某某矿业公司2200MW煤矸石坑口发电厂工程建筑2标段HSE管理规划方案

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1、. . . . 目 录一、编制说明1二、HSE总体管理规划1三、危害辨识与环境污染识别控制计划2四、最近三年信息3五、 HSE管理的保证金3六、实现HSE管理规划的主要措施4七、文明施工管理制度和措施15八、环境、职业安全健康检查监督程序19附件:附件一:GB/T9001-2000质量手册和程序文件GB/T24001-2004、GB/T28001-2001管理手册和程序文件附件二:质量管理体系、职业安全健康和环境管理体系认证证书与审核报告附件三:法律法规、主要作业规和标准附件四:危害因素辨识与控制计划清单附件五:环境因素辨识与控制计划清单附件六:职业健康和环境管理体系组织机构图*矿业公司(22

2、00MW)煤矸石坑口发电厂工程建筑2标段HSE管理规划一、编制说明我公司秉承“顾客第一,科学管理,持续改进,争创精品”的质量方针,“预防为主,以人为本,保护环境,持续改进”的职业健康安全和环境管理方针,强化生产指导、技术标准、质量安全检查监控体系,质量安全环境水平稳步提高,1999年通过了ISO9001:1994质量管理体系认证,2002年通过ISO9001:2000质量管理体系转版认证。2003年通过职业健康安全和环境管理体系认证。在2004年、2005年都顺利通过年度监督审核。2006年通过2004版职业健康和职业健康安全环境管理体系转版复评审核,表明我公司的管理模式已与国际接轨,经过几年

3、来的有效运行和持续改进,使企业在质量保证能力、环境污染预防、确保员工健康与安全生产方面得到增强和巩固,工程/产品质量稳定地满足了顾客和相关法律法规要求,员工的质量意识、环境意识、自我防护意识、降低安全风险意识以与企业社会信誉得到进一步提高,故此,我们严格依照*招标文件中HSE管理规定,为确保本工程的质量、环境与职业安全健康管理体系在施工全过程合理有效运行,编制如下HSE管理实施规划。二、HSE总体管理规划1、编制依据1.1*招标文件HSE管理规定。1.2我公司通过*认证认证的GB/T9001-2000质量管理体系文件(体系文件见附件一,认证证书与审核报告见附件二)。1.3我公司通过中国*认证的

4、 GB/T24001-2004环境管理体系文件(体系文件见附件一,认证证书与审核报告见附件二)。1.4我公司通过中国*认证的GB/T28001-2001职业健康安全管理体系文件(体系文件见附件一,认证证书与审核报告见附件二)。1.5本项目适用的法律法规、主要作业规与标准清单(见附件三)。2、HSE管理方针与目标2.1预防为主,控制施工五大风险;保护环境,预防水气声渣污染;强化监督,遵守有关法律法规;系统管理,实现绩效持续改进。2.2项目安全生产率达到100%,以JGJ59-99安全生产检查评分标准考核。2.3 建设过程中的环境保护达到国家和地方的环境法规要求,本项目各项环境保护指标达到经政府批

5、准的项目环境评价报告要求指标。2.4杜绝重大人身伤亡事故、重大施工机械与设备事故、重大交通运输事故、重大火灾事故、重大坍塌事故和重大职业卫生伤害事故,实现零死亡。2.5施工现场化学品、油品一律实行封闭式管理、容器式管理和使用,避免泄漏、遗洒对环境造成的污染。2.6有毒有害废弃物应集中封闭管理,垃圾分类处理,回收利用.2.7参与本工程建设员工的健康安全环境意识和行为表现有显著提高。三、危害因素辨识与控制计划和环境因素辨识与控制计划首先对施工全过程进行危害因素辨识与风险评价与环境因素辨识与控制计划,确定与电厂安全管理与环境管理相符的不可承受风险,并对这些风险编制出具有针对性的科学合理的管理措施,在

6、实际操作过程中引用管理手册和程序文件的有关条款,进行动态的全过程的管理。并不断与电厂联系,交流管理经验,堵塞管理漏洞,使本项目的安全管理在电厂统一指挥下良好的为生产服务。在施工过程管理中,主要实施三个阶段的过程控制管理。1、开工前准备阶段:确定项目职业健康安全和环境管理方案的编审,重点做好职业健康安全和环境管理的措施编制,各项应急预案制定对重点部位的技术交底和对入场职员的三级教育。2、施工阶段:在施工期间,我方将自觉保持现场整洁整齐,施工装备和材料、设备应整齐妥善存放和贮存,废料与垃圾与不再需要的设施应与时从现场清除、拆除并运走。落实、检查和整改执行中的不利情况。对发现(生)的问题进行分析整改

7、,消除隐患,正常运作。3、竣工阶段:我方应保持整个现场剩余材料、垃圾和各种临时设施整洁,达到监理工程师认为合格的使用状态。但在保修期终止之前,我方在建设单位安排下在现场一定围保留为在保修期履行本身义务所需的材料、装备与临时设施。4、危害因素辨识与控制计划清单(见附件四)。5、环境因素辨识与控制计划清单(见附件五)。四、我公司最近三年中的下列信息:序号指 标2005年度2006年度2007年度备注1死亡事故总人数0002百万工时重伤事故发生率0.2百万工时0.2百万工时0.2百万工时3百万工时损失工时事故发生率2百万工时2百万工时2百万工时4违规受处罚(次数和总额)0005职业病发生率(例)00

8、06环境污染事件起数0007员工流动性(变动率)22.52注 1:损失工时事故是指因事故或职业疾病致使员工停工治疗或修养1日以上事故。2:员工流动性为年度新进员工数量和流失员工数量之和与当年初(元月中旬)总员工数量之比率(百分数)。五、HSE管理的保证金为保证本工程HSE管理目标的实现,我公司将对本工程设立HSE管理保证金(工程总承包额的1)做出如下承诺:当我公司违反贵方提出以下的HSE相关条款时,我公司同意扣除相应的HSE管理保证金。具体包括在以下方面。4、 贵方对作业人员免费提供入厂与作业的第一次安全教育培训考核。当我公司作业人员违反HSE相关要求或达到一般性违章作业累计2次者和不安全行为

9、累计5次者,需进行第二次与以后的安全教育培训考核时,对进行培训工作所付出的费用(包括课时培训费100元/人.天与相关资料费)将从HSE管理保证金中扣除。5、 我公司根据提出的HSE相关要求,在施工作业现场配置必须的各类HSE方面的标牌、警示标识,为施工作业配置必须的安全消防器材,为施工作业人员提供作业所必须的个人劳动防护用品。3、我公司根据贵方提出的HSE相关要求,为作业人员提供必须的国家强制的工伤保险。除提供必须的国家强制的工伤保险外,还必须在施工期为施工作业人员购买人身意外伤害保险。如果没有提供必须的上述保险,我公司将愿意承担贵方每人次2000元的罚款,罚款将从HSE管理保证金中扣除。因没

10、有为作业人员提供上述保险,且由于人身伤害事故的发生所导致的各类赔付,由我公司承担。6、 施工作业现场每发生1人死亡,扣除HSE管理保证金50万元;百万工时重伤事故发生率每超过0.1扣除HSE管理保证金20万元;百万工时损工事故发生率每超过1扣除HSE管理保证金10万元。7、 发生火灾、爆炸、设备损毁、财产损失等事故、环境事故以与伤害事故,核算包括直接与间接损失、误工、治疗等在的总损失后,认定结果确定赔偿额并从HSE管理保证金中扣除。8、 其它可能发生的,由于我公司未能满足贵方提出的HSE相关要求,依据HSE管理要求而增加HSE投入所产生的费用,将从HSE管理保证金中扣除。7、 所承建工程项目H

11、SE目标全部实现(截至竣工验收合格),则此费用最终在合同结算时根据实际发生情况支付给我公司(无息);所承包部分项目HSE目标未能全部实现则只支付余额。六、实现HSE管理规划的主要措施为全面贯彻HSE管理规定,加强现场HSE监督管理,确保实现HSE管理目标,根据本工程施工情况,结合GB/T9001-2000质量管理体系、GB/T24001-2004环境管理体系和GB/T28001-2001职业健康安全管理体系文件程序要求,采取以下措施进行有效管理。1、组织措施项目部根据人员设置情况,设立以项目经理为第一责任人的HSE管理领导小组,以专职HSE管理工程师为主管、相关管理人员参与的组织机构,HSE管

12、理人员必须通过贵方培训并取得证书后方能任职,并明确各职能人员的责任,明确HSE管理方针、目标,实行定岗定责,全员管理的责任区,认真开展HSE 管理的各项工作落实。1.1职业安全健康和环境管理体系组织机构(见附图)。1.2职责与责任1.2.1员工遵守安全操作程序;向管理人员报告危险或潜在的危险;报告突发事件/事故以防止发生重复事故;评估新工作程序的安全性,按照需要征求建议,并为HSE程序提出建议;对施工区来访者的安全承担责任;如果认为从事的工作不安全,停止工作并审查实施计划;提供体系改进建议,纠正不安全与不符合HSE规定的状况;照顾工友;熟悉安全法规和制度并始终遵守;确保个人安全设备维修良好,并

13、按要求使用;积极主动参加HSE活动;作业之前必须进行HSE方面的思考。1.2.2管理人员确保所有的人员遵守项目的HSE政策、制度、规定和程序;实施新程序之前,确保建立和批准安全程序;开工初始阶段与其职员讨论在工作中的安全方面问题;帮助挑选对负责设备的安全和对其管辖的施工区域的安全有资质的人员;对HSE表现和业绩承担责任;做好组织有关HSE信息、特别是变更信息的传递;确保在所有的工作计划中包含HSE容,并以很高的标准要求所有的雇员;切勿疏忽或宽恕不安全的工作实践或状况,定期检查工作;在考核审查中包括HSE;主动地推动利用来自于雇员的建议和报告;确保所有的安全设备符合安全规定,保养良好,并易于接近

14、;召集有效的HSE会议,在这些会议中对所讨论的问题采取适当的行动;确保雇员穿戴合适的个人保护用品;提倡安全的工作习惯;确保雇员经过训练安全地工作;确保在责任区合同人员熟悉施工地的危险、报警系统和撤离程序,并且在实施时有适用的“安全工作许可证”;确保新雇员巡看工作区,并学习项目建设HSE手册;确保雇员在偶发事件、事故等伤害发生时,向上级报告,并调查事件以防止再次发生;审核、检查工作规定,以清除不安全的做法,确保符合HSE政策;在班组会上强调HSE问题;任命足够数量的班组长负责责任区,当其不上班时,任命一个合格替代人。2、基础措施措施的落实得源于各项基础保障工作,主要是落实好HSE管理的资金物资保

15、障。各级领导,特别是项目经理要重视资金的落实。对于职业健康安全和环境管理投入必须的资金,购置必要的防护用品和有利健康、环保的器具设置设施,保证必要的投入。对所购置的防护用品、设备器具,要符合国家规定的质量保证,相关部门提出相应的用品物资计划,确定名称、数量、规格、金额与相关质量标准,以确保在使用过程中的安全可靠经济实用。3、制度措施根据项目机构职能部门人员设置和工作容标准要求,依据工作特性和工程实际情况,编制必要的管理制度,加强约束机制,除必须的生产、技术、质量工作标准外,增加HSE管理相关容的执行力度的保障措施,使各职能人员责任到人、责任到面、加强管理、督促检查、验证效果、奖优罚劣,形成以点带面、全员管理的良好局面。4、主要安全技术措施对所承建的施工任务对象,编制有针对性、科学性、合理性和实效性的危害源和风险源辨识对策和预控措施,对提出的预案和隐患源头制定相对应的管理方案和实施办法,并认真履行HSE管理的学习、宣传、预防和抢救的相关法律、法规和企业规章制度,掌握和领会使用方

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