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1、“关注农民工子女”社会调研活动08轻化工程 XX一、 调研背景：随着国内经济社会的全面发展和工业化、城乡化进程的加快，农民工问题已经成为重大的经济和社会问题。而关爱农民工子女,对未成年人的健康成长、对和谐社会的建设都会产生积极的推动作用。广东省是虽然比较富裕。但在其两翼地区及北部地区，农民工数量众多，可算上一种农民工子女数量大省,存在大量随父母进城的农民工子女及农村留守农民工子女。因此,做好农民工子女问题的调研工作,具体掌握广东省农民工子女数量及构造，理解农民工子女汇集地党政部门、学校、街道社区及青年志愿者对农民工子女的关注热点,是做好共青团组织关爱农民工子女工作的前提与核心。在此背景下，我对
2、这一现实现象,进行了专项调研。二、调研开展的基本状况:1. 调查范畴:有关“关注农民工子女”的调研重要选择了广东省东翼潮汕地区汕头市潮阳区金铺街道梅东村。2. 调核对象、调查内容:调研活动重要对留守小朋友及其监护人员,村委会有关人员之间进行，有目的的从不同的方面调查了梅东村进城农民工子女的学习、生活、都市适应、面临困难等状况，理解她们的需求及存在的问题,同步理解了不同人群对进城农民工子女的见解和建议,及其各地对进城农民工子女问题采用的某些对策和措施。同步广泛接受社会各界人士对本地对留守小朋友问题采用的某些行之有效的对策和具体的措施。3. 调查措施：为了真实有效地理解农村留守小朋友的生活、行为状
3、况,我们运用分层抽样的措施,对各个年龄阶层,性别比例的人员进行现场填写、当场回收问卷。本次调查共发放问卷6份，回收有效问卷份,有效回收率为100。三、调研反映的现状及存在的问题：对汕头市金浦街道梅东村个留守农民工子女和6个农民工的调查数据如下：留守农民工子女调查数据登记表性别男(人数及百分数）女（人数及百分数)3人，503人，监护类型爷爷奶奶外公外婆叔伯 父母朋友兄弟姐妹寄宿2,3%02,3%01，201,20%父母外出时间一种月半年一年一到两年两年以上0,%3，5%,30%父母联系关怀问题学习状况身体状况零花钱状况其她3，50%3,50%00困难求助对象父母爷爷奶奶教师朋友自己解决其她，16
4、%002,33%2,33,1%去父母工作地去过（人数及比例)没去过(人数及比例)2,34，6%与否有打架之类的行为有,诸多有,就几种没有不清晰0321 留守小朋友监护人调查数据登记表文化限度小学初中高中大专其她，5%3,%000家庭收入500如下500-001000-0-0000000以上1,16%,33%,33%1，6关注孩子哪些问题物质生活条件学习成绩孩子玩耍心理,性格等2，33%3，5%01，16%照顾孩子那些困难没时间照顾年龄大,精力不够孩子叛逆有隔阂孩子不爱学习2,301,1%1，62，33%政府作用很大较大不大无作用不清晰01,13%3，5%1,11,13%需要哪些体系建设就业保障
5、体系教育保障体系医疗保障体系生活保障体系，50%,03孩子成长问题无区别把我们当外人不爱交流不好管有盗窃行为01，16%2,332,3%1,16%那些政策能减少父母外出打工法律保障农民本地就业农民就业创业技能指引培训银行低息贷款政策生活最低保障政策发展乡镇公司0006，00从以上数据，反映出留守小朋友重要存在如下几种问题:（一） 梅东村留守小朋友的特点：一是数量多,比例大。根据本次调查记录，金浦街道梅东村小朋友人口大概60多人，留守小朋友数量达到人，比例达到33%以上。二是留守早，时间长。梅东村有3%的留守小朋友不到6岁就留守，有53%的留守小朋友在7-1岁时留守。我省农村留守小朋友父母外出三
6、年以上的占34%，一年至三年的占31%,四个月至一年的占5%。三是与父母联系少、会面难。梅东村留守小朋友父母在省外务工的占53%，在省城务工的占7。农村留守小朋友与父母重要通过电话、书信等方式联系，常常保持联系的占46%,偶尔联系的占46,从不联系的占8%。每年能与父母能见上一面的占36%,近年才见一面的占22.2。四是家务繁重,自理能力增强。调查中,有46的留守小朋友放学回家要承当烧火做饭、洗衣服等家务。也因此，有56.3%的教师觉得，留守小朋友的生活自理能力增强。（二） 梅东村留守小朋友的监护状况：一是以隔代监护为主，多监护方式并存。梅东村留守小朋友重要有单亲监护(爸爸监护、妈妈监护）、隔
7、代监护(祖父母、外祖父母监护）、小朋友自我监护、其他监护等几种，其中又以隔代监护为主，占49。二是监护人受教育限度低，管教措施简朴。梅东村留守小朋友监护人没上过学的占4.8，小学及小学未毕业的占3.7%,留守小朋友爸爸具有初中及以上文化限度的占8,妈妈具有初中及以上文化限度的占202%。监护人采用放任自流的管教措施的占8.6，采用打骂教育措施的占0.3，采用说服教育、民主教育的仅占。三是隔代监护者年龄偏大，生活承当重。绝大部分隔代监护人年龄在60岁以上，有的监护人要监护多种孙辈，十分辛苦,且经济困难，生活承当重。有的年老多病,不能自理，留守小朋友还要为她们洗衣做饭、买药看病，甚至浮现“逆向监护
8、”。四是自我监护人年龄偏小，生活困难。特别值得关注的是有部份父母双双外出务工,又无祖辈和亲威、朋友依托的留守小朋友，所有生活自理,非常艰难,如果没有学校教师和邻居的协助，她们的生活都存在问题。（三） 开展关爱农村留守小朋友工作状况:近年来，市委，市政府开始注重农村留守小朋友问题,各级各有关部门整合资源,积极摸索解决农村留守小朋友问题的措施和途径,做了大量富有成效的工作。一是把留守小朋友工作纳入了“小公民道德建设暨双合格家庭教育宣传实践活动”领导小组的工作范畴，初步形成了各级党委领导、政府支持，妇联牵头、各有关部门密切配合的工作格局。二是组织召开了关爱农村留守小朋友工作电视电话会议,转发了全国妇
9、联开展留守小朋友工作的文献,并规定各地结合实际,把关爱留守小朋友的行动落到实处；三是积极开展关爱农村留守小朋友的行动。各地开展了“代理家长”、“手拉手”、设立亲情电话和教师挂钩帮扶等活动，建立了留守小朋友普查、家访制度。但是,由于对农村留守小朋友问题注重不够和解决问题措施不力等影响,梅东村留守小朋友所面临的问题仍然严峻;受经济社会发展条件的制约，梅东村留守小朋友工作进展还面临许多问题。梅东村留守小朋友存在问题及因素分析：综合调研状况,留守小朋友重要存在如下几种方面的问题:（一） 教育问题突出：教育问题是影响留守小朋友健康成长的首要问题,也是监护人感到最棘手的问题。调查显示，监护人觉得留守小朋友
10、的最大问题是教育问题的占50%,另一方面是医疗问题,占到50。教育问题，特别是学习和道德问题。（二） 心理健康受损：调查显示,有不少留守小朋友体现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特性，不同限度地浮现了性格缺陷和心理障碍。调查显示,有70.4的教师觉得留守小朋友比其她学生更自卑,有45.6%的教师觉得留守小朋友孤僻，有608的觉得与留守小朋友沟通比较困难。（三） 安全难有保障：留守小朋友意外事故比较严重。从问卷看,54%的监护人觉得留守小朋友缺少安全感,431%的留守小朋友觉得父母不在身边的最大问题是“安全问题”。此外,受农村社会治安环境影响,留守小朋友权益易受侵害。存在以上问题,我们分析重
11、要有如下几种方面的因素：(一）政策体制滞后是制度本源。城乡隔离的户籍制度以及与此伴生的高收费入学、必须在原籍所在地参与中考、高考等制度，使收入低廉的农民工无法承当，只得选择子女留在家乡农村学习生活,促成了留守小朋友群体的不断增多。（二）贫穷落后是经济本源。农村劳动力向都市转移，带来农村留守小朋友成长环境的变化。这对于经济欠发达地区,本地政府无力缓和农民外出与子女留守的矛盾;对于农民工家庭来说，同样由于贫困很难变化与子女长期分离的现实。（三)关爱不够是直接因素。监护人也是家庭留守者之一,她们不仅要负责整个留守家庭的正常运转,还要对留守小朋友的生活进行照顾。隔代监护人，她们年龄已经较大,身体多有疾
12、病，加上缺少文化知识,思想观念守旧;单亲监护因家庭缺少了劳动力，因此对留守小朋友管教普遍缺少耐心，打骂体罚留守小朋友是常事；其他监护方式，对于留守小朋友的健康成长则更加不利。进一步加强农村留守小朋友工作的建议：农村留守小朋友问题是国内社会主义现代化建设中一种艰巨而急切的重大社会问题,目前，做好农村留守小朋友工作刻不容缓。综合调研状况,我们提出如下对策建议:（一)切实加强对农村留守小朋友工作的领导各级党委政府必须从全面贯彻党的十七大精神，贯彻科学发展观，推动农村可持续发展和构建社会主义和谐社会的高度，充足结识加强农村留守小朋友工作的重要意义,积极把各级干部群众的思想统一到中央有关做好农村留守小朋
13、友工作的规定上来，努力形成各级各部门共同做好农村留守小朋友工作的思想共识。必须以科学发展观为指引，按照立足目前,着眼长远，突出重点，分步实行的原则,科学制定整体工作规划和具体实行方案，明确近期和中长期工作内容及目的，循序渐进,推动农村留守小朋友问题的解决。（二)着力解决农村留守小朋友面临的突出问题教育问题是农村留守小朋友问题中的核心问题。留守小朋友可以正常上学、成绩不下降,是农民工最为关怀的问题。从政策上保障农民工随住子女在都市平等接受义务教育,并且切实改善农村中小学的办学条件。同步要针对农村治安的突出问题，加强农村社会管理,严肃打击农村突出的违法犯罪活动，维护农村和谐稳定、协调发展;要净化农
14、村社会环境，为留守小朋友平安健康成长提供安全保障。留守小朋友家庭、学校应加强对留守小朋友安全防备知识教育。留守小朋友父母和监护人要负起责任，有关部门应采用措施对监护有困难的留守小朋友进行安全托管。有关部门要加强对留守小朋友及其家庭困难状况的调查研究，出台有关政策，切实保障特殊困难农村留守小朋友获得应有的社会救济。各级卫生行政部门要加强调研,及时掌握农村留守小朋友的健康状况,有针对性地研究出台有关政策，为留守小朋友提供生长发育监测、营养指引、筹划免疫、小朋友常用病诊断等基本的卫生保健服务。要开展健康教育征询，提高留守小朋友父母及监护人有关知识和水平各级民政部门要采用必要的避免、干预措施，多开展“留守一帮一”等活动，协助留守小朋友找到更多的生活乐趣。(三）全面建立农村留守小朋友的教育和监护网络如何充足发挥学校、家庭、社会三方面的特点和优势,形成三位一体的农村留守小朋友的教育和监护网络，是做好农村留守小朋友的中心环节。1.学校要发挥主阵地作用。学校要建立留守小朋友档案,建立与农村留守小朋友在外务工家长的联系制度；组织教师、学生与留守小朋友建立帮扶制度，积极建立一整套学校、班级、教师、同窗关怀协助农村留守小朋友的工作体系。2留守小朋
