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1、全面推动人力资源化 夯实稳定基本促发展国电新疆红雁池发电有限公司是一种拥有42年发电历史的老国有公司。近年来，在电煤市场化、节能减排步伐日益加快的进程中,“上大压小”、人员面临分流的巨大挑战逐渐逼近，员工思想更趋于多元化和复杂化，公司持续负重发展。为保证员工队伍稳定,公司进一步贯彻贯彻科学发展观，建设“上大压小”热电联产工程，实行全员培训工程,积极开辟外部检修、保运市场,为员工成长成才搭建平台。加强思想引导和形势教育,高度注重难点、热点、焦点问题的解决,在保证员工队伍稳定,增进公司与员工和谐共赢方面作了大量卓有成效的工作。但是，随着公司“上大压小”工程进入攻坚阶段,小机组进一步关停,新建233
2、MW高效环保型热电联产机组即将投产，人员分流在即，员工思想难免产生波动。为将影响员工队伍稳定的思想苗头等问题消灭在萌芽状态，增进公司实现“上大压小”的平稳过渡和转型发展,今年,红电党委紧紧环绕公司“上大压小”，即小机组进一步关停、新机组即将投产、人员分流的中心任务,对员工思想动态、队伍稳定进行了广泛进一步探讨。一、员工思想动态基本状况鉴于员工思想动态研究工作的实践性和复杂性,采用书面调查问卷和进一步实际面对面理解交流相结合的方式，全面理解员工对公司发展前景、工资福利待遇、员工培训、员工转岗流动、干部作风、公司管理机制健全完善、制度贯彻等方面的想法和存在的问题,广泛征集进一步加强公司生产经营管理
3、的意见建议。通过对调研成果记录显示，90%以上的员工对公司的发展前景布满但愿，非常关怀公司生产经营工作,并且员工工资合理增长的盼望较大。员工对公司人员分流表达理解、支持，但大多数员工觉得人员分流会给家庭生活带来负面影响，存在疑虑。二、影响员工队伍稳定的因素（一）内因1.工资福利待遇水平较低。近年来,老公司机构臃肿，人员承当重，再加上近年来,物价上涨，特别是燃煤价格持续攀升,小机组关停步伐加快,使公司生产经营形势雪上加霜，利润空间日趋狭小,致使红电员工的人均工资自993年以来,长达十几年没有增长过。员工家庭的预期支出不小于现实和预期收入,经济压力逐渐增大，一定限度上使员工新生焦急和彷徨。2.小机
4、组关停所延伸的人员分流问题。红电拥有一只技术经验丰富、善打硬仗,敢于吃苦，乐于奉献的员工队伍。通过近几年不断向国电新疆区公司输出人才,员工人数由末的194人,减少到目前的163人。但这个数字远远超过了新机组投产后的核定人数,人员分流的任务非常艰巨。届时，大批人员将必须转战天山南北，长期跨地区的工作必然使部分员工家庭就将会浮现夫妻长期分居，以及留守小朋友、少年的现象，对员工孩子成长、家庭稳定带来不利影响。3.公司发展前景。红电热电联产扩建项目历经十年抗战，终于迎来了投产,但是小机组关停、新机组却消化不了既有人员。如果红电热电联产扩建工程二期项目,以及西山热电等乌鲁木齐地区的项目不能有突破性进展,
5、便加剧了员工分流外地的必然性，给员工家庭生活、孩子教育带来不利影响,使员工产生了悲观情绪。 (二）外因国电新疆公司及其她电力集团在疆电源迅速发展，行业其她公司的大发展急需技术管理人才和纯熟工人，并且这些新建公司运作机制较为科学规范,走出去的员工大部分都获得了更大的职业发展空间。再加上新建公司轻装上阵，员工工资福利待遇都不是红电所可以媲美的，这一方面令人欣慰的。另一方面，使公司有些员工心生羡慕，进而蠢蠢欲动。实质上,在人员富裕的状况下,公司是鼓励员工走出去。但是，新建公司需要的大都是45岁如下的技术、管理人才,而这个年龄段的人员又恰恰处在孩子教育承当最重的时期,如果出去，又面临照顾家庭与个人发展
6、的矛盾，若目前不能精确的把握“走出去”的大好机遇，将来也许就没有合适机会。并且在红电新机组投产后来，人员供不小于求的状况下，最后还是要出去。因此，思想便不可避免的处在“是走出去还是留下来”的思想斗争之中,在个人职业生涯设计方面浮现踌躇和彷徨，面临艰苦抉择。三、维护员工队伍稳定的对策认真学习贯彻十一届全国人民代表大会第三次会议精神，进一步解放思想,转变观念，牢固树立将人员承当资源化的理念和指引方针，将员工队伍稳定置于维护新疆地区社会稳定的大局中去筹划,将员工的生存权和发展权置于公司改革发展的重要地位去维护,将员工的成长成才至于公司勇担社会责任，履行应尽义务的高度去结识，以新疆大发展、国电集团在疆
7、发展战略实行为契机,创新员工培训、教育引导机制与方式措施,改革用人机制,建立具有强大鼓励功能的薪酬分派制度,将每个员工都培养成为适应人才输出、推动转型公司、建设创新型公司的有用之才，保证员工享有公司改革发展成果，使员工活得更有尊严，实现公司与员工的共赢共荣。(一)加快公司发展,保证员工上岗就业百分百发展是第一要务，是我们做好一切工作的出发点和落脚点。只有公司发展了,员工的合法利益需求才干得以满足。一方面,目前,在中央有关推动新疆“大开放、大建设、大发展”的历史机遇期,国电集团追退新疆经济建设和民生改善,实现公司与地方共同发展的准东煤基多联产项目、红电扩建二期及西山热电项目等战略规划的加快实行，
8、以及红电员工队伍以敢于吃苦、精于业务、善打硬仗的优良老式享誉天山南北，以及集团公司有关“红雁池公司成为国电新疆区公司人才输出基地和人才成长摇篮”的定位，为红电富余人员就近分流安顿发明了良好条件。通过一系列发展措施的逐渐实行,妥善安顿富余人员，绝不将一名员工推向社会，保证员工上岗就业百分百。（二)加强队伍建设，保证员工轮岗培训百分百 员工素质提高是公司将来发展的客观需要,全员培训的任务是迫切的、艰巨的、长期的,以此推动实现人力资源转换战略是维护员工队伍稳定的主线途径和长期之策。近两年来，部分员工已经迈出了可喜的步伐,走向国电新疆区各公司，成为这些公司的技术和管理岗位的“顶梁柱”，这是红电的骄傲,
9、我们期待着更多的员工将红电人精湛的技术和优秀的品质,播洒到天山南北，为国电新疆区的电源发展做出骄人的业绩。为了新机组的投产，为了保证人力资源的保值增值，必须在观念、机制、薪酬等方面有所突破和创新，做到人尽其才、才为我用。一是要使培训手段多样化。要采用“走出去，请进来”相结合的措施，培养技术人才、管理骨干，结合实际,抓好传、帮、带工作,保证辐射效应的发挥。还要注重分期分批培训中的人员选拔的对的引导，避免挫伤员工学习积极性。二是建立强制性培训机制。目前,员工中还存在急切感和竞争意识不强的现象，导致学习力弱化。并且,员工素质与目前乃至将来的岗位工作需求还存在着明显的差距，在强化教育引导、鼓励的同步，
10、必须建立强制性培训机制,实现100%的员工培训率,无论重要还是辅助岗位,无论生产一线还是机关后勤,都必须进行有关专业的培训，强制实行全员培训,增进“竞争上岗,培训转岗”的理念进一步人心。二是建立适应性培训机制。由于员工所受的教育不同、岗位工作内涵不同，她们的思想和技能水平存在不同的差别,处在不同层次,其价值取向也有所不同,因此员工业务技能的层次性、差别性是绝对的。员工培训必须在坚持培训内容主导性的前提下，针对不同岗位、不同层次和个体差别选择不同的培训措施,才干使不同层次的员工各得所需，才干达到“缺什么补什么”的培训效果,切实提高培训的针对性和实效性。三是进一步健全完善员工教育培训基金。在公司先
11、行员工培训专项资金制度的基本上,根据全员培训、长期坚持员工培训工作的实际，加大培训资金投入力度，使员工年人均学习培训资金投入达到6000元,进一步规范建立员工培训专项基金,规范基金使用措施，增进专款专用，夯实员工培训长效机制贯彻的物质基本。着力从机制方面保证员工年培训率达到百分百，坚持不懈,不断深化、完善,着力建立全新的、增进员工、公司同发展的员工教育培训长效机制。（三)增进岗位竞争公平正义，保证鼓励机制绩效发挥百分百严格执行岗位竞聘制度,不断完善岗位竞争机制，加强干部作风建设,着力贯彻“公开、公平、公正”的原则，鼓励员工通过合法竞争上岗,获得充足展示个人价值的机会，保证鼓励机制绩效发挥百分百
12、。一是增强竞争的公平正义。通过完善的内部竞聘机制,让所有员工感受到在公司具有均等的发展机遇，增强她们积极向上的原动力，这样既有助于鼓励员工,也能较好地在团队里营造竞争氛围。二是创新鼓励制度，使鼓励手段多元化、广覆盖。要避免评优、评先中轮流座庄、重个体轻集体等不良现象。由于这种不良现象不仅使鼓励未能产生预期的积极效果,反而导致了员工间的恶性竞争。不仅要注重物质鼓励，还要注重精神鼓励。物质鼓励比精神鼓励更直接、易操作，但是精神鼓励更具科学性和艺术性，效果更为持久。因此对员工的精神鼓励不能仅仅局限于发奖状、戴红花的单一手段，要创新措施、注重实效。建立实行区别于常规评先的管理人才、技术人才、技能人才的
13、科学评价体系和鼓励制度,加大奖励力度，鼓励先进,鞭策后进。目前,公司员工在公司内部得到发展的唯一途径是提拔升职,同步也是我们鼓励优秀员工的重要手段，这样千篇一律的后果是,一方面使业务技能优秀的员工到了领导岗位后来,忙于行政管理事物，荒废了业务,使专业技术、专业技能岗位人才流失。另一方面,并非所有的优秀员工都具有领导素质,有的也许更适合做技术业务工作，在专业技术、专业技能岗位更能充足发挥起作用。再者,升职提拔的岗位毕竟是有限的。因此，对业务技能体现已经超越了本岗位规定，组织领导能力欠缺的员工，在自主自愿的基本上，实行平级轮岗,用新的岗位,新的工作,新的挑战，激发员工的工作热情,使之涉猎更多的业务
14、知识,有效提高员工的综合素质，适应公司对复合型人才的需求,为员工个人发展发明更为有利的条件。（四)依法维护员工合法权益，保证合法诉求妥善解决百分百公司、员工都面临二次创业的挑战,形势任务越复杂,员工对民主管理的呼声就更加迫切，就越需要加强民主管理推动科学决策,注重依法积极回应、妥善解决员工合法诉求,达到员工百分百满意。一是要切实保障员工民主管理权利。工会要坚持不懈的贯彻好职工代表巡视检查制度、厂务公开制度，增进职工代表大会各项工作职能落到实处,保证广大员工知厂情、议厂事,关怀公司生产经营,增进公司民主管理上新水平，增强员工主人翁责任感,群策群力推动公司发展。二是引导员工对的维护切身利益。要着重
15、引导员工树立“增进公司发展就是对员工最大维权”的理念，让员工明白,只有公司发展了,权益才干得到最大限度的保护,积极引导员工做好岗位工作，保证安全生产,提高公司经营效益，为实现公司和员工经济利益双赢发明前提条件。同步，根据公司发展实际,竭尽全力促使广大员工享有公司改革发展成果，努力实现公司改革发展依托员工，为了员工，发展成果由员工共享的科学发展宗旨。三是依法妥善做好人员分流工作。在人员分流过程中,分流方案要通过职代会讨论通过,解决好改革的力度与员工承受能力的关系。要注重兼顾困难员工的经济利益，对实行波及职工切身利益的改革措施，规范操作，切实维护职工的合法权益。同步,要进一步关怀困难职工的生产生活
16、，继续开展帮困送温暖活动,扩大社会救济覆盖面，尽量协助她们解决实际困难。四是增进员工工资福利待遇合理增长。近年来，红电在建设“上大压小”热电联产工程，突破发展瓶颈的过程中,积极履行“以电为主，多元化发展”的经营战略,克服重重困难，积极开拓对外保运、发电机组设备维护检修市场,目前，在国电新疆电力有限公司所属公司的机组维护检修领域内，已经占据了积极权。乌市热力市场以红雁池为中心,自距离近来的新疆大学南校区开始，供热市场呈扇形,向西北方向扩展，外部热力市场的蛋糕越做越大。究竟，对外供热面积已达到了7万平方米,共建立供热站6座，估计在此后的2至年内，对外供热面积将扩大到8万平方米，这对公司争取新的经济增长点、增进公司转型将会发挥极其重要的推动作用。要采用有力措施,开源节流，挖潜降耗，竭尽全力控制成本、争取利润空间，提高员工薪酬水平,尽快缩小人均工资纵向比较差距，逐渐缩小横向比较差距,力求在三年之内，保证员工工资福利待遇翻一倍，达到国电新疆新疆区公司人均水平，夯实员工公司自豪感的物质基本。
