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1、重点内容o统计制度救助标准内鲸古區氏殴厅7统计制度突发性自然灾害 旱灾救灾工作与冬春灾民生活救济情况报告报表体系民统表1自然灾害情况统计快报表快报民统表2自然灾害损失情况统计表爲报、民统表3救灾工作情况统计表半年报、 年报乡.镇、街道见填报说 明县级以上（含县级）附表1因灾死亡人口台账快报民政部门附表2因灾倒房户台账附表3冬春因灾生活困难政府救 济人口台账初报L突发性自然灾害初报要快,灾害发生后第一时间上报。时间要求二2小时内鲸古自治區RiBtJT 造成死亡（含失踪）人口 10人以上（含10人）或其越级上报：他严重损失的重大灾害，可同时上报省级民政部门和民政部。片续报（24小时#报告制度）A在
2、灾情稳定前，每天必须上报一次灾悄。县级民政部门每天9 时之前将截止到前一天24时的灾情向地市级民政部门上报。片核报（一般要求15日内上报，早灾除外）快报表指标解析灾害种类：旱灾、洪涝、风雹、台风、地震、低温冷冻 和雪灾、高温热浪、滑坡和泥石流、病虫害和其他灾害A山洪一洪涝灾害冰雹、大风、龙卷风、雷暴、沙尘暴一风雹灾害快报表指标解析A灾害发生时间介采用公历年月日和24小时标准计时方式填写。般准确到天；对于地廉、山体滑坡、泥石流等发生 时间准确到分钟。A灾害结束时间灾悄稳定后损失不再继续扩大或者受灾区域内人员不 再受到灾害的直接影响。快报表指标解析因灾死亡人口、因灾失踪人口在灾書发生期间内.灾富直
3、接造成立即死亡的人员|或灾害未能 造成立即死亡，但在送往医院途中或送往医院后短期内抢救无效 而死亡的人员均需统计为因灾死亡人口在本行政区域内非常住人口需统计在内A因灾失踪人口确认死亡或发现仍存活时，要及时更正A填写因灾死亡人口台帐，与快报表一同上报因灾死亡人口并不能直接反映出一个地区的工作能力因灾死亡人口台帐指标：姓名、性别、年龄.户口所在地、死亡地点、死亡时间、死亡原因、灾害种类、备注灾害造成重大人员伤亡的，台帐可立即越 级上报，并同时逐级上报。A实事求是，不能瞒报、虚报。内訣吉 WESBBiCUT快报表指标解析紧急转移安置人口由于受到灾害威胁、袭击，离开其住所被紧急转移安置到其他地方的人口
4、数量（含非常住人口）;或因灾 造成断水、断电、交通中断等情况引起的生活困难, 被紧急救助的人口数量（含非常住人口）。分为投亲靠友、借住房屋、租用房屋、搭建帐篷或简 易房和其他方式紧急救助等5种情况紧急转移安置人口是衡量某一地区灾害应急反应能力、 紧急救援能力，以及灾書严重程度的一个重要指标。快报表指标解析因灾伤病人口A伤病程度比较严重：需住院治疗或多次门诊治疗人口灾害造成交通中断，被困48小时以上，生产、生活受到严重影响的人口饮水困难人口必须是由自然灾害直接造成的，临时性或短期性的一般由旱灾、洪涝、地震等灾害造成快报表指标解析农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积受灾面积：因灾害减产1成以上的农作
5、物播种面积成灾面积：因灾害减产3成以上的农作物播种面积 绝收面积：因灾害减产8成以上的农作物播种面积厂农作物绝收面积主要反映的是农作物受灾的严重程度, 同一季农作物的生长期内只能统计1次。A单位换算：1公顷=5亩A毁坏耕地面积：因灾导致被冲毁、掩埋、沙砾化等，在短期内不能恢复的耕地面啟内Mt吉治（Z貝殴厅快报表指标解析倒塌房屋：因灾导致房屋两面以上墙壁坍塌，或房顶坍 塌，或房屋结构濒于崩溃、倒毁，必须进行拆除重建的房 屋数量。A因灾遭受严重损坏，无法修复的牧区蒙古包，每顶按3 间房屋计算。损坏房屋：因灾导致房屋部分承重构建出现损坏，或非承 重构建出现明显裂缝，或附属构件遭受破坏，需进行较大 规
6、模的修复才可以继续使用的房屋间数。快报表指标解析A倒塌居民住房间数：是指倒塌房屋中以居住为使 用目的，且正在使用的居民住房间数。必须是受灾人员日常生活起居用房.必须是正在使用的房屋。A倒塌居民住房户数是指因灾倒塌居民住房的家庭数量。因灾倒房户台帐A家庭情况：户主姓名、家庭类型、家庭人口、房屋间数、房屋结构 肾房屋倒塌、损坏情况：受灾时间、受灾种类、倒塌房屋间数、损坏房屋间数A家庭类型包括五保户、低保户、困难户和一般户，为了掌握灾区 最需要救助的群体情况；A房屋结构包括土木结构、砖木结构、砖混结构、钢筋混凝土结构 和其他结构；没有户籍但在此户居住时间超过半年的人也应包括在此户家庭人 口中。快报表
7、指标解析因灾死亡大牲畜、饮水困难大牲畜A大牲畜：大牲畜主要是指可以作为劳动资料的牲畜，包括牛、马、 驴、骡、骆驼等将其损失计入家庭财产扌员失之中，可作文字说明。因灾死亡大牲畜不仅仅包括以灾害为直接原因导致大牲畜死亡的数量，还包含因灾流失的大牲畜数量。受淹县城A是指受洪涝等灾害的影响，水位升高致使县城主要街区进水，居 民住房、企事业单位受淹时间较长，造成损失的县城数。其主要 街区进水最深处应超过60厘米，积水时间超过24小时。快报表指标解析A灾害造成的经济损失包括直接经济损失和间接经济损失， 它是综合反映灾害总体情况的核心指标，也是对灾害进行总体评估必不可少的内容。A直接经济损失是指受灾体遭受灾
8、害袭击后自身价值降 低或丧失所造成的损失，是静态的物质损失。间接经济损失是由直接经济损失的后延作用而派生的 破坏性损失，简而言之就是灾害间接造成的经济损失。 间接经济损失一般属于动态的、非实物性损失。快报表指标解析A直接经济损失相对于间接经济损失而言，损失明显、容易判断、便于掌握，可以在较短的时间内统计出一个比较科学、合理的数值，在一定意义上全面地体现了灾害的严重程度，具有很强的可比性和使用价值。直接经济损失的基本计算方法是：直接经济损失=受灾体损毁前的实际价值X损毁率内瘵吉自治区耦I需救济人口：因灾需要政府予以口粮、衣被、饮用水救济或伤病救 治的人口数量。新灾阶段快报表的填写重点：如果灾情严
9、垂，短期内需要口粮、 衣被、饮用水救济或伤病救治的情况都可能出现；要在短期内把 需救济情况分门别类的统计清楚，工作量很大，难度也很大；所 以，为了便于快捷有效地开展应急救助工作，一般把各类的需救 济情况全部纳入“需救济人口”这一个指标来综合统计。需救济人口=需救济口粮人口+需救济衣被人口+需救济饮用水 人口+需救济伤病人口A已救济人口：因灾需救济人口中已经得到口粮、衣被、饮用水救济和 伤病救治的人口数量。内C古創 WIZEBUT2、旱灾情况报告旱情初露，对群众生产、生活受到一定影响的时候,开始对旱灾进行调查、汇总，首次对灾情进行填报。 续报在旱灾的发展过程中，每10天上报一次灾悄。核报A灾情解
10、除后，核定灾情并上报。3、救灾工作与冬春灾民生活救济情况报吿半年报：统计上半年（1月1日至6月300）自然灾害所造 成的损失情况及救灾工作情况。填报表式使用自然灾 害损失情况统计表和救灾工作情况统计表年报：统计全年（1月1日至12月31日）自然灾害所造成 的损失情况及救灾工作情况。填报程序分为年报初报和 年报核报，填报表式使用自然灾害损失情况统计表 和救灾工作情况统计表（填报相关内容）。牧集灾情和救灾工作情况举年报含上一年度冬季和本 年康春季己救济悄况）注意上报时间。各级民政部门在 上报年报初报之 前应与国土、水 利、农业、统计、 林业、地震、气 象、海洋等部门 进行会商核定。7月10日苗上分
11、、年报（初报， 含本年度冬季和第二年 笈看季需救济情况丿10月15日前上报年报（核报）_厂_ _一 一-_/月31日騎上报7月15日前上报10月20日H上报；2月5日上报半年报:的上报流程 一（年报:初报）的上报流程一4 （年报o）的上报流程内古治斤救灾工作情况指标解析”主要由灾民生活救济情况指标、救灾资金投入情 况指标和救灾物资投入情况指标等三部分指标组 成。已救济口粮人口A已救济口粮人口=已得到救济粮食的人口 +已得到救济口粮款的人口内1R古自WIK貝政厅 “救灾工作情况指标解析A省级、地级、县级财政救灾款支出必须按级填报本级财政支出的救灾款数量，不能将上 级财政支出的救灾款合并填入本级支
12、出栏目中，避免 重复统计；A其他非生活补助费不在灾害生活补助费统计之列；救灾捐赠资金不属于财政支出资金，不应统计在财政 支出资金之内，需另行统计。冬春因灾生活困难救济人口台帐A家庭情况需救济情况（年报）需救济口粮人口、需救济衣被人口、需救济伤病人口A需救济口粮人口是指按照每人每天一斤成品粮来计算,靠自身能力无法使口粮维持到下一个收获季节的人口 数量。已救济情况（半年报）内鲸古治GS貝败斤 =中央救助标准救灾应急资金民房恢复重建资金冬春救助资金1救灾应急资金补助标准：紧急转移安置人口： 70元/人（台风）、150元/人（洪涝、地震、 风霍等），转移安置期间受灾群众的生活救济；因旱生活困难需救济人
13、口： 30元/人，解决旱灾造成的农村居民口 粮、饮水等困难；因灾遇难人员：每人5000元抚慰金，抚慰因灾死亡人员家属。下拨条件：启动国家四级救灾应急响应；地方特别是省级财政安排救灾应急资金；上报省级下拨资金的拨款文件。申请要求：省级民政、财政部门向民政部、财政部提出申请报告；上报分县紧急转移安置人数统计表。工作要求：接到财政部、民政部拨款文件后，省厅要及时制定拨 款方案，商财政部门确定后，由民、财两部门联合下 文拨付。救灾应急资金应在5日内从省级下达到地级。省厅要督促和检查地、县级各项救灾措施的落实，督 促地（市）级民政局在10日内将救灾应急款物下达到 县级，并进行通报。省厅要在文件下达后及时
14、向部里报告，并在中央应急 资金下拨15日后报告分县资金下拨和使用情况。民房恢复重建资金中央补助政策.倒房：地震占均1万元，其他灾害：户均7000元, 地震严重损房：900元/户下拨条件：启动国家救灾应急响应；地方特别是省级财政安排恢复重建资金。申请要求：省级民政、财政部门向民政部、财政部，或以省政府名义向务院提出申请报告;拨款文件。-2民房恢复重建资金向民、财两部上报分县因灾倒塌、损坏房屋户数、间数 统计表；向民、财两部上报省-工作要求:-各地要遵循灾区民房恢复重建管理工作规 程，对灾区民房恢复重建实施项目管理，指 导本省灾区开展灾区民房恢复重建；中央下拨的恢复重建资金须在30日内下达到县级，县级15天内落实到户;-省级民政部门每20天向部里报告一次重建进度 和工作开展情况，检查地、县两级重建措施的 落实情况及重建资金使用情况。/ 补助政策：需救助人口人均50元，用于解决受灾居民冬春期间的口粮、衣被、取啜. 治病等生活困难。下拨条件：因
