《QCSG436016中国南方电网有限责任公司国有产权无偿划转业务指导书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《QCSG436016中国南方电网有限责任公司国有产权无偿划转业务指导书（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、中国南方电网 发 布2014-08-01发布2014-08-01 实施国有产权无偿划转业务指导书Q/CSG436016-2014中国南方电网企业标准Q/CSG目录1.业务说明12.适用范围13.引用文件14.术语和定义15.管理要点16.流程步骤与说明26.1国有产权无偿划转管理流程F/CSG FM 0214-012国有产权无偿划转管理流程公司总部2国有产权无偿划转管理流程各分子公司7国有产权无偿划转管理流程县级子公司167.附录20附录A：业务指导书基本信息表21 / 国有产权无偿划转业务指导书1.业务说明本指导书主要规范国有产权在公司系统内各单位之间,以与公司系统内各单位与系统外单位包括政
2、府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移工作,采用负责型与审批型相结合的管控策略,全网统一的规范策略,包含的业务流程有国有产权无偿划转流程.2.适用范围公司总部,分、子公司本部,分、子公司所属各单位.涉与的岗位角色有：公司总部董事会,各分子公司总经理办公会,供电局局长办公会,网、省、地市、县、领导与财务分管领导、财务负责人、相关专业会计岗、业务部门相关人员等.3.引用文件Q/CSG216038-2013中国南方电网国有产权无偿划转管理办法4.术语和定义4.1国有产权：是指公司系统各单位以各种形式投资所形成的应享有的权益,以与依法认定为公司系统各单位所有的其他权益. 4.2国有
3、产权无偿划转：是指国有产权在公司系统内各单位之间,以与公司系统内各单位与系统外单位包括政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移.5.管理要点产权无偿划转管理要求根据中国南方电网国有产权无偿划转管理办法,严格履行国有产权无偿划转实施程序,并在产权无偿划转结束后,与时做好产权变更登记与涉税业务和有关会计凭证的处理.6.流程步骤与说明6.1国有产权无偿划转管理流程F/CSG FM 0214-016.1.1国有产权无偿划转管理流程公司总部6.1.1.1国有产权无偿划转管理流程图公司总部6.1.1.2国有产权无偿划转管理流程说明公司流程节点编号流程节点名称涉与部门涉与角色/岗位工作指
4、引F/CSG FM 0513-01-1010提出无偿划转建议公司总部财务部与相关业务部门财务部/资产税务处投资与产权主管相关业务部门/相关岗位各专业部门经办人员根据公司系统战略规划和实际情况提出国有产权无偿划转建议,在得到有关部门负责人确认后,交由财务部资产税务处投资与产权主管提交至财务部资产税务处处长、副主任、主任进行审核.财务部资产税务处投资与产权主管亦可提出国有产权无偿划转建议,直接提交至财务部资产税务处处长、副主任、主任进行审核.F/CSG FM 0513-01-1020审核无偿划转建议公司总部财务部财务部/主任、副主任、资产税务处处长财务部资产税务处处长、副主任、主任依次对国有产权无
5、偿划转建议进行审核,并依次出具审核意见1若财务部资产税务处处长、副主任、主任依次审核通过国有产权无偿划转建议,则由财务部资产税务处投资与产权主管依据国有产权无偿划转建议,连同审核意见,执行F/CSG FM 0513-01-1030 进行可行性研究、制定转让方案并准备有关材料环节2若财务部资产税务处处长、副主任、主任任一审核不通过国有产权无偿划转建议,则由财务部资产税务处投资与产权主管依据审核意见、或将审核意见反馈至提出建议的各专业部门经办人员,重新执行F/CSG FM 0513-01-1010 提出无偿划转建议环节.F/CSG FM 0513-01-1030进行可行性研究、制定无偿划转方案并准
6、备有关材料公司总部财务部与各专业部门财务部/资产税务处投资与产权主管各专业部门/相关岗位公司系统各单位财务部和有关职能部门应组成工作小组,组织开展国有产权无偿划转可行性研究并编制可行性研究报告.财务部资产税务处投资与产权主管组织各专业部门包括但不限于：计划发展部、战略策划部、人力资源部、法律事务部、农电管理部、国际部等的代表人员依据审核意见开展以下工作包括但不限于：1进行可行性研究,形成国有产权无偿划转可行性研究报告；2制定转让方案,形成国有产权无偿划转方案；3无偿划出方的国有产权登记证；4选聘中介机构进行法律尽职调查,获得法律尽职调查报告和法律意见书；5获取被划转企业制定其债权、债务以与或有
7、负债的债务处理方案.6获取经被划转企业职工代表大会审议通过的职工分流安置方案；7评估社会稳定风险,制定应对措施,形成社会稳定风险评估和应对报告；8无偿划转双方草签的国有产权无偿划转协议；完成上述工作后,经财务部资产税务处投资与产权主管收集、整理后,提交至财务部资产税务处处长、副主任、主任进行审核.F/CSG FM 0513-01-1040审核无偿划转可行性研究报告与无偿划转方案公司总部财务部财务部/主任、副主任、资产税务处处长财务部资产税务处处长、副主任、主任依次对国有产权无偿划转事项的可研报告、实施方案与其他有关材料包括但不限于：社会稳定风险评估和应对报告、法律尽职调查报告、法律意见书、国有
8、产权登记证、国有产权无偿划转协议等进行审核,并依次出具审核意见.1若财务部资产税务处处长、副主任、主任依次审核通过国有产权无偿划转事项的可研报告、实施方案与其他有关材料,则由财务部资产税务处投资与产权主管依据审核意见执行F/CSG FM 0513-01-1050招聘中介机构进行资产清查或全面审计环节.2若财务部资产税务处处长、副主任、主任任一审核不通过国有产权无偿划转事项的可研报告、实施方案与其他有关材料,则由财务部资产税务处投资与产权主管依据审核意见,重新执行F/CSG FM 0513-01-1030 进行可行性研究、制订转让方案并准备有关材料环节.F/CSG FM 0513-01-1050
9、招聘中介机构进行资产清查或全面审计公司总部财务部财务部/资产税务处投资与产权主管划转双方应当组织被划转企业按照有关规定开展审计或清产核资,以中介机构出具的审计报告或经划出方国资监管机构批准的清产核资结果作为企业国有产权无偿划转的依据.财务部资产税务处投资与产权主管负责依据中介机构对国有产权无偿划转事项实施资产清查、全面审计和资产评估,并获得中介机构出具的资产清查报告、审计报告和资产评估报告.F/CSG FM 0513-01-1060联合审查公司总部财务部与相关业务部门财务部/资产税务处投资与产权主管各专业部门/相关岗位财务部资产税务处投资与产权主管组织各专业部门包括但不限于：计划发展部、战略策
10、划部、人力资源部、法律事务部、农电管理部、国际部等的代表人员对国有产权无偿划转事项进行联合审查,并依次出具联合审查意见.财务部资产税务处投资与产权主管依据联合审查意见进行以下判断：1若所有专业部门代表人员一致审查通过国有产权无偿划转事项,则由财务部资产税务处投资与产权主管将国有产权无偿划转事项的申报材料包括但不限于：可研结果、实施方案、中介机构出具的报告与其他有关材料,连同联合审查意见,依次提交至财务部资产税务处处长、副主任、主任执行F/CSG FM 0513-01-1070 审核无偿划转事项与相关材料环节.2若任一专业部门代表人员审查不通过国有产权无偿划转事项,则由财务部资产税务处投资与产权
11、主管或各专业部门重新执行F/CSG FM 0513-01-1030 进行可行性研究、制订无偿划方案并准备有关材料环节.F/CSG FM 0513-01-1070审核无偿划转事项与相关材料公司总部财务部、董事会财务部/主任、副主任、资产税务处处长董事会财务部资产税务处处长、副主任、主任依次对国有产权无偿划转事项进行审核,并依次出具审核意见.财务部资产税务处投资与产权主管依据审核意见进行以下判断：1若财务部资产税务处处长、副主任、主任依次审核通过国有产权无偿划转事项,则由财务部资产税务处投资与产权主管依据国有产权无偿划转事项的申报材料包括但不限于：可行性结果、实施方案、中介机构出具的报告与其他有关
12、材料与审核意见形成上会文件,交由办公厅提交至董事会执行F/CSG FM 0513-01-1080 集体决策环节.2若财务部资产税务处处长、副主任、主任任一审核不通过国有产权无偿划转事项,则由财务部资产税务处投资与产权主管依据审核与各专业部门有关岗位重新执行F/CSG FM 0513-01-1030 进行可行性研究、制订无偿划转方案并准备有关材料环节.F/CSG FM 0513-01-1080集体决策董事会董事会董事会对上会文件中载明的国有产权无偿划转事项进行集体决策,并出具董事会决议,交由办公厅反馈至财务部与有关专业职能部门.财务部资产税务处投资与产权主管依据董事会决议进行以下判断：1若董事会
13、表决通过国有产权无偿划转事项、且国有产权无偿划转事项的划转对方在系统内时,则由财务部资产税务处投资与产权主管执行F/CSG FM 0513-01-1090 签订即时生效的无偿划转协议环节.2若董事会表决通过国有产权无偿划转事项、且国有产权无偿划转事项的划转对方在系统外时,则由财务部资产税务处投资与产权主管执行F/CSG FM 0513-01-1100 签订附有生效的无偿划转协议环节.3若董事会否决国有产权无偿划转事项,则由财务部资产税务处投资与产权主管或各专业部门重新执行F/CSG FM 0513-01-1010 提出无偿划转建议环节.F/CSG FM 0513-01-1090签订即时生效的无
14、偿划转协议公司总部财务部财务部/资产税务处投资与产权主管国有产权无偿划转协议签订后,应按照本办法第5.4条规定的审批程序将该无偿划转事项报批,审批通过后划转协议生效.划转协议生效以前,划转双方不得履行或者部分履行.公司总部的被授权人员与系统内的划转对方签订即时生效的国有产权无偿划转协议.F/CSG FM 0512-01-1100签订附有生效条件的无偿划转协议公司总部财务部财务部/资产税务处投资与产权主管国有产权无偿划转协议签订后,应按照本办法第5.4条规定的审批程序将该无偿划转事项报批,审批通过后划转协议生效.划转协议生效以前,划转双方不得履行或者部分履行.公司总部的被授权人员与系统外的划转对
15、方签订附有国务院国资委核准为生效条件的国有产权无偿划转协议.F/CSG FM 0513-01-1110向国务院国资委请示并接收其批复公司总部财务部财务部/资产税务处投资与产权主管财务部资产税务处投资与产权主管将附有国务院国资委核准为生效条件国有产权无偿划转协议与相关材料形成请示文件,报国务院国资委核准,并接收其批复文件.F/CSG FM 0513-01-1130国有产权变更公司总部财务部财务部/资产税务处投资与产权主管划转双方应当依据相关批复文件与划转协议,进行账务处理,按规定办理产权变更登记等手续.由国务院或国务院国资委决定的涉与公司系统国有产权无偿划转事项,划转相关单位应依据中介机构出具的被划转企业上一年度或最近一次的审计报告或经国有资产监管机构批准的清产核资结果,直接进行账务处理,并按规定办理产权登记等手续.财务部资产税务处投资与产权主管依据已签订生效的国有产权无
