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1、经济运行会议讲话稿经济运行会议讲话稿 同志们：县政府决定召开前三季度经济运行会议，主要任务是总结分析p 今年以来的经济运行情况，研究部署第四季度工作任务，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，确保全面完成年度各项目标任务。刚才，明山同志通报了前三季度经济运行情况，分析p 了存在的困难问题，并提出了第四季度重点工作安排，我完全赞同，希望大家抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、总结成绩，正视问题，切实增强经济运行的责任意识 今年以来，全县上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、省委十三届四次全会和州委十二届七次全会精神，积极践行“四个扎扎实实”重大要
2、求和“一优两高”战略部署，紧扣供给侧结构性改革主线，坚持稳中求进的工作总基调和高质量发展的新要求，抢抓新机遇，谋求新突破，统筹推进稳增长、强投资、促改革、调结构、惠民生、保生态、防风险等各项工作，经济社会发展总体平稳、有喜有忧。（一）经济发展稳中有进，但核心指标完成不够理想。1-9月份，全县实现地区生产总值 16.56 亿元，同比增长 12.9%，较年度目标高 4.9 个百分点。其中，第一产业完成增加值 4.9 亿元，同比增长 7.1%，较年度目标低 2.2 个百分点；第二产业完成增加值 6.27 亿元，同比增长 19.5%，较年度目标任务高 5.5 个百分点；第三产业完成增加值 5.39 亿
3、元，同比增长 3.6%，较年度目标低4.4 个百分点；固定资产投资完成 21.06 亿元，同比增长 22.7%；地方公共财政预算收入完成 1.1 亿元，同比增长 37.3%，较年度目标低 27.3 个百分点；社会消费品零售总额完成 3._亿元，同比增长 7.9%，较年度目标低 1.3 个百分点；城镇常住居民人均可支配收入20672元，同比增长6.7%，较年度目标低2.3个百分点；农村常住居民人均可支配收入 8830 元，同比增长 9.9%，较年度目标高 0.9 个百分点。从主要指标看，“稳”的态势在持续；从经济结构看，“进”的力度在加大；从发展动能看，“新”的动能在成长；从发展质量看，“好”的
4、因素在积累。但从全州主要经济指标完成情况看，1-9 月份，我县 9 项指标均排名中后位。其中，地方公共财政预算收入、固定资产投资增速排在全州第 2 位，地区生产总值、一产增加值增速排在全州第 3 位，规上工业增加值、农村居民人均可支配收入增速排在全州第 4 位，城镇居民人均可支配收入增速排在全州第 5 位，三产增加值增速排在全州第6 位，社会消费品零售总额增速排在全州第 8 位。（二）招商引资势头良好，但实际工作成效尚未充分凸显。坚持把招商引资作为全县工作的重中之重，抓招商引项目的氛围日渐浓厚。印发都兰县治理经济发展软环境若干措施都兰县亲商暖商活动日制度都兰县开展重点工作大调研大督查活动实施方
5、案，招商压力进一步传递，体系进一步完善。第十九届“青洽会”会上，紧紧围绕服务业、新能、制造业等共储备8 个项目，总投资达 31.85 万元，其中签约 4 项，项目金额达 12.27亿元。同时，我县举行了与各邀请重点企业的会见活动，并与_黄金集团、黄河上游水电有限公司、嘉兴鑫铭农业科技有限公司、_极臻虫草有限公司、珠海均盛投资有限公司、_川盛集团有限公司、_磐安县党政代表等达成了意向性合作协议。但与兄弟市（县）相比，我县项目信息储备仍显不足，签约项目数量总体偏少，1-9 月份，_年“青洽会”签约项目 4 个，协议金额12.27 亿元，项目落地率 100%，开工率 75%，资金到位率 68.5%，
6、到位资金 8.44 亿元。（三）项目建设进展顺利，但推进强度力度仍需加大。前三季度，全县共入库项目 78 个，较上年同期减少 9 个项目。其中，总投资 5000 万元及以上项目 28 个，较上年减少 3 个项目，完成投资 19.83 亿元，总投资 500-5000 万元项目 50 个，较上年同期减少 6 个项目，完成投资 1.23 亿元；全县第一批总投资 50.77 亿元的 45 个集中开复工项目开复工率 91%，完成投资 24.1 亿元；第二批总投资2.66亿元的25个集中开复工项目开复工率100%，完成投资 1.1 亿元。但受国内外宏观经济大环境影响，以黑色金属为主的工业产品市场萎靡，成长
7、前景好、发展潜力大的新型工业项目规模普遍小、支撑能力弱。同时，由于涉及土地、林地、草原征占，环评、安评等前期多方面因素，部分招商项目不能按时开工建设，投产时间延后，难以形成工程实物量，项目推进强度还需加大。（四）转型步伐不断加快，但第三产业支撑作用有所削弱。全县一般公共管理与服务、公共安全、教育、医疗卫生、社会保障和就业、城乡社区事务、科学技术、节能环保等财政一般预算八项刚性支出较大，对三产的拉动呈反拉动趋势，导致三产增速缓慢，非营利性服务业和交通运输占比高，对三产增速影响较大，公共管理、社会保障和社会组织、批发和零售业、住宿餐饮业等行业数量增长，但规模性产业、企业不多，难以形成规模效应。住宿
8、餐饮、盈利性服务业逐年上升，但物流业、社会中介服务业、文化产业、综合技术服务业等发展仍然不足，家政、信息、社区服务等行业处于起步阶段。县内无大型商贸企业，诸多小企业达不到升限标准，对商贸企业升限带来了难度，目前第三产业限上企业只有 7 家，对第三产增加值的拉动作用不明显。（五）民生保障持续加大，但瓶颈制约难题依然突出。社会民生继续改善，但各类矛盾问题不容忽视。今年以来，我县始终坚持以人为中心的思想，1-9 月份，重点民生支出 11 亿元，占财政总支出的 85%，社会事业稳步发展，十项为民办实事项目进展顺利。教育基础设施项目建设加快推进，核减有户籍无学籍学生636 人，核销未入学学生 87 人，
9、控辍保学成效显著。城镇新增就业 939 人，完成目标任务 93%；城镇登记失业率为 1.29%，控制在 3.5%以内；农村牧区劳动力转移就业和劳务收入分别完成目标任务的 92.71%、80.82%；城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、工伤保险、失业保险分别完成目标任务的_.5%、100.6%、100.9%、102.1%、99.3%。全县医疗机构电子化注册率 100%，城乡居民电子健康档案率 74%、全县普通家庭、贫困家庭医生签约率分别达 48%、100%。举办都兰县_年藏历土狗新年文艺演出、_州_年元宵节民族歌舞大汇演等重要赛事活动，丰富了群众文化生活。4 个高原美丽乡村和香
10、日德美丽城镇建设加快推进，天然气长输管道、棚户区改造、农村危旧房改造、市政设施、教育卫生、文化体育、高效节水灌溉、哇沿水库等城乡基础设施项目有序推进。但民生社会事业发展也面临一些新情况新问题，主要是城镇居民收入增速放缓，公共服务供给仍显不足，群众反映的部分热点难点问题尚未得到及时有效解决，特别是拆迁历史遗留问题、企业改制引发的社会矛盾等还较为突出，维护社会和谐稳定任重道远。总结成绩是为了增强信心，正视差距是为了强化担当。总体上看，年度各项工作总体上推进有序、稳中有进，取得了较好的成效，呈现出不少特色亮点，尤其是全县上下团结一心、负重奋进，体现出了良好的精神状态。但是，客观上由于宏观环境复杂多变
11、，经济下行压力持续加大，区域竞争日趋激烈，加之自身经济发展的内生动力还不足，有的领导干部信心不足，思想不前，作风不硬，执行不强，落实不力，致使我们有些工作还不尽如人意，这就要求我们必须更加清醒地认识不足，更加务实地履职尽责，更加充满激情地奋力拼搏，努力实现全县各项工作再上新台阶。二、突出重点，攻坚克难，确保年度各项目标任务圆满完成 能否完成全年各项目标任务，四季度的冲刺是关键，对全县上下的精神状态和能力水平是一种考验。我们要牢固树立目标必成意识，突出重点难点，聚焦关键指标，争分夺秒地推进各项工作落实。各部门要对照年初签订的目标责任书，认真组织“回头看”，对考评指标逐项排查，分析p 不足、制定措
12、施，落实责任、合力攻坚，把四季度各项工作抓紧、抓实、抓到位，确保完成全年目标任务。对达到或超过序时的指标要巩固加强，确保得满分、加足分，为全县经济工作争先进位多作贡献；对未达序时或增幅回落的指标，要坚定信心、强化举措、迎头赶上，努力实现位次的不断前移。要提前谋划_年的各项工作思路，加大与上级部门的汇报沟通，加强形势分析p 研究，结合本单位实际，制定_年的工作计划，明确重点目标任务，为经济社会持续健康发展夯实基础。（一）要坚决打好“三大攻坚战”。一是坚决打赢污染防治攻坚战。高标准、高质量抓好中央环保督察反馈问题整改，确保经得起中央环保督察“回头看”。深入推进第二次全国污染普查工作，加强县域生态环
13、境质量监测评价考核，持续推进城乡人居环境整治，完善财政资金奖惩机制，强化联防联控，完善大气、水、土壤和农业面污染防治工作体系，强化工业集中区域污染治理，对重点行业、重点企业实施脱硝脱硫改造和除尘设施建设，开展扬尘和挥发性有机物治理工作，确保空气优良天数比例稳步提升。落实“河（湖）长制”，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，确保污水处理厂正常运行。组织开展集中式饮用水水地整治，_年，完成集中式饮用水水地保护区划定和规范化建设。全面实施土壤污染防治行动计划，突出重点区域、行业和污染物，强化土壤污染管控和修复，推进农业面污染防治，推动生态环境质量持续改善，提升各族群众对良好生态环境的获得感。二是打好
14、脱贫攻坚巩固提升战。把实施“扶贫攻坚巩固提升工程”与乡村振兴、“一优两高”战略有机结合，持续推行“1+8+10+3”脱贫攻坚政策体系，建立健全巩固提升脱贫成果财政投入稳定保障机制。加快推进扶贫产业园建设，加大产业扶持力度，健全完善群众利益联结机制，带动困难群众致富奔小康。全面补齐补强教育、医疗、就业、住房等方面的短板，统筹推进交通、水利、电力、通讯等基础设施建设，全面巩固提升脱贫攻坚质量和水平。继续深化智力扶贫、产业扶贫，加大精神扶贫力度，实现更高质量、更高水平的脱贫，确保贫困群众与各族群众一道迈入小康社会。三是打好防范化解重大风险攻坚战。充分认识政府性债务防范的必要性，根据政府债务风险情况，
15、制定有效的防范和化解措施及应急预案，健全规范政府举债融资机制，落实政府债务还款资金，严格控制新增债务。（二）要坚定不移地抓好项目投资。项目是支撑经济发展的“_神针”，投资是稳增长的关键力量。要继续大力实施项目带动战略，牢固树立稳增长首先是稳投资、抓发展关键是抓项目的理念，把抓项目、促投资、稳增长摆在当前工作的首要位置，始终以项目为导向落实我们的各项工作，层层落实项目投资责任，积极作为，狠抓落实，全力扭转投资下滑局面。针对当前有效投资完成低、项目进度滞后、龙头性项目还不多等问题，要抓项目引进、抓项目落地、抓项目谋划。一是抓项目引进。四季度是企业谋划来年投资的关键时期，也是我们招商引资项目建设的黄
16、金时期。要进一步创新招商方式，强化专业队伍招商，强化产业链招商，做到主动出击、大胆突围，着力提高招商成效，我们各级领导都要在招商引资上下大功夫，主动出击，不要有什么思想顾虑，该走出去的就走出去，该请进来的就请进来，特别今年青洽会上签约项目要抓好跟踪落实。二是抓项目落地。就是全力做好项目服务。当前要紧紧围绕开复工项目，进一步强化全县统一的协调调度，集中破解项目融资、审批等瓶颈制约，确保项目落得下、推进得了。要继续采取“挂图作战”的方式，督促全县重大重点项目按照时间节点完成投资任务。尤其是针对一般性工业投资支撑不足的问题，加快实施好产业转型和基础能力提升攻坚计划，加速推进龙鑫矿业、昆仑黄金、矿业、五龙沟矿业等技术改造项目，争取工业投资尽快回暖，由负转
