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1、矿建一工区 2017年四个层次安全生产目标为了认真贯彻落实龙煤矿办发【2017】10 号文“关于深入 推进区科安全自主管理体系建设的通知”，结合我工区实际，特 制定矿建一工区 2017年四个层次安全生产目标。一、指导思想认真贯彻鹤岗矿业公司和矿建处 2017 年1 号文精神，从严 执行安全生产法、煤矿安全规程等法律法规，牢固树立“一 个核心、两个提升、三个实现”安全理念，着力强化企业安全生 产主体责任，持之以恒打牢安全管理基础，为企业深化改革、解 危渡困创造稳定的安全环境。二、2017 年安全生产目标1、工区安全生产目标安全消灭重伤以上事故，消灭重大机械事故及水、火、瓦斯 重大事故和重大非人身
2、事故等事故，千人负伤率控制在 2 以内； 质量标准化建设达到二级标准；完成全年安全培（复）训计划， 入井人员持证上岗率 100%，现场考问合格率 90%以上。2、段队安全生产目标安全消灭轻伤以上事故，全年力争小工伤零打碎敲的事故控制在5%o以内；3、班组安全生产目标班组无违章，杜绝“三违”现象，轻伤事故率为0% ，小工伤全年控制在 1人以内；4、个人安全生产目标个人立足本职岗位，确保安全无违章，做好自主保安，避免发生小工伤以上事故，争当安全生产好员工。三、2017 年生产工作目标1、工区生产工作目标2017年一工区计划进尺2600m。矿建处平均每月给一工区下 达生产任务为220 米。2、段队全
3、年生产工作目标011队计划进尺433m；工区平均每月给011队下达生产任务 为40 米；013队计划进尺501m；工区平均每月给013队下达生产任务 为45 米；015队计划进尺480m；工区平均每月给015队下达生产任务 为40 米；031队计划进尺515m；工区平均每月给031队下达生产任务 为45 米；032队计划进尺671m。工区平均每月给032队下达生产任务 为55 米；3、班组生产目标 按着正规循环作业，完成队交给的当班生产工作任务；4、个人生产目标 认真履行本人岗位工作职责，完成班组交给的当班生产工作任务。四、工作思路结合一工区安全生产实际情况，2017 年安全工作思路是： 围绕
4、一个中心，完善三个体系，严抓三项基础。围绕一个中心：就是认真贯彻落实上级文件、安全会议 及领导讲话精神，以紧密围绕防控各类事故为中心，坚持“从严 制度执行、从严责任追究”，坚持“六查八看”为指引，严抓人 的不安全行为和物的不安全状态及管理方面的缺陷，提升区队、 班组安全生产保障能力。完善三个体系：就是着力构建“一岗双责、失职问责” 的安全责任体系，着力完善“察事警人”安全责任监管体系，着 力推进“安全自治”区科、队、班组、个人安全自主管理体系， 以过程安全管理为核心，建立有效的安全管理常态化运行体系。严抓三项基础：就是严抓“安全培训、技术管理、班组 建设”三项基础工作，提升企业安全管理综合素质
5、，提升企业安 全现代管理水平，夯实以人为本、预防为主安全生产基础。五、工作措施1、牢固树立安全法治意识。区队管理人员和工区广大职工 必须严格贯彻和遵守安全生产法等安全生产法律、法规、规 章和标准，落实“以人为本、生命至上”安全核心理念，将关爱 职工健康、保障职工生命安全作为首要前提。各队要将上级关于 加强安全生产的要求，进一步传达到班组、个人，突出压力传递。 对贯彻执行上级安全工作要求和安全生产指令不力、存在严重管 理问题的队、班组主要负责人，依据相关规定给予问责。2、明晰安全生产职责定位。我们工区将重点在严格执行上 级要求、强化责任落实、完善管理制度、规范生产秩序、制定长 远规划、抓好灾害防
6、治、开展重大隐患排查与闭合整改等方面落 实管理责任。区队是安全生产的责任主体，要在健全管理制度、 推进质量达标、落实灾害防治措施、夯实安全基础上全面落实安 全生产主体责任。3、严肃安全生产责任考核问责。落实安全管理体系及岗位 责任相关要求，进一步健全完善安全生产责任，建立生产全过程 安全责任追溯制度，强化安全生产责任制考核问责。实施安全责 任倒查，对于性质严重的事故隐患，必须倒查相关人员的责任制 落实情况，通过对安全生产工作中安全职责的履行情况及安全生 产责任制的落实情况进行考核，明确工区专业管理人员和全体职 工在安全生产工作中的责任和权限，由事后追责转变为事前问 责，加强安全管理预防性，促进
7、工区管理人员、职工抓实关键环 节、认真把关。4、严格安全生产工作会制度。严格落实工区安全生产组织 机构的相关责任与要求，加强安全生产工作的组织、调度和指挥。 工区区长、安全区长每月定期主持召开安全生产工作会。5、坚持“二级”安全包保。严格落实矿建处要求，坚持执 行“区包队、队包班组”的二级安全包保制度。两级包保组成员 要按照包保分工和包保工作职责，经常深入到包保队、班组，检 查发现问题，研究解决问题。对安全包保责任落实不到位、工作 职责履行不到位的，严肃追究相关人员责任，并按照“安全绩效 考核政策”给予经济处罚。6、明确责任检查方式。工区班子成员及安检站安全专盯员 要由日常巡查向专项复查、重点
8、检查延伸，由检查隐患向隐患闭 合、全面检查延伸，由隐患排查向隐患产生原因延伸，由对“事” 的检查向对“人”和“事”共同检查延伸。（1）查思想：管理人 员对安全生产重视程度，员工上岗安全思想状态；（2）查制度： 各项安全管理规章制度、各岗位安全生产责任制、安全管理体系 健全完善和落实情况；（3）查管理：人的不安全行为、物的不安 全状态和组织管理上的不安全因素；（4）查整改：安全隐患是否落实闭合整改，没有按期闭合的落实追责；（5）查责任制落实： 管理人员、各岗位工种是否做到“明责、知责、履责”；通过开 展综合剖析式安全责任检查，加强对人员操作能力、应急能力、 思想状态的排查，强化安全管理制度、安全
9、管理组织方式监督， 推进各层面、各岗位落实安全生产主体责任。7、严肃责任监管问责。落实“管生产必须管安全、管业务 必须管安全”，实施重大隐患管理超前预防和责任追究，对造成 重大隐患或久拖不改的问题，依据安全生产责任制和安全 生产责任制考核规定，从技术设计、专业管理、监督检查、施 工操作等方面，厘清责任，从严倒查，深挖隐患背后问题，严肃 追究管理责任。8、加强矿用爆炸物品等危化品安全管理。严格落实矿用爆炸物品存贮、运输、使用等各项安全管理制度，切实加强矿用爆 炸物品安全管理，坚决消灭危化品泄漏及燃爆事故。9、加强地面安全工作。我们区队都必须认真落实安全生产责任制，工区定期组织相关人员对地面，开展
10、安全生产检查活动，及时整改事故隐患，消灭机械伤害、触电伤人、食物中毒、煤气 泄漏和高空坠落等各类人身伤亡事故，杜绝重大火灾、危险化学 品爆炸和重大交通运输事故。10、加强防突工作。坚持开展效果检验工作，在开拓掘进前或采取消突措施后必须按照规定开展效果检验工作；加强井巷揭 煤管理，突出新水平开拓前区域预测为无突出危险区内的煤层， 所有井巷揭煤作业必须采取局部防突措施，凡有突出倾向区域的 开拓工作面设计必须经处、矿业公司审批。11、落实防尘责任制。以无尘化矿井建设为目标，健全完善防尘系统，加强湿式钻眼、冲洗巷帮日常消尘管理，消灭矿尘堆 积。12、加强防治水管理。认真贯彻落实煤矿防治水规定， 建立健
11、全防治水工作各项规章制度，强化水害隐患排查与治理， 科学制定探放水技术措施，严禁不按措施滞后打钻施工，做到设 计、施工、效果验证闭合管理。工作面水害隐患不排除，不得生 产。13、加强机运设备管理。强力推进质量标准化达标工作， 认真执行好大型设备计划性检修制度，落实好区机电精细化管理 工作，严格执行好供电管理和机电设备性能检验工作，定期做好 电气设备的安全保护试验，加强运输管理力度，加大对“三违” 处罚力度，严防各类机运事故发生，确保安全运输。14、加强上下山运输管理。强化上下山安全基础设施建设， 落实管理责任主体，以绞车、大绳、“一坡三挡”及各类保护设 施为基础，强化日常检修、维护管理。严格落
12、实机电运输设备计 划性检修及维护保养制度，强化大型机电设备安全性能的检测检 验，完善各种安全保护装置和设施。加大对“三违”行为的治理 力度，严防各类事故发生。15、坚持正规循环作业。合理安排作业工序，优化劳动组 织，坚持“三八制”循环作业，严禁“超能力、超强度、超定员” 组织生产。16、严格入井带班制度。工区区队管理人员要严格执行入井 带班制度，保证带班规定次数，落实带班公示、井下现场交接， 按规定填写带班写实表。提高工区管理人员入井带班质量，各队 在巷道贯通、排放瓦斯、揭露煤层、探放水、过断层、井下烧焊 等关键地点，当班带班人员必须到现场指挥；当班加强入井带班 的安全生产关键环节和地点，由工
13、区各专业负责人向处调度室汇 报。17、严格执行落实紧急情况停产撤人规定。落实黑龙江省煤矿井下生产安全紧急情况停产撤人规定 （黑煤安监联发 20164号）要求，各队要对原有的安全紧急情况停产撤人相 关制度规定进行修改完善，进一步明确并落实生产现场带班人 员、班组长、安检员和调度人员等相关人员现场直接处置权和指 挥权，遇到险情时及时下达停产撤人命令。18、强化班组兑规作业。全面推广班长抓安全，明确班组是 作业现场安全生产责任主体，实行班组长作业现场安全生产负责 制，赋予班长现场指挥决策权、抵制违章指挥权和停止生产权， 切实发挥“兵头将尾”作用。加强班组安全生产制度建设，健全 小班安全生产岗位责任制
14、，完善各岗位、各工种作业标准和操作 流程；组织各工种专业技术基本功训练，严格规范作业行为。推 进班组安全生产风险识别及预控管理体系建设，建成完善的生产 全过程隐患排查治理和安全质量监督管理机制。19、持续推进安全教育教训。全面落实上级关于安全培训的 系列规定，严格执行矿业公司煤矿安全培训管理办法，牢固 树立“培训不到位是重大安全隐患”意识，按照“依法培训、按 需施教、从严考试、严厉追责”的原则，全面加强安全培训标准 化建设，切实做到系统思考、典型引路、机制驱动、整体推进。20、加强班前安全教育。重视和发挥班组在员工教育培训中 的主阵地作用，加强班组安全知识、岗位技能培训，学习内容要 紧密联系实际，学习方法要注重灵活性、多样性，有针对性地讲 解岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等，使班 前安全教育成为安全生产第一道防线。21、创建班组安全文化。积极开展切合实际、形式多样， 体现班组特色的安全文化活动，培育安全生产价值观，培植先进 的安全生产理念，汲取事故教训，促进由“生产型”班组向“自 主安全管理型”班组转变。矿建处一工区2017 年1月15 日
