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1、 可行性研究报告1、概述1.1项目背景1.1.1 项目名称吉林XX经济开发区XX有机产品园基础设施建设工程1.1.2 承办单位概况名 称：XX经济技术开发区通源投资有限公司法人代表：XX经济技术开发区通源投资有限公司，是经XX市人民政府于2005年6月批准设立的国有独资有限公司。经政府授权，主要经营开发区基础设施建设及项目投、融资业务，经济独立核算，年限50年，注册资金1.2亿元。公司设董事会、监事会，董事会是公司的最高权力机构。公司实行在董事会领导下的经理负责制，公司下设资本运营部、工程项目部和产业部。公司现有职工20人，其中博士研究生学历1人，硕士研究生学历2人，大学本科学历8人，大学专科
2、学历5人；按技术职称划分：高级经济师2人，会计师3人，高级工程师3人，工程师5人，注册会计师、注册监理师、注册建筑师各1人。公司受开发区管委会委托，作为吉林XX经济开发区内基础设施建设工程项目的项目法人，负责项目的投、融资及项目建设管理。1.1.3 建设地点本项目建设地点位于XX市西部。区域范围东部和北部至浑江路，南至沿山路，西部至浑江西路和临江路，区域面积350公顷。1.1.4 编制依据（1）XX市城市总体规划（1996年-2010年）；（2）XX年鉴（2003年）；（3）XX市志；（4）有机产品园地形图（1：1000）；（5）投资项目可行性研究指南（国家发展计划委员会出版）；（6）市政公用
3、工程设计文件编制深度规定（国建设部2004年3月）；（7） 现状道路调查资料。（8） 相关专业设计规范。1.1.5 项目提出的理由与过程吉林XX经济开发区于2002年7月18日筹备建设，2005年7月15日经吉林省政府批准为省级开发区，开发区规划面积17.7平方公里，是一个现代化的新兴产业型园区、吉林省重要的产业技术平台之一。经过一年时间的建设，开发区创造了非凡的业绩：多渠道筹措资金4亿多元，收储土地近1800亩，完成基础设施建设5平方公里，落实进区项目18个，其中亿元以上大项目9个。XX自然资源丰富，素有“三城”、“四乡”之称，即中国小有名气的“医药城”、“葡萄酒城”、“钢铁城”，“葡萄酒之
4、乡”、“人参之乡”、“中药之乡”、“优质大米之乡”。开发区恰恰依托自然资源的优势，大力发展特色经济，实施主导产业扩张、园区带动和大项目支撑战略，形成了产业基础雄厚的冶金机械、医药、食品三大支柱产业，建有“冶金产品园”、“机械制造产品园”、“生物医药产品园”、“有机产品园”四大园区，并立足现有的支柱产业，使区域周边具有较大规模和较高科技水平的企业聚集到开发区，形成先进的冶金、机械制造、生物医药、有机食品、新型建材等产业为一体的产业聚集群。做为开发区的重要组成部分之一，有机产品园的基础设施建设既是产品园工业发展的需要，也是开发区经济建设发展的必然。食品业、葡萄酒业和医药业历来是XX工业的支柱产业，
5、其经济发展与开发区的经济发展息息相关。而经济快速发展的前提就是具备完善的基础设施条件。按照XX市城市建设总体规划，市委、市政府规划XX水库地区做为经济开发区的有机产品园，占地面积350公顷。随着修正药业投资5亿元的人参产品园、XX农药厂投资1.1亿元的异地改造及中旺集团投资1亿元的克菲尔高级奶饮料等重要工业项目的加入和招商引资的不断扩大，产品园区的基础设施已不能满足发展需求，迫切需要建设区内基础设施。1.2 项目概况1.2.1建设内容和规模本项目包括道路、桥梁、给水、排水、电力电信和堤防工程。（1）道路工程本工程新建道路共计13条，道路总长度19.82公里。其中干路6条，长7.31公里；支路7
6、条，长12.51公里。干路车行道面积11.69万平方米；支路车行道面积11.26万平方米。修建人行道14.74万平方米。（2）桥梁工程蓝岛大桥全长240米，布孔为11孔20跨；蓝岛西大桥全长160米，布孔为7孔20跨；上部结构采用钢筋混凝土组合T型梁，下部结构采用柱式墩，肋板桥台，墩台均为扩大基础。（3）给水工程项目建设区域2025年用水量为2.3104m3/d。敷设DN200600给水管线16906m。建给水泵站一座。（4）排水工程共敷设DN6001500雨水管线10578m。（5）电力工程共敷设10KV电力电缆15km。（6）热力工程共敷设DN200-DN500热力管线9.94km。（7）
7、堤防工程沿浑江路修建防洪堤长4100米。（8）征地拆迁本工程拆迁房屋4.54万平方米，征地50.08万平方米。1.2.2主要技术经济指标 主要技术经济指标表 表1-1序号内容单位数量指标造价（万元）备注一工程规模1道路m239378452720750.812桥梁m2105603303484.163给水管线m16906601012.22给水泵站1座4雨水管线m105781181245.635电力管线m1500011216826热力管线m993681801.727防洪堤m410082033628征地万m250.081206009.129拆迁万m24.548003634.40二工程投资12项目总投资
8、万元42551.0813建设投资静态部分万元39792.6914建设投资动态费用万元2758.391.2.3项目投入的总资金和效益情况本工程基建投资为42551.08万元，其中70%申请银行贷款，贷款额为27855万元，年利率为5.94%；其余资金由企业自筹。工程建设工期为3年。项目的建设符合国家相关政策，对推动XX市经济开发区有机产品园的建设以及XX市整体经济的发展，对改善园区的投资环境、改善人民的生活条件、改善社会环境、加大招商引资的力度以及推动工业生产的发展等等，都具有十分重要的社会意义，因此该项目是必要和可行的。1.3结论与建议1.3.1主要结论（1）本工程建设符合城市总体规划要求，是
9、建设经济开发区有机产品园的基础。对推动与促进园区经济发展，加强园区的基础设施建设，提高园区的投资环境，完善经济开发区及XX市的整体功能和结构布局，都有十分重要的促进意义；而且对开发区乃至全市经济必将产生强劲的拉动作用。所以它的建设势在必行，而且应尽快实施。（2）该项目有较大的社会效益，建设该项目，将大大改善工业环境，改善社会环境，改善投资环境，继而改善人民的生活环境，因此该项目是必要的。（3）该项目内部收益率大于社会折现率10%，经济净现值大于零，说明项目具有较强的抗风险能力，在国民经济上是可行的。项目建成后具有显著的社会效益和环境效益，因此建设本项目是切实可行的。1.3.2建议 (1)该工程
10、涉及房屋拆迁，建议详细统计拆迁建筑面积及户数，并尽快制定详细的拆迁和移民安置计划，确保工程如期顺利开工。(2)园区道路管线工程建设在前，其它建筑工程建设在后，建议道路建设能与开发区场地平整同步进行，避免进行不必要的路基临时防护，降低工程造价。2、城市及项目建设区域现状评价2.1城市概况2.1.1地理位置XX市位于吉林省南部，地理坐标为东经1255112618，北纬41324151，距省会长春350公里。南与朝鲜民主主义共和国的慈江道隔鸭绿江相望，西与辽宁省的铁岭市、丹东市接壤，北与吉林市、辽源市毗邻，东与白山市相连。XX是梅（河口）集（安）、鸭（园）大（栗子）、浑（江）白（河）铁路枢纽，是集（
11、安）锡（林郭勒）、鹤（岗）大（连）公路交汇处。扼长白山交通咽喉，19世纪末20世纪初，XX曾是浑江水路要津。重要的地理位置和便利的交通条件，成为XX市开发不可多得之地利条件。2.1.2城市规模XX市是吉林省南部山区的中等工业城市，东西向108公里，南北向238公里，下辖梅河口、集安两市、辉南、柳河、XX县三县和东昌、二道江两区，以及XX经济开发区、集安经济开发区、梅河口经济贸易开发区，幅员面积15195平方公里，其中市区面积761平方公里。2004年末全市人口226.4万，其中市区人口45.5万。2.1.3自然资源XX是一个资源丰富的立体宝库。全市林业用地面积1,048,000公顷，占全市总面
12、积1,530,793公顷的68.2%；森林立木总蓄积6,621.1万立方米，森林覆被率62.9%，是吉林省重点林区之一。XX市蕴藏着丰富的水利资源，大小河流1,000余条，水资源总量29.37亿立方米。全市有大型水库1座，积水面积548平方公里；中型水库10座，积水面积1,070.32平方公里；小型水库295座；池塘9,006个。丰富的水利资源促进了水利经济的发展。全市有固定机电站1,017座，装机27,649千瓦。全年水产成鱼量10,362吨，鱼种生产完成1,111吨，鱼苗生产完成2.5亿尾，水利经济总收入1.2亿元。XX市地处长白山铺展地带，药物资源得天独厚，是著名的“关东三宝”人参、貂皮
13、、鹿茸的主产区，也是中国“三大天然药库”之一。现已查明药物资源有252科、596属、1133种，主要有人参、天麻、五味子、红景天、贝母、细辛、贝毒、刺五加等。野生经济植物共13科，约1000余种。其中，人参产量占全国的40%，是“中国三大天然药库”之一。绿色食品资源190余种，野生经济动物100多种。另外矿产资源也比较丰富，黑色金属、有色金属、贵重金属、非金属和能源矿产在境内分布较广。XX是中国著名的中药之乡、葡萄酒之乡、人参之乡和优质大米之乡。2.1.3社会经济2005年，XX市集中精力抓发展、抓重点、抓落实，全面完成了“十五”计划，经济持续快速健康发展，城乡环境进一步改善，社会事业全面进步
14、，人民生活水平稳步提高。全市实现生产总值233.6亿元，比上年增长16.8%。三次产业的比重为16.746.436.9。 财政收入稳步增长。全市完成一般预算全口径财政收入24亿元，比上年增长20%。一般预算财政支出33亿元，增长23.9%。认真贯彻落实中央各项惠农政政策，大力推进农村工业化、城镇化和人口非农化进程，农业和农村经济稳步发展。全市实现农林牧渔业总产值70.4亿元，比上年增长3.3%。优质水稻、经济作物、特用旱粮种植面积达到300万亩以上。粮食总产量148.3万吨，增长2.8%。国家大型商品粮基地建设项目进展顺利。畜牧业、特产业发展较快。通过国家绿色食品标识认证的农产品达到72个。省
15、级以上重点农业产业化龙头企业发展到23户。全市规模以上工业企业实现增加值77.6亿元，比上年增长27.9%；实现销售收入212.1亿元，增长20.4%，产品销售率为97.3%。市及市以下工业企业实现利润10亿元，增长10.3%。支柱产业的支撑和拉动作用增强。医药、食品、冶金三大行业完成工业总产值193.1亿元，比上年增长20.5%；三大行业增加值达到全市工业增加值的82.2%；资产总额达到247亿元，增长8.7%。制药工业产值、利润分别占全省制药工业产值、利润的36.6%和44.6%。XX葡萄酒的国内市场综合占有率达到14%。冶金工业总产值占规模以上工业总产值的44.4%。建筑业稳步发展。全年完成建筑业总产值27.2亿元，比上年增长25.2%。全年完成固定资产投资111.04亿元，比上年增长101.1%。开工建设亿元以上重点项目63项。23个振兴老工业基地国债项目和6个
