2022年副县长在全县依法行政培训大会上的讲话

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1、2022年副县长在全县依法行政培训大会上的讲话同志们:为了贯彻依法治国基本方略,进一步提高全县行政执法人员依法行政的能力和水平,推动依法行政进程。根据市、县普法依法治理工作的统一安排部署。全县依法行政人员培训今天开班了。希望参加这次培训工作的所有人员,必须本着对党负责,对工作负责,对自己负责的态度,认真参加这次培训工作。下面,我强调三点意见:一、充分认识培训工作的重要性,通过培训提升依法行政能力。加强依法行政培训,是执法人员适应新时代发展的需要。特别是我国加入世贸_以后,加强政府法制建设,提高公务员依法行政意识和能力都提出了新的更高的要求。执法人员是依法行政的主体,是依法行政具体执行者。执法人

2、员依法治国、依法行政意识和能力高低,直接影响依法治国、依法行政的进程。只有不断加强培训,牢固执法人员依法行政的观念,提高执法人员依法行政的能力和水平,才能够推进依法行政进程,党和人民赋予了我们的权力才能够正确使用,才能够避免权力滥用,才能够在依法行政实践中,权为民所用,利为民所谋,其思想行为才能够代表广大人民的根本利益。加强依法行政培训,是加强法制建设的迫切需要。我们要通过培训,将培训学到的知识,内化为依法行政的能力,从而解决工作中遇到的困难和问题,我们只有在工作中坚持以法律为准绳,我们处理的实际问题才经得起历史的检验。二、充分认识培训工作的必要性,通过培训提升服务水平。党的_提出。提高领导干

3、部运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。任何_和个人都不得有超越宪法和法律的_,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。依法行政是落实依法治国基本方略的保障。体现_的性质,影响党和政府同民众的关系。因而,执法人员的社会地位和执业特点决定了执法人员必须学法用法、严格执法。宪法规定,一切权力属于人民,人民政府始终是广大人民基本利益的忠实代表和维护者。作为执法人员必须注意三个转变,由管理型向服务型转变;由粗放型向规范型转变;由草率型向责任型转变。当前,我国正处于经济社会发展的机遇期,也是_的易发多发期,就我县而言,更是如此,征地拆迁、资源分配、劳务纠纷、医患纠纷、安全事故

4、、民工工资、涉法涉诉等等工作,都对我们国家工作人员提出了新的严格的要求,稍有不慎,就会形成_事件,有的甚至会酿成_。我县现有信访中,有三分之二的案件,就是工作人员_、乱作为,不依法行政造成的。为此我们必须通过培训,增强服务意识,公开公平公正依法办事,才能得到服务对象的认可,得到人民群众的信任。三、充分认识培训工作的紧迫性,确保培训取得实效。当前,我县正处于经济社会发展的机遇期和高速期,由于原有工作基础薄弱,工作作风不实,财政负担过重,发展需求与发展现实的矛盾尤为突出,这对全县干部职工的工作提出了更高的要求,同时也对我们干部职工依法行政能力提出了更高要求,我们一定要把“要我学”变为“我要学”。一

5、是必须树立培训就是提高的指导思想,克服一切困难,自始自终完成好培训任务;二是必须严守纪律。培训期间、无特殊情况不准请假,_安排专门人员做好考勤登记。无故缺旷者必须通报批评。若有特殊情况不能参培,必须书面给县政府请假;三是认真听讲,做好笔记;四是学用结合,将所学用到工作实践中去。不断增强解决实际问题的水平和能力。同志们,学无止境,我们要以此次培训为契机,牢固树立终身学习理念,依法开展常规工作,处理实际问题,建设和谐绥阳、幸福绥阳。预祝培训工作圆满成功,各位学员学有所成。谢谢大家。2022年副县长在全县依法行政培训大会上的讲话(二)同志们:今天,把大家请来,召开全县信访安全_工作会议,主要基于以下

6、四点考虑:一是最近省、市相继召开了信访和安全工作会议,我们有必要对会议精神进行传达和贯彻落实。二是经过全县上下的共同努力,信访安全稳定形势明显好转,我们有必要及时进行总结,深刻分析面临的新形势、新任务,在此基础上安排部署好今年的信访安全_工作。同时,也向奋战在信访安全稳定一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。三是去年以来,我县虽然未发生重特大信访安全责任事故,但各类一般性事故屡禁不止,特别是近期,交通、火灾等安全事故频发,给我们敲响了警钟,提醒我们安全_工作须臾不能放松,我们有必要对此项工作进行再强调、再动员、再部署。四是今年要召开省_次党代会和党的_,大事多、敏感的事多,信访安全_工

7、作压力倍增,任何地方、任何部门、任何人都不能有丝毫的懈怠和放松,我们有必要高度统一思想,认识上再提高,措施上再加强,力度上再加大,切实营造一个安全稳定的社会环境。下面,我讲三点意见。一、关于安全生产工作过去一年,各乡镇、各部门按照县委、县政府的总体部署,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,全面开展了“安全生产年”活动,全县安全生产工作取得了较好成效。一是领导到位,责任落实的好。明确了县级领导和职能部门在日常监管工作中的责任,做到县领导包战线、包乡镇,安全生产职能部门包行业、包企业,乡镇包村屯,部门、企业领导包岗位,确保了安全生产工作的有效落实。二是排查到位,隐患治理的好。各相关部门多次对

8、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路水上交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等行业和领域开展了地毯式隐患大排查、大整治,排查重点企业和重点经营业户_余家,对责任落实不好、安全生产措施不实、安全设施不全的企业进行了处罚,有效避免了安全责任事故的发生。三是执法到位,打击整治的好。采取集中整治和专项整治相结合的办法,先后开展了_次集中整治行动和_次专项检查行动,检查生产经营建设单位_多家,各种车辆和作业船只_余台。重点行业领域检查面达到_%,消除各种安全隐患_起,责令整改企业_家,停工整改建设项目_个,制止非法违法生产经营行为_起,极大地震慑了违规企业和个人。经过全县上下的共同努力,我县四项安全生

9、产指标全面下降,保持了安全生产形势的总体平稳,全县发生各类事故_起,同比减少_起、下降_;死亡_人,同比减少_人、下降_%;伤_人,同比减少_人、下降_;经济损失_万元,同比减少_万元、下降_,被市政府评为安全生产工作先进县。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前我县安全生产工作所面临的挑战和问题。从挑战看:一是今年要召开省第_次党代会和党第十八次全国代表大会,出现重大安全生产责任事故,谁也担当不起,这也是对我们的考验。二是今年我县将着力推进交通、水利、住房等一大批项目,安全监管任务随之增多。三是我县机动车辆的大量增加,危化项目上马,旅游业升温,人流、物流集中,监管领域不断扩大。特殊的时期

10、、众多的领域、繁重的任务,给我们安全监管工作带来了极大的压力。从问题看:一是企业投入不足,安全设施不到位,安全生产基础薄弱,欠账多。二是生产安全准入门槛低,把关不严,安全隐患严重,安全保障能力差。三是从业人员安全素质低,安全作业能力弱,极易引发事故。四是非法违法生产经营建设行为还大量存在,导致事故多发。五是道路交通和火灾事故频发,成为我县事故和亡人的主要因素。各乡镇、各部门要深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,切实增强责任感、紧迫感和使命感,进一步坚定信心、把握机遇、迎接挑战,全力抓好安全生产工作,维护人民群众生命财产安全。今年,我们要重点打好“五个攻坚战”,进一步减少事故总量,有效

11、防范和遏制重特大事故,促进全县安全生产形势持续稳定好转。(一)打好“打非”攻坚战。要始终保持“打非”高压态势,按照严格检查、严明纪律、严厉查处、严肃追究的“四严”要求,搞好日常执法、重点执法和跟踪执法。一要加强部门联动。安委会成员单位要加强协作,依法依规实施精确打击、有力打击、有效打击,做到打在痛处,治住要害。二要突出打击重点。重点打击无证、证照不全或过期生产经营建设行为;关闭取缔后又擅自恢复生产经营建设行为;停产整顿、整合技改未经验收合格擅自_生产行为;未按要求无证上岗作业等共性的非法违法生产经营建设行为。三要加大惩处力度。要综合运用经济、法律和行政等手段,依法从重从严处理。做到“四个一律”

12、:对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。(二)打好隐患排查治理攻坚战。要准确把握各类隐患情况,采取有效措施及时消除,最大限度控制和减少安全事故。一要建立隐患台账:件件隐患都要登记造册,做到底数清、情况明。二要完成两个同步:排查整改与严厉打击同步,行业监管与属地监管同步。该关的关,该停的停,力争取得最佳效果。三要做到三个结合:横向排查与纵向排查相结合,全面排查与重点排查相结合,日常

13、排查与突击排查相结合。四要实现四个推动:进一步推动安全生产责任的落实,进一步推动难点工作取得突破,进一步推动安全生产长效机制的建立,进一步推动安全生产科技进步。(三)打好重点行业领域专项治理攻坚战。重点行业领域是安全监管的关键,把这些领域监管好,我们就能够有效减少安全事故。一要加强道路交通安全专项整治。加大对超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶、违章载客等违法、违规行为的查处力度,杜绝交通事故发生。切实加强农村道路安全整治,推广交警、派出所和农机监理三方合署办公经验做法,增强工作合力,提高工作成效;要加强重点车辆管理,从_资质、规范运输_形式和严厉打击违法行为等方面进行整治;对送子车要进行全面排查整

14、顿,实行动态管理;对客运车辆要利用gps等先进科技手段全过程监控。二要加强消防安全专项整治。要以住宿、餐饮、旅游、公共娱乐、“多合一”五类人员密集场所和学校、医院、地下商场为重点进行整治,全面落实和完善人防、物防、技防等各项措施,构建无盲区、全覆盖的消防安全管理网络。三要加强建筑施工行业领域安全专项整治。严格实施建设工程安全生产许可制度,落实勘察、设计、审批、建设、施工等环节的安全责任,确保安全设施与主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用。要开展预防高处坠落、施工坍塌、塔机倒塌及触电等多发性事故专项治理,落实重大项目、重要部位、重点环节的监控措施,提升施工现场安全监管水平。四要加强非煤

15、矿山安全专项整治。要加强安全许可动态管理,对安全生产许可证过期未提出延期申请的,一律予以公告注销。加强对尾矿库的坝体、排水防洪系统、观测设施等进行检查,跟踪治理危库、险库、病库,落实落靠安全防范措施。深化露天采场和排土场高陡边坡安全治理,严防边坡坍塌事故发生。严厉查处仍采用“一面墙”开采方式的小型露天采石场,对存在问题整改达不到要求或拒不整改的,坚决吊销安全生产许可证。五要加强危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。各乡镇和公安、安监、质监、工商等部门要各负其责,切实加强对危险化学品和烟花爆竹的生产、储存、运输、使用等各个环节的有效监管,坚决制止超计划生产和超限量存药行为,特别是要做好关闭矿山火工品

16、的回收清缴工作,坚决防止发生火工品丢失案件。六要加强旅游安全专项整治。要对游客运载工具、游乐设备和场所进行彻底的大检查,排除各种安全隐患。要制定切实可行的应急预案,一旦发生问题立即妥善处理。此外,还要加强非煤矿山、水上交通、特种设备、燃气、供水、供热、石油、电力等行业领域的安全生产专项整治。(四)打好职业危害防治攻坚战。要以防尘、毒等职业危害为重点,继续加强木制家具、水泥制造等行业专项治理。一要健全用人单位职业健康管理机构,配备管理人员,建立用人单位职业健康管理员队伍,确保企业职业病防治主体责任落实到位。二要切实做好职业危害因素申报工作,规范建设项目职业危害预评价、防护设施设计、防控效果评价和竣工验收工作,加强建设项目职业卫生“三同时”实施情

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