输电线路外力破坏事故的原因分析及防范对策

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1、百度文库-让每个人平等地提升自我输电线路外力破坏事故的原因分析及防范对策技师论文2009 年引言最近几年来随着国民经济的迅猛发展,各地基建项目上马逐年增 多,尤其是咱们浙江的沿海经济发达地域,更是各类建筑物的兴修犹 如雨后春笋一般的迅速,各类道路、桥梁一条条一座座的兴修动工、 相关基础设施改造工程接踵破土动工、农人建房日趋增多且越造越 高。这些在输电线路路径地域,电力线路保护区内的施工项目,由于 建设单位、施工单位或个人电力保护意识薄弱,违章施工,违章利用 各类机械设备,组成了对电力线路安全运行的要挟。也因此造成了电 力线路的跳闸事故。造成了国民经济的损失和人员的死亡和伤害。由 于各地类似事故

2、的屡屡发生给电网安全运行组成了严重的要挟,也对 人民的生命财产组成了严重的要挟。国家有关部门对此也引发了高度 的重视。国务院办公厅下发了关于增强电力设施保护的通知。2006 年5月国家电网公司为此专门下发了关于避免发生吊车碰线等外力 破坏事故的通知。要求把避免发生吊车碰线等外力破坏事故作为近 期电力设施保护工作的主要任务和目标,进一步加大工作力度,踊跃 有效地开展专项整治工作,以确保电网的安全稳定运行。事故案例最近几年来外力破坏事故造成电力线路跳闸已成为电网安全运 行的主要杀手。据国家电网公司统计仅今年14月份4个月中就有因施工机械,如吊车、混泥土泵送车、挖掘机等在电力线路保护区内 违章作业造

3、成故障跳闸92起,占各类外力破坏事故跳闸总数的其 中220kv 45起110kv 46起66kv 1起。其他各地方省、市因外力破坏 造成电力线路故障的情况也不足为奇。浙江省今年13月份就发生 外力破坏事故340起,直接经济损失万元、北京1月一4月发生发生 外力破坏事故290起、重庆10个月内由于外力破坏事故就造成损失 近万万元。这些外力破坏给线路安全运行带来的危害多数都是由于施 工单位在线路周围或保护区内违章施工作业而造成的。如:1月7日江西电网110kv盘象线因挖掘机在14#15#塔之间 违章作业,挖掘机碰线引发线路跳闸;1月21日500kv直流三江I线因施工单位未采取安全办法,造 成吊车曲

4、臂与导线净空距离不足引发闪烙放电而跳闸;2月21日浙江220kv电鸣线15#16#塔之间因施工单位在 线路下方吊卸龙门架吊车碰线引发线路跳闸;3月9日湖南220kv沙巴H线8#9#塔,由于吊车在线路下 方吊卸大型打桩机的绞磨,吊车臂与导线安全距离不足而引发放电。本文作者所在的杭州是电力局送电管理所,所管辖的2000多千 米线路在2004年至2006年就发生各类外力破坏事故就有 起。对外 力破坏事故的防范工作可谓任重而道远。原因分析一、宣传不够对电力法及电力设施保护条例的宣传力度不够大, 范围狭小,对一些电力保护法规的宣传仅限于系统内部。线路沿线 地域农(居)民及施工单位,对超高压输电线路的概念

5、模糊。一般 人把35kv以上的高压线路看成220v的民用低压线路看待。以为只要 不直接去触摸就可以够了。施工单位的机械操作人员当导线是有皮 的碰着也没关系,根本不知道施工机械要与电力线路维持多少安全 距离。由于缺乏宣传力度造成线路沿线地域的单位和个人电力知识 缺乏,电力保护意识淡薄,所以容易造成事故。二、管理不严城建、计划、土地管理部门在计划进程中管理不严,有些在 电力线路保护区内的项目没有通过严格的审批,盲目的在电力线路 保护区内施工。有些在高压走廊内的项目在审批时根本就没有考虑 到高压线路的存在,即便知道线路的存在也不知道所建项目应该与 电力线路必需维持多少距离。不要求建设单位到电力部门来

6、咨询。 某些审批部门的工作人员本身对电力设施的保护就缺乏足够的熟 悉,也缺乏相关的知识。咱们在线路的运行和管理进程中,当发现 某些施工项目在线路保护区内施工时,工作人员往往首先会问建设 单位是不是通过审批,而多数是通过相关部门审批的。恰恰有些项 目若是依照立项审批要求施工,建成后或施工中就会对电力线路组 成危险并引发事故。电力线路周围的基建项目,城建、计划管理部 门往往缺少与电力部门的沟通与合作。三、执法不力由于电力部门不具有相关的执法职能,电力部门在线路运行 和保护进程中,碰到在电力线路保护区内违章施工、建房的单位或 个人,只能加以劝阻和解释,反复宣传电力法规,及宣讲在电力线 路保护区内违章

7、施工可能造成的后果,使施工单位清楚不遵守相关 安全规定,既给国家带来损失一样也会给自己造成损失。但是即便 如此仍然常常会碰着一些不听劝阻的单位或个人、不肯与电力部门 签定“安全责任书”不签收“安全整改通知书”。对电力部门的劝说 不睬不睬。对这些单位或个人电力部门只能束手无策。今年杭州电力局电 力运行人员,发现有一单位在导线对地距离不足7米的线路下方利 用挖掘机施工修路,极有可能造成线路的跳闸和人员的伤亡。运行 人员当即阻止该危险的行为。但是现场负责人拒不听劝,并拒绝签 收“安全整改通知书”并说“路在这儿,咱们老是要在施工的,出 了事故再说吧”。对这种情况电力部门没有有力的执法手腕去阻止。 这一

8、安全隐患到目前为止仍然存在。对已经存在的对电力线路的隐 患,及已经发生的电力设施破坏责任事故,处置起来更是难上加难。 有一个农人在110kv线路下方翻建衡宇,致使屋顶平台与线路只有 1米多的距离,相当的危险,超级容易造成事故。电力部门劝其拆 除,并发出杭州市电力设施保护领导小组签发的“行政执法安全整 改通知书”。但户主仍然不拆。还有一单位在110kv导线下违章施工, 致使挖掘机与线路放电,电力部门当场查获,并对导线和挖掘机的 放电部位拍照取征,要求施工单位到电力部门讲清楚,叫他们写一 个书面通过第二天交给电力部门,而他们却一去不复返,对电力部 门的追查置之不睬。最后此事不了了之。像这种情况电力

9、部门无力 处置。目前由于电力体制改革正处在过度阶段,造成行政执法主体 缺位。给电力设施保护工作带来了很大的难度。电力法电力设 施保护条例等法规,对破坏电力设施的行为没有震慑力,因此在 电力线路保护区内违章施工的行为常有发生,并难以制止,造成了 外力破坏事故逐年增加。防范办法一、狠抓对电力设施的宣布道育工作要不中断地利用各类形式,尤其是新闻媒体,宣传有关电 力设施保护的法规、法律。对已造成责任事故的案例通过媒体曝 光。增强广大人民群众自觉保护电力设施的意识。制作一些电视 专题片,利用现实生活中大量丰硕的案例,讲明破坏电力设施或 由于不懂电力知识违章施工给国家带来的损失;给个人带来的伤 害。使广大

10、人民群众充分的熟悉到保护电力设施与自己的生活息 息相关,提高社会各界对电力事故危害性的熟悉。增强群众电力 设施保护意识。同时也要号召广大人民群众踊跃行动起来,尤其 是要充分调动和利用农村电管员和村电工开展宣传电力设施保 护条例的活动。踊跃调动群众义务护线员的作用。合理解决群 众护线员的误工补偿,使护线工作制度化,提高护线质量。只要 广大群众发动起来了,才可能收到较好的效果。二、增强协作与沟通1. 与管理部门的协作与沟通一般基建项目如:建房、修路、造桥等都需要通过计划、 城建、土地等部门的审批。电力部门应多与这些部门沟通,通 过与他们的联络,提前了解在电力线路周围及保护去内有哪些 项目要动工。并

11、通过这些部门,通知建设单位到电力部门咨询。 使他们提前了解在电力线路保护区内施工要做好哪些安全办 法,建筑物必需与线路维持多少的安全距离。并签定相关的安 全责任书,防患于未然。对于审批权限在农村村民委员会范围内的村民建房,电 力部门要增强与村委会的联络与沟通。在线路保护区内建房的, 在放样前事前通知电力部门到现场查勘,确认是不是能确保线 路及村民在施工进程和居住的安全。并交代相关安全办法。2. 与行业协会进行协作、沟通最近几年来发生的外力破坏事故,大多数都是由于施工 机械操作人员缺乏电力知识,操作不妥而引发的。如:吊车、 挖掘机、混泥土泵送车等。电力部门应与这些机械操作单位的 主管部门取得联系

12、,介入这些单位操作人员的培训,给这些操 作人员介绍一些必要的电力设施保护知识,和在电力线路周围 操作要注意哪些安全办法。增强他们的安全意识,使他们在此 后的工作中充分熟悉到确保线路安全的重要性。从而减少因机 械操作不妥而引发的线路跳闸事故。三、增强运行管理、成立予控机制电力部门各相关线路单位,要增强线路的运行保护和管理。要增强线路运行人员的安全思想教育。增强他们的工作责任心, 使线路运行人员树立充分的信心。外力破坏事故虽然突发性强、 比较难以预见,但只要咱们把各项工作做好,外力破坏事故仍然 是可控、可防的。线路运行单位要增强重点地域、地段的巡视、检查,加 大排查力度。及时掌握线路周边地域,施工

13、作业的情况。要 提前与建设、施工单位取得联系,发放线路安全运行告知 书。做必要的电力安全知识宣传,向他们交代安全注意事 项。做到早预防、早发现、早制止、早处置;对线路保护区 内已经动工的基建项目,针对该项目建筑物与线路的距离、 在施工中吊车、挖掘机、混泥土泵送车、塔吊等大型机械的 利用情况,与施工单位签定安全责任书。催促施工单位 严格依照责任书的内容进行施工。发现有未依照安全责任 书履行安全责任的单位要及时加以制止。有必要的话电力 部门应介入建设单位和施工单位的施工交底会。对有关人员 进行现场安全培训。;对一些要挟线路安全可能性比较大的 施工现场,线路运行单位应将其设为危险点加以监控。增加 该点的线路巡视密度。进行整个施工进程的全程监控。并在 这些施工点增设警示牌或围拦等防护设施;对部份施工项 日,必需在线路保护区内利用大型机械设备并极有可能造成 线路事故的,电力部门要派专人到现场监护、看管。做到万无一失。只要电力部门健全和完善线路防外力破坏事故的应 急机制和予案,提高线路防外力破坏的应变和处置能力,就 必然能最大限度地减少各类外力破坏事故地发生。从而确保 线路地安全运行,确保电网的安全。

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