《民航局召开全国民航客舱安全工作会议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《民航局召开全国民航客舱安全工作会议（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。民航局召开全国民航客舱安全工作会议 安全是民航永恒的主题，客舱安全作为飞行安全的重要组成部分，对于民航整体安全水平具有直接影响。7月7日-18日,全国民航客舱安全工作会议在山东青岛召开。民航局副局长李健出席会议,并就全面加强客舱安全工作做了重要指示。他指出，民航各单位要深刻认识做好客舱安全工作的重要性、紧迫性,正视当前工作中存在的问题，重视并全面提高管理工作,促进客舱安全工作上一个新台阶。 民航局安全总监吕尔学出席会议并通报了近期民航客舱安全工作情况。民航局飞行标准司司长万向东主持会议，民航局相关司局领导出席会议。 民航各地区管理局、监管局主管安全工作的领导及客
2、舱监察员,各运输航空公司主管客舱安全工作的领导，民航大学、飞行学院、航科院相关负责人共约00人出席了会议,并就全面加强客舱安全工作进行了分组讨论。 在会上，李健总结了当前的客舱安全工作情况。他指出，20*年全国民航客舱安全工作会议以来,民航局按照会议部署修订了相关规章,颁布了一系列与客舱安全有关的咨询通告和规范性文件，地区管理局加强了监督检查力度，各航空公司制定了具体执行措施。经过三年的努力,许多方面的举措已经初见成效。 李健强调,要深刻认识做好客舱安全工作的重要性和紧迫性。安全是民航赖以生存和发展的重要基础，客舱安全作为飞行安全的重要组成部分,其安全水平直接影响到民航整体安全水平。改革开放以
3、来，中国民航在快速发展的同时，安全水平也大幅提升。尤其是近十年来,中国民航的安全水平已经明显高于世界同期平均水平,且优于美国、欧盟等航空发达经济体。但是与飞行安全相比较,客舱安全方面取得的成效与民航持续快速发展的势头、与航空安全稳步提升的态势、与广大乘机旅客对客舱安全的期待和要求还不相适应。随着民航持续快速发展,客舱安全工作已经出现了一些新情况、新特点、新问题，必须立即采取措施，切实予以解决。 李健表示，履行客舱安全是客舱乘务工作的第一职责,客舱安全是客舱乘务员的第一要务，要像抓飞行安全一样抓好客舱安全各项工作。各航空公司对此务必要予以高度重视，要按照民航局的要求，扎扎实实地贯彻落实客舱安全的
4、各项法律法规和规章标准，把人力和资源更多地向客舱安全倾斜。各管理局、监管局也要认真履行职责，全面加强对辖区内相关单位客舱安全工作的指导、检查和监督,及时发现并督促整改工作中存在问题。为做好当前以及今后的客舱安全工作,李健提出了六个方面的具体要求。 一要转变观念,明确定位。负责客舱管理的领导干部要站在更高的层次、用更宽的视野来认识和把握客舱服务的本质,认识到客舱安全是航空公司为乘客提供的最有价值的服务，始终视安全为服务的第一要旨。要采取切实有效的措施，重新审视客舱服务定位,评估服务程序，凡与安全相冲突的程序和标准,均应删减、调整。当客舱服务与安全相冲突的时候,应该无条件的服从安全。同时还要正确引
5、导公众和舆论对客舱安全的认识。 二要建立机制,理性发展。航空公司要处理好安全与发展的关系，发展规模必须与乘务员人力资源储备相契合。要加强人力资源培养,杜绝减员飞行;建立客舱乘务员人力资源评估机制，用科学、实用的测算方法来评估客舱乘务员人力资源;避免不顾人员是否充足盲目扩大机队和航线而造成脱节的现象。民航局在批准公司引进飞机、新开航线以及增加运力时，应充分考虑客舱乘务员人力资源状况。 三要加大投入,培养骨干。航空公司应注重对客舱乘务员训练的投入，提高客舱乘务员训练水平,确保训练质量。航空公司要加快落实客舱模拟器等训练设备的购买与更新，从硬件和软件上保障和提高客舱乘务员训练质量；给新乘务员充分的养
6、成时间,不得压缩训练方面的裕度;要根据民航局有关乘务员训练的相关政策,及时对训练内容进行调整;要规划好客舱乘务员的职业发展,加强对客舱乘务员队伍的人性化管理，留住骨干，保证整个客舱队伍的高素质。 四要加强协作，共防风险。要强化和突出飞行机组在客舱安全管理中的重要作用。客舱安全是一个系统,需要整个机组的充分协作，共同防范风险。民航局在相关咨询通告中，明确了飞行机组的责任、飞行中安全带灯使用的原则等要求,各公司应加强对飞行机组的这方面的培训，加强飞行机组与客舱机组协作、沟通与交流的培训。 五要细化标准,追究责任。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第43号令)的要求，民航局要细化明确客舱不安
7、全事件制度化管理及责任追究制度。在民航安全责任体系中，领导干部的安全责任是关键，主管客舱工作的领导干部肩负着做好客舱安全的领导职责和直接责任。民航局下一步将建立健全与客舱相关的不安全事件、事故征候、事故标准,抓客舱安全管理问题的责任追究。 六要落实监管,认真履责。政府监管部门要进一步加强客舱安全监管。严格监管既是对企业安全生产工作负责,也是履行政府监管职责的基本要求。各监管部门要积极培养客舱监察员队伍,组织客舱监察员到比较有经验的监管局进行学习交流、现场培训,增强一线监察的工作能力。 出处:中国民用航空局 扩展阅读: 12.2921*年全国民航工作会议精神摘要 01*年全国民航工作会议精神摘要
8、 01年12月2日,20*年全国民航工作会议暨航空安全会议在北京召开。中国民用航空局（以下简称“民航局”）局长李家祥,副局长李军、李健，党组纪检组组长梁宁生出席会议。来自民航各级行政机关、全行业各企事业单位的主要负责人共约3人参加了会议。会议还特邀中央国家机关有关部委、国内航空制造有关企业的领导及部分全国政协委员和特聘专家出席。 会议传达了中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在民航局调研时的指示精神。民航局局长李家祥作了题为实现民航安全发展要把握好八个关系的重要讲话。民航局副局长李军代表民航局党组作了题为确保持续安全切实扩容增效推进民航事业又好又快发展的工作报告,副局长李健作了题为狠抓主体责
9、任落实增强安全保障能力推进民航事业持续安全发展的安全工作报告，副局长夏兴华对201*年春运工作进行了部署。 一、会议传达中共中央政治局委员、国务院副总理张德江的指示精神 充分肯定民航201*年发展和改革等方面取得的成绩 张德江副总理充分肯定了01*年全民航在发展和改革等方 面取得的成绩。指出01*年是实施“十二五”规划的第一年,民航系统坚决贯彻落实党中央、国务院的重大决策和部署,紧 紧围绕科学发展这一主题和转变发展方式这一主线，扎实有效工作,航空安全形势稳定，旅客运输和通用航空保持较快增长，运行质量和经济效益得到提升，基础设施建设取得新成绩,结构调整和深化改革迈出新步伐，党的建设和行业文化建设
10、得到了加强，实现了“十二五”时期的良好开局。 指出当前民航发展存在的突出矛盾和深层次问题张德江副总理在充分肯定民航工作成绩的同时,还分析了当前民航发展存在的一些突出矛盾和深层次问题。指出：民航是重要的基础产业，在国民经济和社会发展中具有十分重要的作用和地位,改革发展任务依然十分繁重。21*年是实施“十二五”规划的重要一年,党的十八大即将召开，做好明年工作，具有十分重要的意义。他要求民航系统认真贯彻落实党的十七大与十七届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，把思想认识统一到中央对形势的分析判断上来，把行动统一到中央对经济工作的决策部署上来，谋划和安排好明年工作。 对民航201*年的工
11、作提出了五点要求1.全力确保民航持续安全。 要求民航系统一定要保持清醒头脑,不能有丝毫侥幸，不能有丝毫懈怠,始终绷紧安全生产这根弦,始终把确保飞行和空防安全放在第一位，进一步加大工作力度,研究采取更有效措施,巩固平稳的安全形势。特别强调要进一步严格落实企业的安全主体责任、政府部门的安全监管责任、领导者的安全领 导责任和员工的安全岗位责任，做到分工负责、逐级负责、各负其责。进一步加强人员资质能力建设;进一步完善安全法规、制度体系;进一步强化安全风险管控，推进安全管理体系建设；进一步加大安全投入;进一步完善航空保安工作体制和机制。 2.努力推动民航事业发展。 坚决贯彻落实中央稳中求进的工作总基调,
12、密切关注国内外经济环境变化对民航总体发展和企业生产经营的影响，研究采取应对措施,保持民航平稳较快发展，特别是要大力发展国际航空、支线航空和通用航空,更好地为改革开放和经济社会发展服务。 3继续改进民航服务工作。 紧紧围绕提高便捷性这个核心，大力提高运行效率和改进服务工作。要继续落实航班延误治理的各项工作措施，进一步创新管理思路与办法,力争在提高航班正点率、降低平均延误时间、减少长时间延误和航班取消、改进延误后服务工作方面取得更大成效。 4大力推进民航改革创新。 深化民航行业管理体制改革,加快行政机构职能转变,完善空管一体化管理体制和运行机制，完善多元化的投融资体制。要进一步推进民航企业改革,继
13、续推进航空公司联合重组,深化企业的公司制股份制改革,完善法人治理机制,加快建立现代企业制度。要大力推进管理创新和科技创新，创新管理方式，改进管理手段,全面提升管理水平；加强民航科研能力建设, 高度重视技术创新和科研成果的转化推广，积极引进采用国际先进技术，加强适航审定能力建设。 5.着力强化人才队伍建设。 以改革创新精神推进人才工作，建立开放、竞争、择优的引才、育才、用才机制,加快培养一批优秀人才,加快吸引一批优秀人才，加快营造各类优秀人才脱颖而出的环境，促进各类人才充分发挥聪明才智,为民航事业发展提供强大的人才和智力支撑。 二、李家祥局长讲话。把握好民航发展的八个关系民航局局长李家祥作了题为
14、实现民航安全发展要把握好八个关系的重要讲话。讲话指出，在民航贯彻落实科学发展观，最根本的就是要坚持安全发展。近年来,全行业坚持安全发展，正确处理安全发展中的各种关系,做了一定的探索,取得了不少共识。 在民航安全工作方面,通过扎扎实实抓安全工作,201年1月至今年12月20日,全行业运输飞行累计达189万小时、76万架次，亿客公里死亡人数为0.003(同期世界平均水平为0.1），百万架次重大事故率为0.1(同期世界平均水平为0.5),百万小时重大事故率为0.0(同期美国平均水平为0.18)。虽然三项指标均好于世界平均水平，但全行业仍要始终保持清醒头脑，进一步做好各项安全工作。 在民航发展工作方面
15、,201年民航局及时出台应对国际金融危机十项措施,促进了行业快速发展。近年来,站在服务经 济社会发展全局的高度，民航局加快行业结构调整，适时出台一系列相关政策,支持和鼓励中西部及东北老工业基地民航业发展，对支线航空、支线机场以及部分远程国际航线等给予补贴，在各种场合宣讲民航的战略地位和作用，形成了各方联手共同发展民航业的局面。 在处理安全与发展的关系方面，民航局妥善处理社会需求旺盛与关键资源不足、行业发展快速与保障能力不强等矛盾,注重提升行业运行品质,通过宏观调控努力促进行业又好又快发展。 讲话进一步强调,全行业要继续在实践中抓特点、摸规律，把实践经验上升为更高层次的理性认识,推进全行业实现更高水平的安全发展，要把握好八个方面的关系。 把握好安全责任体系中“四个责任”之间的关系。即严格落实生产运行单位的安全主体责任、民航各级行政机关的安全监管责任、各单位(部门)领导者的安全领导责任、各类员工的安全岗位责任之间的关系。实现民航安全发展，“四个责任”都要严格落实，但“四个责任”不是同等的，主体责任是根本，监管责任是保证,岗位责任是基础，领导责任是关键。 把握好安全保障能力与发展速度规模的关系。要防止增长速度过快，避免超能力发展；防止企业摊子过
