定位和开展方向不相符合的产业；列入限制类产业还包括国家和省文件中鼓励类和允许类，在本地具有一定资源要素禀赋，但与主体功能定位和开展方向不相符合的产业。负面清单所列产业的准入条件均严于国家和省已有文件要求。三、负面清单依据国民经济行业分类GB/T4754-2011使用四位代码标识具体容。该四位代码仅表示行业所属类别。 四、负面清单所列产业不涉与由国家规划布局的产业如核电、航空运输、跨流域调水等。五、负面清单中涉与外商投资产业，按照现有法律法规以与外商投资产业指导目录等国家政策文件的规定办理。六
3、、负面清单所列的各类管控要求依据国家和省主体功能区规划对于南岭山地森林与生物多样性生态功能区提出的规划目标、开展方向和开发管制原那么包括禁止非保护性采伐、保护和恢复植被、修养水源、保护珍稀动物等以与各类行业规条件、产业准入条件、地方相关产业准入政策等提出。七、涉与自然保护区、生活饮用水源保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园、饮用水水源保护区等已经有法律法规管控的区域，其管控要求依法执行。目 录省乐昌市国家重点生态功能区产业准入负面清单1省南雄市国家重点生态功能区产业准入负面清单5省乳源瑶族自治县国家重点生态功区产业准入负面清单9省始兴县国家重点生态功能区产业准入负
4、面清单13省仁化县国家重点生态功能区产业准入负面清单16省县国家重点生态功能区产业准入负面清单20省和平县国家重点生态功能区产业准入负面清单24省连平县国家重点生态功能区产业准入负面清单28省蕉岭县国家重点生态功能区产业准入负面清单32省平远县国家重点生态功能区产业准入负面清单36省兴宁市国家重点生态功能区产业准入负面清单40省乐昌市国家重点生态功能区产业准入负面清单一、乐昌市地处南岭山地森林与生物多样性生态功能区。本负面清单涉与国民经济4门类9大类9中类9小类。其中，限制类涉与国民经济3门类5大类5中类5小类；禁止类涉与国民经济2门类4大类4中类4小类。二、负面清单遵循的根本原那么和要求1、
5、清单所列产业不涉与由国家规划布局的产业如核电、航空运输、跨流域调水等。2、清单所列产业的准入条件均严于国家产业结构调整指导目录2011年本2013年修正以下简称指导目录和市场准入负面清单草案试点版以下简称清单草案。与指导目录中限制类、淘汰类要求一致的，其涉与的产业不再在清单表格中重复列出。3、列入清单禁止类产业有：指导目录中的淘汰类和清单草案中的禁止准入类，以与不具备区域资源禀赋条件、不符合所处重点生态功能区开发管制原那么的限制类、允许类、鼓励类产业。4、列入清单限制类产业有：指导目录中的限制类和清单草案中的限制准入类已列入清单禁止类的产业除外，以与与所处重点生态功能区开展方向和开发管制原那么
6、不相符合的允许类、鼓励类产业。5、清单所列的各类管控要求依据所处重点生态功能区规划目标、开展方向和开发管制原那么，以与指导目录、各类行业规条件、产业准入条件、地方相关产业准入政策等提出。6、本行政区域的自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水水源保护区等区域的管控要求依照相关法律法规执行，不在清单表格中复述。7、清单所列产业的准入条件均严于省主体功能区产业开展指导目录2014年本和省企业投资项目准入负面清单2015年本，根据重点生态功能区产业准入负面清单编制实施方法中关于限制类产业和禁止类产业的分类原那么，将其中的有关产业纳入清单并提出了管控要求。三、负面清单乐昌市
7、产业准入负面清单序号门 类代码与名称大 类代码与名称中 类代码与名称小 类代码与名称产业存在状况管控要求备注1备注2限制类1A 农、林、牧、渔业02 林业022 造林与更新0220 造林与更新现有一般产业禁止在缺水地区、生态脆弱区、天然林保护区、公益林、防护区以与中小河流第一重山开展速生林和生物质能源林基地建立。不种植不适合本地气候、生态环境、土壤的生态林，不种植不利于水土保持和对土壤肥力产生破坏的经济林。在产业结构调整指导目录中为“鼓励类在省生态开展区产业开展指导目录中为“鼓励类；在省企业投资项目准入负面清单中为“允许类2A 农、林、牧、渔业03 畜牧业031 牲畜饲养0313 猪的饲养现有
8、一般产业禁止在城区、禁养区、武江河沿岸以与公路主干道500米围建立养殖场。禁养区现有养殖企业在2017年12月31日前退出。在产业结构调整指导目录中为“允许类在省生态开展区产业开展指导目录中为“允许类；在省企业投资项目准入负面清单中为“允许类3A 农、林、牧、渔业04 渔业041 水产养殖0412陆养殖现有一般产业逐年减少现有投饵网箱养殖存量，网箱养殖于2019年12月31日前退出。推动有条件的养殖户升级改造为生态养殖。禁止新建投饵网箱养殖项目。在产业结构调整指导目录中为“限制类在省生态开展区产业开展指导目录中为“限制类；在省企业投资项目准入负面清单中为“限制类4C 制造业30 非金属矿物制品
9、业301 水泥、石灰和石膏制造3011 水泥制造现有一般产业禁止新建水泥制造项目；现有企业通过等量替换逐步退出。现有项目熟料新型干法水泥生产线低于2000吨/日的应于2019年12月31日前完成技术改造。在产业结构调整指导目录中为“限制类在省生态开展区产业开展指导目录中为“允许类；在省企业投资项目准入负面清单中为“允许类5F 批发和零售业51 批发业516 矿产品、建材与化工产品批发5161 煤炭与制品批发现有一般产业煤炭储运中心、煤炭交易市场建立点必须远离水源地500米以上，不能露天经营，不能占有林地、根本农田。在产业结构调整指导目录中为“允许类在省生态开展区产业开展指导目录中为“允许类；在
10、省企业投资项目准入负面清单中为“允许类禁止类1B 采矿业06 煤炭开采和洗选业069 其他煤炭采选0690 水煤浆技术开发与应用现有一般产业禁止新建、改扩建以煤为主要原料生产油品、天然气、乙醇、烯烃、芳烃等燃料和化工品的深加工项目；现有企业在2019年12月31日前关停。在产业结构调整指导目录中为“鼓励类在省生态开展区产业开展指导目录中为“允许类；在省企业投资项目准入负面清单中为“允许类2B 采矿业08 黑色金属矿采选业089其他黑色金属矿采选-0890 其他黑色金属矿采选现有一般产业禁止新建、改扩建项目；现有企业在2019年12月31日前关停。在产业结构调整指导目录中为“鼓励类在省生态开展区
11、产业开展指导目录中为“鼓励类；在省企业投资项目准入负面清单中为“允许类3B 采矿业10 非金属矿采选业102 化学矿开采1020 化学矿开采现有一般产业禁止新建、改扩建项目；现有企业在2019年12月31日前关停。在产业结构调整指导目录中为“允许类在省生态开展区产业开展指导目录中为“允许类；在省企业投资项目准入负面清单中为“允许类4C 制造业38 电气机械和器材制造业384 电池制造3849 其他电池制造现有一般产业现有生产线在2019年12月31日前停产，现有企业在2019年12月31日前完成转型或关闭、退出。禁止新建、改扩建。在产业结构调整指导目录中为“限制类在省生态开展区产业开展指导目录
12、中为“限制类；在省企业投资项目准入负面清单中为“限制类省南雄市国家重点生态功能区产业准入负面清单 一、南雄市地处南岭山地森林与生物多样性生态功能区。南雄市产业准入负面清单试行涉与国民经济4门类8大类8中类8小类。其中，限制类涉与国民经济3门类5大类5中类5小类；禁止类涉与国民经济2门类3大类3中类3小类。 二、负面清单遵循的根本原那么和要求1、清单所列产业不涉与由国家规划布局的产业如核电、航空运输、跨流域调水等。2、清单所列产业的准入条件均严于国家产业结构调整指导目录2011年本2013年修正以下简称指导目录和市场准入负面清单草案试点版以下简称清单草案。与指导目录中限制类、淘汰类要求一致的，其
13、涉与的产业不再在清单表格中重复列出。3、列入清单禁止类产业有：指导目录中的淘汰类和清单草案中的禁止准入类，以与不具备区域资源禀赋条件、不符合所处重点生态功能区开发管制原那么的限制类、允许类、鼓励类产业。4、列入清单限制类产业有：指导目录中的限制类和清单草案中的限制准入类已列入清单禁止类的产业除外，以与与所处重点生态功能区开展方向和开发管制原那么不相符合的允许类、鼓励类产业。5、清单所列的各类管控要求依据所处重点生态功能区规划目标、开展方向和开发管制原那么，以与指导目录、各类行业规条件、产业准入条件、地方相关产业准入政策等提出。6、本行政区域的自然保护区、世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园、饮用水水源保护区等区域的管控要求依照相关法律法规执行，不在清单表格中复述。7、清单所列产业的准入条件均严于省主体功能区产业开展指导目录2014年本和省企业投资项目准入负面清单2015年本，根据重点生态功能区产业准入负面清单编制实施方法中关于限制类产业和禁止类产业的分类原那么，将其中的有关产业纳入清单并提出了管控要求。三、负面清单南雄市产业准入负面清单序号门类 代码与名称大类 代码与名称中类 代码与名称小类 代码与名称产业存在状况管控要求备注1备注2限制类1A 农、林、牧、渔业02 林业022 造林与更新0220 造林与更新现有一般产业禁止在缺水地区、生态脆弱区、天然林保护区、
