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1、外二科五年发展规划2018-2023 年中医药是中华民族的传统文化瑰宝，是人类医学的宝贵 财富，为中华民族的生息繁衍作出卓越贡献。为了更好的利 用中医药，发展中科室，为科室发展提供可靠的依据思路， 特制定翁源县中科室中长期发展规划。一、指导思想认真贯彻广东省关于建设中医药强省的决定，以及 中医科室分级管理标准为依据，在县委、县政府和县卫 生主管部门的领导下，以“三个代表”重要思想为行动指南， 坚持科学发展观，着眼于推进中医药继承创新和学术进步， 更好地发挥中医药在维护和增进人民群众健康中的作用，以 推进中医药标准体系和标准化支撑体系建设为重点，以提高 中医药标准质量和中医标准化水平为核心、，整
2、合优势资源， 系统转化医疗、教育、科研成果，立足中医，面向基层，坚 持以中医为主的发展方向，充分发挥中医药特色与优势，走 中西医结合发展的道路；坚持深化改革，科技兴院，稳步发 展；坚持以人为本，讲诚信，求实效，重服务，努力满足人 民群众日益增长的医疗保健需求。为实现把我科建设成为一 所中医药特色与优势突出、中西医服务与发展并重、综合实 力较强的基本现代化中医科室的发展战略目标而努力，争创 优质示范中医科室。二、发展目标通过全体科室职工的共同努力，建立起布局合理、功能 完善、技术先进、竞争有序、服务便捷高效、与市场经济发 展相适应的新型科室，形成创名院、名科、名医的发展战略 为人民群众提供完善有
3、效、质量优良的中医医疗保健服务和 西医医疗保健服务。其中科室条件得到整体改善，综合服务 能力明显提高，中医药人员数量占总医务人员数量比例逐年 增长，中医药继承和自主创新能力显著增强，中医药特色优 势得到明显发挥，成为本地区中医医疗康复、中医药适宜技 术推广、中医临床科研和中医药专业技术人员培养中心。三、五年发展规划（一）业务管理1、根据国家中医药管理局“以病人为中心，以发挥中 医药特色优势为主题”的中医科室管理年活动方案的要求， 继续认真开展中医科室管理年活动，努力提升中医药服务能 力。2、按照国家中医药管理局科室建设与管理指南要求， 不断规范临床科室建设，全面提升临床各科室的中医药服务 水平
4、。3、扩大服务功能，突出中医药特色，计划到2023年，建设1个体现中医药特色的科室标准化服务体系，满足城镇 居民的中医药服务需求。4、到2023年完善中医综合性医务用房项目的建设，使 科室布局达到规范要求。5、加强科室信息化建设，利用新院建设这一契机，全 面建设科室信息管理系统，逐步推行中医电子病历并要按照 国家中医药管理局要求建立中医药视频平台，临床医护人员 能够定期参加中医药适宜技术推广网络视频交流与培训活 动，构建基本现代化中医科室外科科室。6、学习现代管理理念，提高整体管理水平完善院科两 级目标责任制管理体系，搞活用人机制，通过目标责任书， 加强对科室的管理，目标责任书中必须体现以中医
5、为主的考 核方向。以达到激励科室、促进科室发展的目标；完善医疗 质量管理体系，以医疗质量为核心，以病案质量管理为中心， 强化质量意识，加强工作责任心，完善二级质控组织和质量 评价体系，实施全员全程全面质量管理；完善成本核算体系， 强化经营理念、市场意识，坚持质中取胜、量中增收的原则。 推行全成本核算，进行成本量化管理，切实降低医疗成本。 加强医保费用新农合费用管理，积极推行单病种费用控制办 法，做到合理检查、合理用药、合理收费，降低病人负担。7、加强领导班子建设，5年内选拔推荐富有开拓创新精 神的中医类别业务骨干2-3名充实到科室党政领导班子。切 实加强班子的思想、作风建设，积极组织参加各类中
6、医药培 训和会议，不断提高班子的中医药管理能力，增强领导班子 的战斗力、向心力、凝聚力。（二）严格坚持办院方向、积极发挥中医特色，确保中 医药的主导地位。（1）加强中医药人才队伍建设。合理配备卫生技术人 员，提高中医药人员在医务人员总数的比例，到2023年， 中医、药类别医师的比例要逐步达到60%以上；同时加强现 有中医药人员的培养工作，五年内选派选派不少于20人到 市级以上中医科室进修学习，外聘名老中医5人并积极开展 名老中医学术经验继承工作，加强学术继承人的培养。（2）科室建设。临床科室设置要充分体现中医特色， 进一步加强中医特色门诊建设，到2023年新增两个中医特 色门诊，科室和临床科室
7、命名符合规定；注重服务质量的提 高和中医特色的体现形式及优势的发挥，要通过强化管理、 规范服务、优化治疗方案，提高诊疗水平、降低医疗费用， 减轻群众就医负担；严格执行中医病例书写基本规范， 中药处方格式及书写符合相关规定。严格执行中成药临床 应用指导原则。要依靠科技进步，坚持中医药继承创新， 拓宽服务领域，使其成为各具特色和独到之处的特色门诊。 以扩大品牌效应，提高规模效益。（3）中医专科专病建设及人才科研1、充分发挥中医科室自身优势，紧紧抓住中医特色专 科专病建设大做文章，夯实科室中医药发展基础。着力抓好 骨伤科科、康复科、肛肠科等重点专科建设。2、有序开展我科职工的中医药技术培训和继续教育
8、工 作，开展“西学中”学习，着重加强中医住院医师规范化培 训和中医药专业技术人员“三基”培训，并加强对科室主任、 护士长的中医药知识培训。培养一批高素质的中医药管理人 才和专业技术人才，保证科室可持续发展。3、截止到2023年；每年选择有培养前途的1-2名中医 专业技术骨干外出进修学习，培养一批学科带头人提高中医 医疗服务的影响力。加强名老中医学术经验继承工作，培养 专科学术继承人。4、做好中医重点专科的申报工作，以实现本科在重点 专科建设上的突破5、保证中医特色明显，内科住院患者中药使用率达到 95%以上。探索方便有效的中药饮片临床应用方法，增加患 者的依从性，以提高中药饮片的使用率和疗效；
9、中医专科突 出，功能齐全，中医药综合实力不断增强，规模不断扩大。 到2023年，我科中医类别执业医师占我科执业医师比例高 于 60%。6、加强中医药科研研究，保证每年中医药科研课题不 少于2个，坚持科研直接为提高临床中医疗效服务。(4) 加强中药药事管理。中药房设置达到科室中药 房基本标准要求，严格执行科室中药饮片管理规范，临 床药师参与中药药物治疗，促进安全与合理用药。到2023 年中药专业技术人员占药学专业技术人员比例至少达到 60%。为使中药房的设备与科室的规模和业务需求相适应， 在2013年以前购置或更新药架、除湿机、通风设备、冷藏 柜、切片机、炒药机、烘干机、自动煎药机、包装机、调剂
10、 台、药戥等设备或器具。(5) “治未病”服务。加强中医预防保健服务能力建设， 制定中医预防保健服务发展规划，成立“治未病科”并不断 完善人员、设备等软硬件配置，到2023年前，争取建设不 低于20张病床的“治未病中心”并报省中医药局审批。(6) 加强中医药应对突发公共卫生事件能力建设和重 大疾病预防以适应公共卫生体制改革和发展要求。加强中医急诊急救能力建设，积极加强急诊急救基础设 施条件建设；加强急诊急救技术培训；提高中科室对感染性 疾病的救治能力；鼓励中西医人员相互学习，坚持中西医结 合，中医人员应掌握中西医感染医学、急诊医学的基础理论 和所必须的专业知识于技能。进一步提高中医药防治常见
11、病、多发病的基础上，重点加强心脑血管病、糖尿病、胃肠 肝病、肿瘤等重大慢性病的中医药防治。(三) 医疗质量管理1、坚持将医疗质量管理列为科室管理的重点，坚持医疗安全“一票否决”的原则，深入开展科室管理 年和平安科室创建活动。2、以“一切为了病人，一切方便病人，一切服务于病 人”为指导，努力把临床医疗护理、医技功能检查、行政后 勤保障工作纳入规范化、科学化管理，提高医疗服务质量和 医疗服务水平，努力杜绝医疗责任事故，避免医疗纠纷和重 大医疗差错事故发生。3、按照中医科室医疗设备配置标准，加大中医诊疗 设备装备力度，提高临床诊疗实力。4、强化科室制度建设。联系医疗卫生改革和科室工作 实际，进一步加
12、强科室管理，强化制度建设，不断完善科室 各项规章制度、诊疗技术常规和操作规范及各种工作质量考 核标准、考核办法，保证科室各项工作制度化、规范化管理。（四）急诊建设加强以急诊急就能力建设为重点的综合服务功能建设。 大力发展中医药社区卫生服务，充分发挥中医药的特色和优 势，使其在预防、保健、康复、健康教育和常见病、多发病 的诊疗服务中发挥重要的作用。提高中医急诊急救能力， 建立急诊绿色通道，确保急救流程畅通、快捷，提高中医急 诊应急能力。（五）中医护理积极应用中医护理技术，建立优质护理服务示范病区按 照中医科室中医护理工作指南（试行）要求开展中医护 理工作，护理人员能熟练掌握中医护理治疗技术，如中
13、药液 熏洗、拔火罐、中药超声雾化、穴位注射、中药灌肠等，并 定期开展相关培训学习，不断提高中医治疗方式参与率，打 造优质护理服务示范病区。（六）精神文明及中医药文化建设1、加强职工的思想政治教育和医德医风教育，使职工 牢固树立人本观念和服务意识，激发职工的工作热情，提高 医务人员遵纪守法和廉洁行医的自觉性。2、深入开展优质服务活动，落实承诺服务和便民措施， 不断提高医疗服务满意度。大力纠正行业不正之风，完善投 诉查处机制，促进科室行业形象不断提升。3、加强中医药文化建设，科室环境建设体现中医药文 化，合理布局科室，为病人提供便捷、舒心、整洁的就医环 境，充分利用科室的庭院、大堂、走廊墙面、橱窗
14、、候诊区、 诊疗室、候药区、病房等区域及科室标识等，全面展示中医 药文化，在我科形成浓郁热烈的中医药文化氛围。（七）加强科室管理，进行科室人事分配制度改革1、按照县级公立科室改革要求，逐步完成职工全员聘 用工作，坚持因事设岗，公开竞争，合同管理，增强广大职 工的紧迫感和责任心。2、改革内部分配机制，建立鼓励发挥中医药特色优势 的绩效工资制并不断完善，充分调动医护人员使用中医药的 积极性，重点体现服务技能和劳动价值，并向技术骨干和重 要岗位倾斜。3、加强医疗成本控制，逐步建立完善的科室全成本核 算机制，提高科室竞争能力。（八）积极开展中医对口支援工作、并制定鼓励措施。（1）纳入目标责任制和科室年
15、度工作计划。将对口支 援乡镇卫生院的中医药工作纳入院长目标责任制与科室年 度工作计划，并有相关鼓励措施。（2）人员培训。积极指导农村卫生院工作和培训乡村 医生，提高中医药的覆盖率。为充分发挥中医药在农村中医 药工作中的龙头作用，真正成为农村中医药医疗、预防、保 健中心，我科计划每年下派1名技术人员定期对卫生院人员 和村卫生室人员进行业务培训，全年不少于4次；免费接受 受援卫生院到本院进修学习，进修时间不少于三个月。（3）提供服务。1、帮助基层院开展常见病、多发病的诊治；2、创造条件开展初级卫生保健达标工作；3、帮助科室做好基本公共卫生服务均等化各项工作；4、全面开展巡回医疗；（4）医疗管理1、
16、帮助受援卫生院建立健全各项管理制度和诊疗制度， 完善各项诊疗操作常规，全面提高诊疗服务质量管理水平；2、开展技术培训、健康教育；3、组织查房会诊、手术示范、病例讨论、专题讲座等。四、长期发展规划1、至2023年，中医执业医师比例不低于80%。2、到2023年底计划建成6个重点专病。3、力争到2023年，把科室建设成为在全凉山地区具有 一定影响力的，中医药特色与优势突出、中西医服务与发展 并重、综合实力较强的基本现代化中医科室，中医医疗技术 服务水平全市县级中医科室领先。4、重点发展中医专科（专病）建设，到2023年底科室 建成2-4个重点专病。专科能熟练运用中医基本理论和现代 医学知识对常见病、多发病、疑难病和危急
