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1、 前 言天柱县邦洞镇摆头村登西哈普通建筑石料用灰岩邦洞镇北东方向摆头村，距天柱县县城北直距约18km。行政区划属天柱县邦洞镇管辖，开采规模为20.00万m3/a，矿区面积：0.0203km。建设单位企业性质属私营企业，产品为建筑石料用灰岩。天柱县邦洞镇摆头村登西哈普通建筑石料用灰岩于2014年3月依法取得了采矿许可证，并委托贵州淞源矿山开发技术咨询有限公司编制了天柱县邦洞镇摆头村登西哈普通建筑石料用灰岩开采方案设计。经过几个月的建设，矿山安全设施和安全管理机构基本到位，生产系统、辅助系统和安全设施经过试运行基本正常，能基本满足矿山生产的安全需要。根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山
2、安全法、小型露天采石场安全管理与监督检查规定等国家法律、法规和文件的要求，天柱县邦洞镇摆头村登西哈普通建筑石料用灰岩2014年7月委托我公司对该矿山进行安全验收评价。我公司接受委托后，立即组织相关技术人员进行了资料收集和现场调查等工作，在分析资料和现场调查的基础上，编写了该安全验收评价报告。报告中采用安全检查表法（SCL）、作业条件危险性评价法和专家评议法等评价方法对该建成项目和危险、有害因素的种类及危险、有害程度进行分析，评价该矿山生产过程中的安全管理和安全设施及安全措施存在的不足之处，并提出相应的安全对策措施，得出评价结论。目 录1 评价目的与依据11.1评价对象和范围11.2评价目的和内
3、容11.3评价依据21.4评价程序62 建设项目概述82.1建设单位概况82.2矿区自然环境102.3矿区地质概况112.4 建设概述142.5 施工及监理概述242.6 试生产情况253 危险、有害因素辨识及分析263.1主要危险、有害因素的概述263.2危险、有害因素产生的原因293.3主要危险、有害因素辨识与分析313.4其他危险、有害因素（泥石流、灼烫、高温辐射、凝冻）423.5安全管理不到位433.6周边情况及自然条件主要危险、有害因素443.7主要危险及危险场所分布453.8重大危险源辨识464 评价单元划分与评价方法选择484.1评价单元划分484.2评价方法选择494.3评价方
4、法介绍495 定性、定量评价525.1建设程序符合性单元525.2总平面布置单元535.3采剥单元565.4铲装运输单元585.5通风防尘单元595.6矿山电气单元605.7防排水与防灭火单元625.8安全生产管理单元635.9其他单元655.10职业危害单元评价686 危险危害程度评价706.1危险、有害因素的分类706.2采用作业条件危险性评价法进行分析与评价706.3作业条件危险因素取值736.4 作业条件危险性分析评价结果747 安全对策措施与建议757.1 安全对策措施757.2 存在的问题及改进建议788 安全验收评价结论808.1主要危险、有害因素及危险危害程度808.2对开采方
5、案设计提出的安全措施落实情况808.3 建设项目总体评价结论829附件8410附图85附件1、 安全评价委托书2、 工商营业执照3、 采矿许可证4、 主要负责人资格证5、 安全管理人员资格证6、 爆破员证7、 特种作业人员操作证（电工证、挖掘机、装载机操作证）8、 矿山救护协议书9、 工伤保险证明10、 风险抵押金单11、 关于天柱县邦洞镇摆头村登西哈普通建筑石料用灰岩安全设施设计审查的批复（黔东南安监矿管201446号）12、 关于天柱县邦洞镇摆头村登西哈普通建筑石料用灰岩安全设施设计的审查综合意见13、 爆破工程施工合同14、 管理制度、操作规程、生产责任制目录附图1、矿区地形地质及总平面
6、布置图 （1:2000）2、工程平面布置图 （1:2000）3、最终境界平面图 （1:2000）4、最终边坡剖面图 （1:1000）5、采矿方法图 （1:200）6、供电系统图及防尘管路示意图 （示意）现场照片1 评价目的与依据1.1评价对象和范围评价对象：天柱县邦洞镇摆头村登西哈普通建筑石料用灰岩。评价范围：根据天柱县邦洞镇摆头村登西哈普通建筑石料用灰岩安全评价委托书的要求及国家对露天矿山开采的有关规定，本次安全验收评价范围为：1、采矿证许可证界定范围，此次评价标高为+595m+475m，矿区面积为0.0203km；2、露天开采系统及辅助生产系统；3、安全管理；4、职业病危害因素防治等。1.
7、2评价目的和内容1.2.1评价目的1、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。2、根据周边环境、生产布局、生产工艺流程、辅助生产设施、公用工程、作业环境、场所的特点和功能，分析其危险、有害因素及其存在部位、重大危险源的分布、监控情况。3、检查其安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况，以及检查其生产管理措施到位情况。4、审查确定其满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性。5、提出针对性的安全对策措施及建议，做出验收评价结论，以便安全生产监督管理部门对该项目安全生产许可证的发放及实施安全监察、管理提供科学依据。6、针对建设项目存在的主要危险、有害因
8、素和安全隐患提出安全对策措施建议，指导企业加强安全生产管理，合理进行安全投入，以提高建设项目的本质安全程度。1.2.2评价内容1、检查安全预评价报告和开采方案设计中提出安全对策措施的落实情况，根据周边环境、平面布局、生产工艺流程、辅助生产设施、公用工程、作业环境和场所的特点和功能分布，分析并列出主要危险、有害因素及其存在部位；2、现场检查矿山安全生产设施设备与主体工程“三同时”的执行情况；3、现场检查其安全技术管理系统、矿山采剥作业系统、爆破作业及爆破器材管理系统、机电和运输系统等的试运行情况，审查确定其满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性情况；4、针对建设项目存在的各种安全隐患
9、和可能存在的各种主要危险、有害因素的危险程度及安全注意，提出合理可行的安全对策措施建议并客观公正地作出评价结论。1.3评价依据1.3.1国家、地方政府和主管部门的有关法律、法规1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号自2002年11月1日起实施）2、中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国主席令第65号自1993年5月1日起实施）3、中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号自1995年1月1日起实施）4、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号自2009年5月1日起实施）5、中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号自2011年12月31日起实
10、施）6、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号自1989年12月26日起实施）7、中华人民共和国矿山安全法实施条例（劳动部令第4号自1996年10月11日起实施）8、贵州省安全生产条例（2006年7月19日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）9、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（安监总局令第20号自2009年6月8日起实施）10、民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号自2006年9月1日起实施）11、小型露天采石场安全管理与监督检查规定（2011.7.1安监局第39号令）12、特种设备质量监督与安全监察规定（质监局令第13号自2000年10月1日起实
11、施）13、关于开展重大危险源管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）14、劳动防护用品监督管理规定（安监总局令第1号自2005年9月1日起实施）15、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第18号）16、国家安监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知（安监总管一201245号）17、国务院关于修改的决定(中华人民共和国国务院令第586号)18、关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（2012年2月14日由财政部、安全监管总局以财企201216号）19、工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全生
12、产监督管理总局令47号）20、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令第36号）1.3.2评价依据的主要标准、规范、规程1、安全评价通则（AQ8001-2007）2、安全验收评价导则（AQ8003-2007）3、金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）4、爆破安全规程（GB6722-2011）5、工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）6、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）7、个体防护装备选用规范（GB/T 11651-2008）8、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）9、企业职工伤亡事故
13、分类（GB6441-86）10、建筑设计防火规范（GB50016-2006）11、建筑物防雷设计规范（GB50057-2010版）12、矿山电力设计规范（GB50070-2009）13、生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）14、机械安全防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（GB8196-2003）15、剩余电流动作保护装置安装和运行（GB13955-2005）16、安全标志及其使用导则（GB2894-2008）17、矿山安全标志（GB141612008）18、工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素（GBZ2.1-2007）19、工作场所有害因素职业
14、接触限值 物理因素（GBZ2.2-2007）20、金属非金属矿山排土场安全生产规则（AQ2005-2005）21、工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）22、其他有关的国家及行业标准、规范1.3.3建设项目合法文件1、安全验收评价委托书2、营业执照3、采矿许可证4、主要负责人、安全管理人员资格证5、特种作业人员操作证（爆破员证、电工证、挖掘机、装载机操作证等）6、非煤矿山救援技术服务协议7、工伤保险证明8、风险抵押金缴纳凭证9、各种安全管理制度、安全生产责任制以及操作规程等1.3.4建设项目技术资料1）贵州天盈矿业有限责任公司2013年10月编制的天柱县邦洞镇摆头村登西哈普通建筑石料用灰岩地质技术报告及相关图纸；2）贵州淞源矿山开发技术咨询有限公司2014年4月编制的天柱县邦洞镇摆头村登西哈普通建筑石料用灰岩矿开采方案设计及相关图纸；3）该公司提供的其它矿山安全评价相关资料。1.4评价程序评价工作大体可分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要收集相关资料，进行初步分析，现场检查，识别被评价系统中存在的危险、有害因素，结合该矿实际情况，划分评价单元，选
