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1、附件1:上海市能源审计报告内容和深度要求审计内容分类审计项目内容要求规定图表要求深度要求审计主要依据、审计事项说明 1.1 审计目的根据上海市要求和企业具体情况,制定审计目的结合企业具体情况国家发改委和上海市有关能源审计工作文件1.2 审计依据列出有关标准、法规列出的标准、法规与审计相关；审计时采用了列出的标准、法规1.3 审计范围和内容以上海市或集团公司要求为主,确定审计具体范围和内容审计的能耗范围与产值范围一致、企业基本情况 2.1 企业简况企业简介，工业总产值，增加值，利税，员工数，总资产，占地面积等相关指标，主要产品简介及生产能力企业概况及主要技术指标一览表对企业介绍简明扼要企业能源流
2、程图绘制请参考上海市节能监察中心提供的范例2.2 主要产品生产工艺概况、主要工艺、装置、主要设备的名称及生产能力；、主要工艺流程图：从原料到成品的流程；、主要工艺能源消耗情况对主要工艺介绍简明扼要；说清流程图中能耗的主要工艺框（工艺或装置）的能耗情况2.3 供电、供热、供水、供气等主要供能或耗能工质系统情况电力系统情况，主要供电设备情况；热力系统情况，主要供热设备情况；供水系统情况，主要供水设备情况；其他能源（或耗能工质）转换（或生产）系统情况对主要供能系统介绍简明扼要（供能系统除输配环节单元外，还包括企业自产二次能源和耗能工质的生产单元）2.4 企业能源流程概况绘制:企业能源流程图；对企业能
3、源流程图作简要文字说明企业能源流程图能源加工转换环节的单元应包括企业自产二次能源和耗能工质的各生产单元；终端使用环节的用能单元分解到主要产品（能耗占总的75%以上）、企业能源管理运行状况分析 3.1 企业能源管理方针和目标企业领导应根据国家能源政策和有关法律、法规， 充分考虑经济、社会和环境效益，确定能源管理方针和目标，推进目标责任制管理。目标包括十一五期间目标和年度目标.无能源管理方针和目标的必须在审计期间制定公布，并作说明。评价目标责任实施情况GB 155871995工业企业能源管理导则3.2 企业能源管理机构和职权企业能源管理机构、能源管理人员状况、节能管理网络，管理机构的职权企业能源管
4、理机构运行情况，对存在问题分析能源管理岗位负责人的基本条件，备案情况，职责，接受培训情况，对企业能源管理机构运行情况有评估意见3.3 企业能源文件管理企业能源管理制度现状（能源管理岗位职责、能源计量管理制度、能源统计管理制度、能源利用状况分析制度、节能奖惩制度）；执行情况；依据管理文件，追踪检查每一项能源管理活动是否按文件规定开展，达到预期效果企业能源管理制度列表审查能源管理制度重要条款的实际执行效果对企业能源管理计划、执行、检查、总结文件有审查评估意见3.4 企业能源计量管理能源计量器具表和能源计量网络情况；能源计量器具配备率、完好率和检查周期、受检率情况；计量存在问题分析能源计量器具配备率
5、表；能源计量器具汇总表（附录）或能源计量网络图（附录）对企业现有能源计量情况能否满足能源管理需要作出评价意见 GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则3.5 企业能源统计管理企业能源统计现状：原始记录、台帐、报表、分析报告等情况对企业现有能源统计报表的完整、准确性有审计意见GB 155871995工业企业能源管理导则3.6 企业能源定额管理企业能源定额管理情况：能耗定额制定、下达、考核情况对定额管理的有效性有审计意见3.7 企业节能技改管理企业节能技改管理模式；审计期上一年到审计期年度节能技改项目的计划和完成情况；对节能技改项目的评估已实施的节能技改项目表列出项目的年节能能力
6、和审计期年度实际节能量；对实施的重大节能技改项目有评估意见3.8 对标管理对标管理开展情况，存在问题和评估对对标管理的有效性进行审计，无对标管理活动的必须在管理改进建议中给出、企业能源统计数据审核 4.1 对能源数据进行审核对企业能源流程图中能源购入、外拨、库存、库途损耗数据溯到原始票据和库存记录对企业能源流程图中用能单元能源投入产出数据溯到原始计量数据对企业购、消、存数据进行全年核查，对其他能耗数据至少抽查一个月数据，其中数据进行全年核查；抽查差错率高于1%,增加抽查范围；在报告中阐明抽查资料名称、资料提供部门名称、抽查月份，数据差错率等情况GB 155871995工业企业能源管理导则4.2
7、 对与能耗相关产出（产值、增加值和产品产量）数据的审核对企业能源流程图中各产品产量数及企业的产值、增加值的复核必要时应通过物料平衡复核产量必须说明与企业原上报数据有否差异4.3 对企业采用的能源折标系数的审核对企业能源统计中采用的当量或等价折标系数的正确性核查对未采用实测数并未采用统计局公布的数据时应说明采用的依据；采用的折标系数与平时统计不同时应说明4.4 对企业购入能源费用、单价和质量的审核根据财务票据，复核能源购入费用，计算单价。对购入能源单价高于市场价较多时应有原因分析、企业能耗指标计算和分析 5.1 企业能源实物量平衡表根据企业能源流程图编制企业能源消费平衡综合表对平衡表中的盘亏和损
8、耗情况进行分析企业能源消费平衡综合表企业能源消费平衡综合表数据与能源流程图一致；与上报统计局数据比较，有差异时说明原因企业能源消费总量=企业综合能耗非生产性能耗外拨能源量GB/T 2589-90 综合能耗计算通则5.2 按管理层次（企业、部门、产品、工序）计算并分析能耗指标应计算的能耗指标：企业：企业综合能耗、单位产值综合能耗、单位增加值综合能耗；部门：部门综合能耗；产品：产品综合能耗、单位产量综合能耗，有产品可比能耗标准的计算产品可比能耗工序：工序综合能耗、工序单位产出综合能耗根据国家限额、国内外先进水平、企业历史先进水平、标杆基准等资料。对上述能耗指标水平分析，评价企业产品能源消耗表；企业
9、产品单位产量综合能耗表企业综合能耗所有产品综合能耗之和；列出主要耗能产品（能耗合计占企业综合能耗的75以上）分产品的综合能耗、单位产量综合能耗；对大型企业，应有二级部门（分公司或分厂）数据；应对各能耗指标展开分析；列出可比能耗计算公式，计算正确；对生产工艺较长产品应分析工序能耗指标；5.3 对能源加工转换、输送分配环节计算并分析能耗指标计算能源加工转换单元、输送分配单元的能效指标根据国家限额、国内外先进水平、企业历史先进水平、标杆基准等资料。对上述能耗指标水平分析，评价能源加工转换单元产出投入比表；能源输送分配单元输送效率计算能源加工转换单元的产出投入比；投入产出能源折标应采用当量值5.4 对
10、主要用能系统、生产工艺、生产设备、的能源利用水平的分析对热、电等主要用能系统进行系统分析对生产工艺、生产设备能源利用水平进行分析查清有否淘汰工艺和生产能力对热、电等主要用能系统合理性有评估意见对工艺、设备能耗水平有评估对实际运行状态水平进行分析5.5淘汰产品、设备、装置、工艺和生产能力情况查清被国家列入淘汰的产品、设备、装置、工艺和生产能力的情况淘汰产品、设备、装置、工艺和生产能力目录表未列淘汰目录表必须说明经审计企业无淘汰产品、设备、装置、工艺和生产能力国家关于淘汰产品、设备、装置、工艺、和生产能力的文件5.6 能源成本计算和分析对成本计算原则进行审核；计算产品能源成本和单位产量能源成本；对
11、现有产品结构进行分析 企业产品能源成本表企业生产能耗成本所有产品能耗成本之和GB 155871995工业企业能源管理导则附录5.7 节能减排计算和分析（与审计期上一年度比）产值、产品、结构节能量计算； 审计期上一年至审计期年度完成的节能技改措施实际节能量计算；减排计算；分析要点：节能目标完成情况,产品节能量、产品结构节能量、节能技改措施节能量完成情况对节能目标完成的影响程度企业节能量计算表企业减排计算表当产品节能量与企业产值节能量有较大差异时，有对产品结构节能量的分析GB/T 13234-91企业节能量计算方法、企业节能潜力分析和建议 6.1 现场诊断情况由电、热工专家进行生产现场诊断说清主要
12、诊断意见6.2 测试情况对有节能潜力的主要设备应进行测试设备测试报告主要指标汇总表测试报告应由有测试资质的机构出具并盖章GB1531694节能监测技术通则；有关设备测试标准6.3 企业节能潜力分析通过对企业能源统计数据的分析、结合专家生产现场诊断意见和设备测试报告，对企业的热、电等主要用能系统以及主要用能设备进行节能挖潜；根据行业工艺、装备信息，分析企业现有工艺方面的节能潜力；对企业余能余热资源分析利用的可能性节能潜力明细表对主要供、用能系统、主要用能设备进行节能潜力分析；对重点工艺、装备开展节能潜力分析；查明企业“十一五”期间的节能潜力；节能潜力与节能目标差距较大时，必须阐明原因GB/T34
13、861993评价企业合理用热技术导则GB/T34851993评价企业合理用电技术导则GB/T71191993评价企业合理用水技术导则6.4 节能目标实现的主要途径和步骤根据目标要求和对企业节能潜力分析,提出实现目标的主要途径（包括产品结构调整、技术进步）和实施步骤通过产品结构调整、技术进步途径的节能应作定量分析；实施步骤有资金、技术上的保障，有时间节点6.5节能管理改进建议列出节能管理改进建议清单，并汇总对主要管理措施作说明能源管理改进建议汇总表根据管理中存在的问题提出改进建议，建议应具有操作性6.6节能技术改造项目建议列出节能技术改造项目清单，并汇总对主要节能技术改造项目技术上和经济上可行性
14、进行简要分析节能技术改造建议汇总表（投入在万元以下项目合并为一项）节能技改项目的节能量与节能潜力差距较大时，必须阐明原因节能技术改造措施静态投资回收期原则上不大于8年；采用的节能技术应是先进的；有资金、技术上的保障，有时间节点、审计结论 审计结论对企业年节能目标和主要经济技术指标完成情况的评价；对企业能源管理和节能技术进步状况的评价；主要的节能潜力和改进建议评价基本正确，节能潜力分析透彻，整改建议可行，应确保企业节能目标的完成GB/T17166-1997企业能源审计技术通则、审计摘要审计摘要请参考摘要编写提纲简明扼要;有企业重要能耗指标数据；有评价、分析、结论和建议；页数在46页,放在报告正文前GB/T17166-1997企业能源审计技术通则
