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1、浅谈遏制选人用人不之正风的几点对策 选人用人腐败是最大的腐败，也是一切腐败之源。整治选人用人腐败，就是从源头上整治腐败现象。源潮同志曾经指出：要以最坚决的态度同用人上不正之风进行战斗，确保实现十七大提出的提高选人用人公信度的目标。“战斗”二字，充分表明了我党的立场、态度和决心。近年来，在党中央的领导下，整治选人用人上不正之风取得了明显成效。但拉票贿选、跑官要官、买官卖官等歪风邪气仍然屡禁不止，用人不公、监督不力、查处不严等现象仍然不断出现。长此以往，将严重损害我党在人民群众中的形象和公信力，甚至动摇我党的执政地位。 选人用人腐败，既有教育缺失和制度缺失的原因，也有监管缺失的原因。深入整治选人用
2、人不正之风，营造风清气正的选人用人环境，实现“两个明显提高”目标，笔者认为应从以下几个方面着手： 一、加强教育引导，从源头上抵制选人用人上不正之风先知法而后守法，先懂法而后依法。扎扎实实的学习和贯彻干部选拔任用工作的各项规定，是深入整治选人用人上不正之风的重要基础。当前形势下需要大力强化以领导干部为重点的宣传教育，不断加强面向全党全社会的宣传引导，以期形成预防整治选人用人不正之风的强大合力。 当前全省市、县、乡三级党委换届工作正开展得如火如荼，在此背景下，应大力开展干部选拔任用工作的专题教育培训。一要加强思想政治教育。积极开展思想政治教育活动，教育领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，构筑
3、强有力的思想道德防线。二要坚持政策法规培训。采取集中培训、以会代训等方式，对领导干部进行干部选拔任用工作法规和人事纪律等方面的专题教育培训，使领导干部增强法规意识，提高自我约束和自我监督能力。三要加强经常性警示教育。充分利用典型案例为反面教材，经常组织干部特别是党员领导干部学习讨论，以举行座谈会、民主生活会等形式，引导领导干部进行深刻反思，做到警钟长鸣。四要加强理想信念教育。进一步开展党的优良传统教育、从政道德教育和反腐倡廉教育，引导和督促各级领导干部增强依法行政、依法办事意识，自觉遵守干部选拔任用工作制度，坚决从源头上抵制选人用人上的不正之风。同时，要加强宣传引导，切实扩大党员干部群众的知情
4、权、参与权、选择权和监督权，努力实现领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解四项监督制度的目标。 二、创新制度建设，从制度上遏制选人用人上不正之风 完善的制度是常态反腐的根本保障，制度建设是遏制腐败的根本手段。只有制度完善、纪律严肃、惩戒有力，才能确保整治选人用人上不正之风取得实效。 制度建设要不断完善，突出创新性。当前中央陆续出台了一系列干部选拔任用方面的纪律、制度和法规，为遏制选人用人上不正之风提供了强大的制度保证。但制度建设不是一劳永逸的，不存在绝对完美的制度，用人腐败的形式总在不断变化，只有不断的创新制度才能持续不断的遏制用人腐败。制度建设要大胆试验、巧妙借鉴、适时推广、不断创新。 制
5、度建设要从实际出发，突出针对性。当前的干部选拔任用工作中，从选拔、任用、监督、管理到奖惩的每个环节，都存在弊端，给了腐败分子以可乘之机。要紧紧围绕这些暴露出来的突出问题查缺补漏、建章立制，增强制度的针对性；要坚决克服制度“以量取胜”的错误倾向，注重提高制度建设的质量和水平，成熟一个出台一个，使制度确实管用、切实有效；要坚决克服制度建设盲目性、随意性的倾向，使制度之间做到环环相扣、相互统一，形成一套完善的制度体系。 制度建设贵在落实，突出执行力。制度的生命力在于其执行力，好的制度不执行就会形同虚设，执行不到位就难以发挥应有的作用。这就要求我们在重视制定各项制度的同时，要在狠抓落实上下工夫，切实提
6、高制度执行力，维护制度的权威性和严肃性。要不折不扣的贯彻执行各项规章制度，努力推进干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化。 三、健全监督机制，从权力上约束选人用人上不正之风 健全监督机制是防止用人腐败的关键。铲除用人腐败滋生的土壤和条件，关键环节在于实现对权力的制约和监督。要通过健全权力运行的制约和监督机制，形成有效的预防和治理用人腐败机制，使腐败分子在选人用人问题上“不能为”、“无所作为”。 一要建立健全权力结构和权力运行机制。孟德斯鸠曾深刻地指出，一切有权力的人都容易滥用权力。权力的过分集中和权力运行的不透明，是用人腐败滋生的重要条件。合理的权力结构、科学的权力配置和有效的权力制约，是预
7、防和治理用人腐败的重要保证。党的十七届四中全会指出，“以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权相互制约和相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、制约有效的权力运行机制，推进权力运行入程序化和公开透明。” 二要完善权力监督的内容和范围。要通过科学配置权力，完善监督措施，逐步建立健全制约监督机制，防止在干部选拔任用过程中出现任人唯亲、用人唯钱、许官送官、一言堂等腐败行为。完善权力监督的内容和范围，要重点抓好以下几点：一是以党政主要领导干部和干部选拔任用有关部门为重点监督对象，在监督对象上不留空白；二是以干部生活、社交、家庭、收入等为重点监督领域，在监督领域上不
8、留盲点；三是以决策和执行为重点环节，尤其是引起社会广泛关注的重要岗位的干部任用，要全程向社会公开，接受群众监督。四是加大对重要领域、重要行业、重点部门、重要岗位的权力运行的制约力度，增强监督的针对性和权威性。 三要改进监督方式和拓宽监督渠道。客观上讲，我们的监督不能说不全面，我国已经形成了多方面的监督主体，包括党内监督、人大政协监督、司法监督、社会监督和舆论监督等等。但是，在实际运行当中，这诸多监督主体的作用并没有发挥到位。由此可见，监督绝不可停留于表面，其关键并不在于全面，而在于其有效性。要使监督有效，必须要改进监督方式，进一步拓宽监督渠道。在改进监督方式上，要将监督与惩治有效地结合起来。监
9、督只有结合惩治才能充分发挥其效力。要将党纪行政处分和刑事处罚结合起来，实行处分就刑事处罚的原则。同时要加大物质处罚的力度，双管齐下，真正达到让腐败分子怕监督的目的。在拓宽监督渠道上，要重点解决监督渠道不通畅、监督权力不到位、监督合力难形成、社会监督作用难发挥等难点问题。要推行党政领导干部问责制、干部选拔任用工作责任追究制、干部选拔任用工作监督责任制；要加强和改进巡视工作，完善巡视程序和方式，提高巡视成效；坚持党内监督和党外监督、专门机关监督与群众监督相结合；充分发挥人大、政府专门机关、政协、司法机关的监督作用；高度重视舆情信息和宣传引导工作，要关注舆情、了解民意，正确引导社会舆论，在全社会营造
10、深入整治选人用人不正之风的良好舆论氛围；进一步完善举报制度，对于举报有功人员，要给予重奖，要充分利用新闻媒体对违法违纪的腐败分子进行曝光，让腐败者无地自容。总之，要使监督有效，就要做到权力运行主体从一元走向多元，权力运行方式从封闭走向公开透明，权力监督主体从自我监督走向内外监督相结合，权力监督手段从单一化走向多元化。 干部选拔任用工作，关系到我党的影响力、公信力和执政地位，任重而道远。要切实把好用人入口关，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位，在全社会形成“德才兼备，以德为先”的正确用人导向。 第二篇：选人用人中的问题与对策选人用人中的问题与对
11、策 服务科学发展，既是党的建设和组织工作面临的新课题，也是组织工作的重要职责。近年来，围绕服务科学发展的有关要求，干部选拔任用的机制逐步完善，干部选拔任用的民主氛围更浓，干部选拔任用的透明度更高，初步形成了正确的选人用人导向。但问题也客观存在，必须结合实际，不断加以改进和完善。 一、当前树立服务科学发展的正确用人导向存在的主要问题和原因 1、观念不新，重能力轻品行。长期以来，“能者上，庸者下”成了用人准则，在一定程度上轻视了干部的品行。少数干部“才强德弱”，带着严重的“内伤”，不易被人觉察和发现，被组织重用后会忘乎所以，接受监督不到位，管理缺了位，群众意见无所谓，最后玩出了“格”。据称31岁4
12、5岁的年轻干部已成为违纪违法案件多发年龄段。“才不够，可以学；德不行，很难补。” 2、机制不活，重使用轻培养。在干部成长中，使用和培养是相辅相承的。但在具体工作中，一些领导干部觉得哪位干部用起来得心应手，往往不愿意让他离开工作岗位，各种培训、交流、挂职就此“绝缘”。在党校举办的各类培训班中，意外地出现了不少“培训专业户”就很能说明问题。 3、考评不全，重显绩轻潜绩。当前，对领导干部的业绩评估还停留在感性阶段，定性考察，满足于“眼睛看、耳朵听，干部评”，缺乏科学合理考评体系，缺乏简便易行的操作规程。少数干部为了出政绩，捞资本，不惜急功近利，“杀鸡取卵”，“竭泽而渔”，既加重了群众负担，又破坏了地
13、区的科学发展基础。 4、渠道不畅，重选拔轻追究。一直以来，虽然在干部队伍建设“把住入口，疏通出口”上投入了大量精力，但收效甚微。受传统思想观念和干部考评机制不健全等多种因素的影响，少数干部得到提拔后，就觉得进了“保险箱”，捧了“铁饭碗”，进取精神减退，“慢作为”甚至“不作为”。 5、推荐不公，重结果轻过程。条例规定，选拔任用干部必须经过民主推荐程序，扩大了干部选用工作中的民主，增加了透明度，但也在一定程度上造成了“简单的以票取人”的负面影响。通常情况下，对于民主推荐得票靠前的干部，只要没有明显问题，就要按得票多少确定考察对象，否则难以服众。至于在推荐过程中是否有“拉票贿选”行为，往往很难在短时
14、间内搜集到可靠信息，更难掌握确凿证据。 二、树立服务科学发展的正确用人导向的具体形式 1、树立德行为先的正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先标准。大力选拔政治坚定，坚决与党中央保持高度一致，在重大问题上旗帜鲜明，经得起风浪考验的干部；注重选拔牢固树立正确政绩观，坚持按照客观规律办事，善于推动科学发展的干部；注重选拔正确处理社会矛盾，协调不同利益关系，善于促进社会和谐的干部；注重选拔具有强烈事业心，求真务实、不图虚名、踏实干事的干部；注重选拔带头实践社会主义荣辱观，群众口碑好，秉公用权、清正廉洁的干部；注重选拔那些经受住艰苦环境锻炼，勤勤恳恳，埋头苦干的干部。凡在德上不“达标”者，即使能力再强、
15、水平再高也不能选拔重用；已在领导岗位上的，要坚决调整下来。 2、树立发展为本的正确用人导向。发展是执政兴国的第一要务，要按照科学发展的要求选用干部。坚持以人为本，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；坚持以经济建设为中心，要在优化结构、提高质量和效益的基础上加快发展；坚持经济社会、城乡、区域协调发展，实现整体推进；坚持可持续发展，统筹人与自然和谐发展。按照这一要求，把那些具有科学发展能力，能够引导科学发展，牢记全心全意为人民服务宗旨的干部选拔到领导岗位上来。 3、树立实绩为基的正确用人导向。在干部实绩考察中，要坚持谋发展与重民生相统一。发展是第一要务，归根结底是为了实现最广大人民的根本利
16、益。因而，发展是最基础的实绩，让百姓安居乐业是最大的实绩。要坚持求“显绩”与重“潜绩”相统一。实绩既表现为看得见、见效快、好量化的“显绩”，又表现在打基础、周期长、难度大的“潜绩”，自觉地用全面的、实践的、群众的观点看待衡量干部的实绩。 4、树立公论为要的正确用人导向。在新的形势下，干部工作要落实科学发展观要求，必须坚持走群众路线、坚持群众公认。选德才兼备、实绩突出、群众公认的人是我们党在新时期选拔任用干部一贯坚持的根本标准。必须严格按照条例规定办事，把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序，充分尊重群众意见，凡是多数群众不推荐、不赞成的一律不能提拔任用。 三、明确树立服务科学的正确用人导向的重大举措 1、建立科学合理的干部
