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1、咸安区卫生计生系统平安生产检查指导手册一、检查医疗平安管理状况。（一）检查标准：未经许可擅自执业，超范围开展诊疗活动，聘用非卫生技术人员；违规开展禁止临床应用的医疗技术、未经备案开展限制临床应用的医疗技术以及开展明确按临床探讨管理的医疗技术临床应用；发布违法违规医疗广告；生活美容场所违规开展医疗美容；医疗废物处置状况。（二）检查方法：检查记录、台帐、合同等资料。二、检查毒、麻、精、放药品管理状况。（一）检查标准：麻醉药品严格执行“五专”管理；严格根据处方管理方法运用精、麻药品；落实技防措施，安装有防盗门、防盗窗、保险柜和监控摄像头；常常性开展培训，对涉及毒、麻、精、放药品的医务人员开展培训，提
2、高平安意识和规范运用实力。（二）检查方法：看是否合理存放、合理运用、建立台帐。三、检查消防管理状况。（一）检查标准：医疗机构消防设计未经审核、消防设施未阅历收投入运用行为，整治违规住人、违规运用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、平安出口疏散通道堵塞锁闭、消防限制设备操作人员无证上岗等问题；（二）检查方法：检查资料检查现场。四、检查依法建立平安生产管理机构状况。（一）检查标准：1、平安生产法第21条规定：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危急化学品的生产经营、存储单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过
3、100人的，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员；从业人员在100人以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员。2、湖北省平安生产条例第13条规定：从业人员100人以上的，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员；从业人员在300人以上的，应当设置平安生产管理机构，并配备2名以上专职平安生产管理人员；矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危急化学品的生产、经营、存储单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。其中，从业人员50以上的，应当设置平安生产管理机构，并配备2名以上且不低于从业人员1%比例的专职平安生产管理人员。（二）检查方法：确定企业
4、行业领域（高危或者其他企业）确定企业从业人数核查（查成立机构或者任职文件、人员资格）。五、检查建立健全平安生产责任制和各项管理制度状况。（一）检查标准：平安生产法第18条规定：建立、健全本单位平安生产责任制；组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程。（二）检查方法：查文件或者文本（看是否有22项以上规章制度、全员平安生产责任制和操作规程文件或者文本、层层签订平安生产责任书）查岗位（责任制、操作规程是否上墙上岗位）。六、检查持续具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件。（一）检查标准：平安生产法第108条规定：生产经营单位不具备本法和其他持续具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定
5、的平安生产条件，经停产停业整顿仍不具备平安生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。（二）检查方法：看工商营业执照、生产许可证、各类平安生产许可证是否齐全有效。七、检查从业人员参与平安生产教化和培训状况。（一）检查标准：1、平安生产法第25条规定：生产经营单位应当对从业人员进行平安生产的教化和培训，保证从业人员具备必要的平安生产学问，熟识有关的平安生产规章制度和平安操作规程，驾驭本岗位的平安操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在平安生产便利的权利和义务。未经平安生产教化和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位运用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管
6、理，对被派遣劳动者进行岗位平安操作规程和平安操作技能的教化和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的平安生产教化和培训。生产经营单位应当建立平安生产教化和培训档案，照实记录平安生产教化和培训的时间、内容、参与人员以及考核结果的状况。2、生产经营单位平安生产培训规定：对培训人员、内容、时间进行了明确规定。（二）检查方法：1、检查文件和档案：看是否有年度培训安排，每次培训是否有签到表、课件、相片、记录、考试试卷、成果单。2、检查相关证件：看主要负责人、分管负责人、平安管理人员、特种作业人员是否持证上岗。八、检查照实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危急、危害因素、防范措施和事故应急措施状况
7、。（一）检查标准：平安生产法第41条规定：生产经营单位应当向从业人员照实告知作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施以及事故应急措施。（二）检查方法：检查劳动合同（看是否有相关条款）检查现场（员工是否持有岗位应急处置措施卡，并张贴在作业现场醒目位置）。九、检查企业为从业人员供应符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教化从业人员根据规定佩戴运用。（一）检查标准：1、平安生产法第42条规定：生产经营单位必需为从业人员供应符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教化从业人员根据规定佩戴运用。2、湖北省劳动防护用品配备规范。（二）检查方法：检查台帐（看是否有劳动防护用品购买、发放、回收登记
8、表）检查备品（看是否有生产许可证、检验合格证、产品合格证、质量保证书）检查现场（看员工是否按规定佩戴运用）。十、检查预防和削减作业场所职业危害状况。（一）检查标准：职业病防治法第14条规定：用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上限制和消退职业病危害。（二）检查方法：检查劳动合同（看是否有相关条款）检查是否编制执业卫生现状评价报告是否按规定组织员工体检检查现场（看员工是否按规定佩戴劳动防护用品，作业场所是否设置职业卫生告知牌）。十一、检查平安设施、设备（包括特种设备）按规定定期检测检验状况。（一）检查标准：平安生产法第33条等2款规定：生产经营单位
9、必需对平安设备进行常常性维护、保养，并定期检测。（二）检查方法：检查记录（看是否有消防器材和设备、防雷和防静电设施、个人平安防护器材、各类机械设备的平安装置日常维护保养记录）检查报告（看是否有防雷和防静电设施、各类特种设备及附件检测检验报告）检验现场（看是否有检测检验标记，是否能政策启动和运用）。十二、检查生产经营单位应急救援预案制定、报备及演练状况。（一）检查标准：1、平安生产法第18条第5款规定：组织制定并实施本单位的平安生产事故应急救援预案。2、生产平安事故应急预案管理方法对预案的编制、评审、报备、演练进行了明确规定。（二）检查方法：检查资料（看是否有应急预案备案表、演练方案、演练相片、演练评价，并刚好修订）。十三、检查生产经营单位平安事故隐患排查治理状况。（一）检查标准：平安生产法第18条第4款规定：刚好发觉、治理和消退本单位平安事故隐患 。（二）检查方法：检查台帐（看是否有平安生产检查表、隐患登记表、隐患治理状况通报，重大隐患要看是否落实整改时限、整改责任人、整改资金、整改措施、应急处置方案）。十四、检查依法参与工伤保险，为从业人员缴纳保险费状况。（一）检查标准：平安生产法第48条第1款规定：生产经营单位必需依法参与工伤保险，为从业人员缴纳保险费。（二）检查方法：看员工花名册比照缴费凭证逐人核实。
