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1、2021年全面推行行政指导工作方案3篇2021年全面推行行政指导工作方案第1篇根据市政府办关于印发市全面推进行政指导工作实施意见的通知，和市全面推进依法行政工作领导小组办公室市全面推进行政指导工作实施方案的要求，结合我局实际，制定本实施方案。一、工作目标围绕全面推进依法行政、加快建设法治政府目标，坚持以人为本、执政为民，把行政指导贯穿于行政管理、行政执法工作全过程，综合运用政策辅导、走访约见、规劝提示、奖励引导、示范推荐、信用公示、信息披露、警示告诫、案件回访、行政建议等方式开展行政指导工作，着力提升管理效能和依法行政水平，促进法治政府建设，努力推动全市商务经济发展与社会和谐稳定。二、实施步骤
2、（一）部署阶段（3月31日前）：一是局成立全面推进行政指导工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，史勇虎为主任。二是局全面推进行政指导工作领导小组办公室全面梳理行政指导依据，制作任务分解表，分发各相关处室。明确目标要求、方法步骤和工作责任。（二）实施阶段（4月1日-10月31日）：根据局实际情况，从解决实际问题出发，确定实施行政指导的行政管理领域、行政执法环节、具体项目、指导方法、实施对象和程序。依托管理职责，围绕行政权力依据，全面认真地梳理相关法律规范中涉及行政指导的内容，作为实施行政指导的具体依据。同时，要重视从“总则”、“附则”等概括性条
3、款中查找实施行政指导的原则和精神，作为具体依据的重要补充。在全面梳理行政指导依据的基础上，及时修订和补充相关管理制度、执法程序和规范、执法文书格式、行政权力公示内容（包括实施行政指导的依据、自由裁量基准、权力运行流程图等），并重新予以公布。确定的实施行政指导的领域、方式、要求和程序等，也将一并予以公开，便于行政管理相对人查阅。在充分征求行政管理相对人意见和已有工作实践基础上，制定完善相应的行政指导工作制度，包括行政指导工作规范、程序规定、激励和责任追究制度、考核和评估办法等，逐步扩大行政指导实施范围，制定行政指导项目法律文书样本，汇编成册供执法人员使用，在具体管理事项办理过程和执法案件办理程序
4、中，融入行政指导的内容，相关办理流程、裁量标准、执法文书、计算机信息系统程序节点、案卷材料等要有实施行政指导的具体体现，使行政指导工作成为行政管理和行政执法的有益补充。各处室指导项目表于3月25日前报送局全面推进行政指导工作领导小组办公室。迎接市全面推进依法行政工作领导小组办公室在6月份组织的行政指导工作开展情况检查。（三）总结阶段（11月1日-11月30日）：局全面推进行政指导工作领导小组办公室对行政指导工作实施以来的成效和存在问题进行全面总结，分析存在问题进行改进完善。收集编写行政指导典型案例，组织开展工作经验交流，推动行政指导工作更好更快地开展。（四）考核阶段（12月1日12月31）：局
5、全面推进行政指导工作领导小组办公室将依据市全面推进依法行政工作领导小组办公室制定的行政指导工作考核评估办法，对各处室行政指导工作实施情况进行考核，确保行政指导工作在全局全面推开，并真正取得工作实效。以好的成绩迎接市全面推进依法行政工作领导小组办公室对我局的考核。2021年全面推行行政指导工作方案第2篇为进一步推进依法统计，提高行政效能，促进全市统计行政管理工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设，根据常熟市人民政府关于全面推行行政指导工作的实施意见，结合我市统计系统工作特点，特制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，切实转变部门职能，创新统
6、计行政管理模式，充分运用行政指导手段，提高服务效能，提高统计行政管理能力和依法行政水平，围绕“我市率先科学和谐发展”的工作目标，更好地为全市社会经济发展服务。二、基本原则推行行政指导应坚持以下原则：(一)合法性原则。统计部门应当在法定职责与职能范围内实施行政指导，所实施的行政指导行为不应违背法律法规规定和国家相关政策精神。(二)合理性原则。统计部门实施行政指导时，应从各地区、各单位实际出发，遵循社会经济发展规律和各自特点及执法环境的需要，科学构建行政指导项目体系。同时，要考虑到被指导的统计调查对象的主观和客观因素，综合考虑经济与社会效益，尽量避免给统计调查对象带来不必要的负担。(三)正当性原则
7、。统计部门通过说理过程向统计调查对象展示行政指导的正当性，说服统计调查对象尽可能接受行政指导，从而最大限度地使统计调查对象积极配合行政指导。(四)平等性原则。统计部门和统计调查对象可以通过平等协商、双向互动方式，交换行政管理意见，改进行政管理方式，提高行政管理的科学性、合理性和有效性。三、主要内容本实施方案所称行政指导，是指统计管理部门在其法定职能、职责或管辖事务范围内，为适应多样化的社会经济管理需要，适时灵活地采取符合法律精神、原则或政策的指导、提示、建议等非强制性行为，谋求统计调查对象同意和协作配合，指导其作出或不作出某种行为，以有效实现一定行政目的的行政活动。开展行政指导工作，要在统计法
8、律法规的框架内，充分发挥统计部门的职能，主要对以下五项具体统计行为实施不同的行政指导，以增强其实用性、针对性和有效性。(一)重点项目辅导。根据统计行政管理和服务职能，对全国性大型普查，大型抽样调查、专项调查等重点项目，实施重点培训和分级培训辅导，指导各地区及有关部门、统计调查对象加强调查工作的组织领导，掌握统计方法制度，如实提供统计资料，保障统计资料的完整性、真实性，及时完成各项统计调查任务。(二)法定事项提示。各地统计部门应根据工作需要有针对性地通过口头、书面、电话、电子信息等多种形式，向统计调查对象宣传、解释统计法律法规和统计方法制度，告知统计部门的有关管理要求，教育引导其自觉履行统计法定
9、义务，加强统计基础工作建设，保障上报统计资料的完整性、准确性、及时性。(三)轻微违法行为纠错。对统计调查对象违法情节较轻，符合法律规定的免予处罚的行为，统计部门可采取口头警示或书面警示形式，责令其立即纠正。对法律规定必须处罚的行为，在统计行政处罚过程中，应同时告知其应当遵守的行为规范和改正违法行为的措施，防止违法后果进一步扩大，引导其自觉守法。(四)服务基层调研。依据统计服务职能，建立常熟市统计工作调研制度，加强对基层的工作调研。通过调研推出符合统计基层工作实际情况的建设要求，指导基层依法贯彻统计方法制度，规范和做好统计工作。(五)重大案件回访。对处罚过的重大统计违法案件，或在社会具有相当影响
10、的案件，统计部门应定期或不定期地对受处罚单位进行回访，督促指导其规范统计日常工作，促使被处罚单位自觉遵守统计法律法规。四、工作步骤(一)制定方案。在认真组织行政指导工作学习动员的基础上，根据统计行政管理实际，通过调研和征求统计调查对象的意见，研究制定本地区推行统计行政指导工作的实施方案，明确工作目标、工作要求、方法步骤，确定实施行政指导的行政管理范围、对象和具体项目，并根据管理事项和统计调查对象的需求，组织编制行政指导手册，健全相应的行政指导工作制度和工作机制。(二)组织实施。结合年度统计调查工作和综合执法检查、专业监审工作，对本部门确定的行政指导工作内容，按照“事前重点指导、事中即时指导、事
11、后回访指导”等指导工作要求，在全市统计系统全面组织实施行政指导工作。(三)总结提高。对年度推行行政指导工作情况、工作成效和工作经验进行总结，收集上报行政指导典型事例，并接受上级和本地推行行政指导工作领导小组办公室的检查考核。五、基本要求(一)加强领导，责任到位。行政指导工作是统计服务工作的有效延伸和深化，也是一项经常性、事务性和全局性的工作。为此，拟成立以一把手为组长的推行行政指导工作小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法制部门牵头，各科(室、队)共同配合的工作格局，保证推行工作的顺利开展。(二)稳步推进，提升效能。推行行政指导是一种对新型管理方式的探索和创新，是加强机关效能建设，提升管
12、理工作水平的重要举措，是促进依法行政的具体实践。在推行工作中要切实转变观念，认真学习与借鉴成功经验和做法，按照实施方案，突出重点，稳步推进，努力取得成效。(三)结合实际，完善提高。推行行政指导要紧密结合统计工作实际，做到边学习，边探索，边实施，边规范、边提高。局各职能科室要通力协作、强化配合，把行政指导工作与平时统计业务、统计执法监督工作相结合，在实践中提高监管工作水平。要通过多种途径和方式加大对统计调查对象的宣传力度，调动统计调查对象与统计部门双向互动与配合的积极性，使广大统计调查对象认同行政指导、接受行政指导，推动这项工作在全市统计系统内顺利开展，促进各项统计任务的圆满完成。2021年全面
13、推行行政指导工作方案第3篇为深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，进一步转变工作作风，创新社会管理方式，降低行政成本，提高管理效率，促进社会和谐，现就本局推行行政指导工作特制定如下实施方案。一、指导思想行政指导工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，按照“经典规划、精致建设、精细管理”的要求，探索创新行政执法方式方法，充分运用行政指导手段，不断完善行政执法机制，全面提升依法行政水平，为构建和社会，建设富庶美丽幸福新创造良好的法治环境。二、基本原则行政指导是指在本局职能、职责或管辖范围内，为适应规划管理需要，保障城乡规划顺利实施，在国家的法律精神、原则
14、、规则或政策范围内，适时灵活地采取辅导、提示、告诫、劝勉等非强制性方法，谋求行政相对人的同意或协助，以有效地实现规划实施管理目的、维护正常的行政管理秩序的行政活动。推行规划行政指导工作，必须坚持以下原则：1、合法性原则。应当在本局法定职责、职能范围内实施行政指导，所实施的指导行为不应违背法律精神、法律原则，不得与现行法律法规相抵触。2、正当性原则。通过说法、说理的过程向行政相对人展示行政指导的正当性，从而限度地谋求行政相对人对行政导指导的主动配合，不得增加行政相对人的义务，尽量避免给行政相对人带来不必要的负担。3、必要性原则。如果采用行政指导能够实现规划管理目的，不再实施权力性行政行为。同样，
15、如果实施行政指导的客观依据不存在，也不能为规避行为的法律责任而实施行政指导行为。4、平等性原则。实施行政指导时，应当确立与行政相对人的平等关系，可以通过平等协商、双向互动方式，交换行政管理意见，改进行政管理方式，提高规划实施管理的科学性、合理性和有效性。5、自愿性原则。实施行政指导要充分尊重行政相对人的自主选择，通过综合指导说理，使行政相对人认同和自愿接受，达到预期管理目的。不得强制或变相强制相对人接受行政指导，不得因相对人拒绝接受行政指导而对其采取不利措施。6、公开性原则。实施行政指导要对行政相对人公开行政指导的内容、形式，切实保障其知情权。三、指导措施秉持“预防为主、教育纠正、苗头预警、轻违告诫”的理念，推行柔性执法，坚持“事先预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范”，将行政指导贯穿于行政执法工作的各个环节，充分体现预防与惩戒、教育与处罚相结合的原则，促使行政相对人自行纠正或杜绝违法行为。（一）规划方案行政辅导。根据建设单位申请，积极发挥管理和服务职能，实施规划方案行政辅导，组织评审、论证及重大项目方案竞选、评审，帮助建设单位对规
