公共资源交易工作调研汇报

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1、公共资源交易工作调研汇报 篇一:xx市公共资源交易市场建设调研汇报xx市公共资源交易市场建设调 研 报 告依据省治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室有关做好公共资源交易市场相关情况统计调研工作的通知精神,本市高度重视,快速组织各相关部门对本市公共资源交易市场建设情况进行调研和统计,现将相关情况汇报以下:一、基础情况构建统一的公共资源交易市场,强化市场监管,规范市场行为,形成公开、公平、公正和竞争有序的市场秩序,是从源头上预防和遏制腐败的主要举措,是落实落实科学发展观的详细行动,温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上明确指出:“要加紧建立健全统一规范的招投标有形市场。打破部门、地域、行业封

2、锁和垄断,促进有序竞争,确保招投标公开、透明。”现在本市已建成统一的市级公共资源交易市场一个(xx市公共资源交易中心),规格相当于正县级;统一的县级公共资源交易市场六个(xx、xx、xx、xx、xx、xx),正在筹建中的县级公共资源交易市场一个(xx县),规格相当于正科级,均隶属于各级政府,属财政全供机关。从管理模式上看,本市各公共资源交易中心实施了“管办分离”的运作模式。以xx市公共资源交易中心为例,xx市公共资源交易实施的是“监、管、办”三分离的管理模式,详细为:市纪委监察局设置公共资源交易监察室,负责制订公共资源交易活动监督制度,对职能部门推行公共资源交易监管职责情况进行监察,查处公共资

3、源交易活动中的违法违纪行为。市发展改革委设置公共资源交易管理科,负责落实实施国家、省、市相关公共资源交易方面的法律、法规和方针、政策,制订公共资源交易的管理政策和制度,指导和协调全市公共资源交易管理工作,会同相关职能部门制订公共资源交易的管理政策和制度,建立、规范市公共资源交易项目目录,建设并管理公共资源交易评审教授库。市公共资源交易中心负责详细承接建设工程交易、土地使用权交易、产权交易、政府采购等进场交易事项,公布进场交易活动信息、审查报名资格、组织实施进场交易活动、出具进场交易证实、提供交易场所;组织抽取、使用评审教授,帮助评审教授库的管理和考评;向社会提供政策法规、项目信息、交易情况等查

4、询服务;对各类公共资源交易活动开展监测、分析。从进场交易项目种类来看,本市各级公共资源交易中心的交易范围包含:建设工程交易、土地使用权出让、产权交易和政府采购交易,市级公共资源交易中心还将排污权出让纳入进场交易范围。二、关键做法(一)加强领导,健全组织,建立科学运行机制。公共资源交易中心建设是一项重大的政策和利益关系调整,是对政府行政资源的再分配、再整合,必需用严格到位的组织领导做确保。xx市公共资源交易中心是依据“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一管理”模式,遵照领导决议、行政监管、市场办理“三权分离”标准,根据三层架构建立的运行机制,一是成立xx市公共资源交易管理委员会。由

5、市长任主任,纪委书记、常务副市长任副主任,相关职能部门责任人为组员,领导全市的公共资源交易工作,负责重大事项的决议、协调等事宜。2xxx年x月xx日,市政府正式下发了有关成立xx市公共资源交易管理委员会的通知(x政文?xxxx?xx号)。二是含有公共资源交易监管的职能部门,依据法律法规,对公共资源交易活动进行现场监督和管理,而且在发改委设置办公室,详细负责对公共资源交易活动的监督和管理,明确监督和管理关键和方法。三是组建公共资源交易中心,负责为交易主体提供场所和软硬件设施,推行市场服务职能,根据规则和程序组织交易活动。经过建立三个层次的公共资源交易平台,实现公共资源交易的决议、监管、办理分离,

6、建立“一市一场、资源共享、集中服务、统一监管”的公共资源交易管理新体制。同时,建立公共资源交易监督管理和组织服务协调机制,实施联席会议制度,协调处理出现的问题。制订出台了保障中心正常运行的“四个措施一个目录”xx市公共资源交易监督措施、xx市公共资源交易管理措施、xx市公共资源交易评审教授库管理措施、xx市公共资源交易中心运行规则和xx市公共资源交易项目目录(第一批)。各县(市)也分别结合本身实际,成立了对应的机构,出台了各类文件,确保当地区公共资源交易活动统一、有序、高效运行。(二)强化监督,严格管理,确保公共资源交易阳光运行。本市参考外地经验,结合本身实际,构建了“六位一体”交易监管体系,

7、一是部门监督。严格根据监管办分离标准,通常关键步骤,全部主动邀请招标办、采购办及行业主管部门到场监督;二是纪检监督。除xx县外,各市、县(市)纪委全部成立了公共资源交易监察室,并进驻各交易中心,依法对资源交易全过程实施监督;三是社会监督。xx公共资源交易中心组织开展了两次社会公众开放日活动,让各界走进交易中心,了解交易理念、交易过程。聘任了xx名由市人大代表、政协委员等组成的社会监督员,构建社会监督体系,打造“玻璃房”服务品牌。四是法律监督。为确保交易活动依法依规运行,交易中心聘任了3名律师,作为常年法律顾问对全部工作步骤、运行制度和对外公布信息的内容、渠道、方法等在法律层面上进行审核确定。五

8、是自我监督。各级交易中心全部建立了完备内部监督制度,对交易活动进行内部监督。六是服务对象监督。市交易中心定时召开交易主体、招标代理机构座谈会,发放问卷调查表,征求意见提议。(三)坚持科技驱动的理念,提升公共资源交易效能。一是建立了一整套电子管理和监察系统,凡法律法规明确的程序、标准、要求等,能经过计算机自动设限和监管的,均实施机器操作,最大程度地消除公共资源交易活动中的“潜规则”。二是建立了评审教授自动抽取语音通知系统,并采取密码纸打印,使投标人无法在正式评标前知晓评标教授名单,防范双方事前联络的可能性;三是建立视音频监控系统,对全部开评标、拍卖、谈判等交易现场活动进行全过程监控,影音资料永久

9、保留,做到了既实时监控,又可永久追溯;四是在省内率先启用了网络竞价交易系统。对公物财产处理实施网络竞价出让,开启了xx产权市场利用互联网展开交易活动的先河,4月22日,xx在xx调研期间,专门到市公共资源交易中心考察指导,现场观看了xxx网络公开竞价拍卖演示,给高度评价。五是建立公共资源交易网站,现在,本市各级交易中心全部建立了自己的网站,提供公共资源交易信息公布、交易结果公告、交易政策和交易步骤咨询等服务,增强信息透明性,实现了从项目进场受理登记到成交确定等全程信息化管理。六是强化了内网办公系统建设,有效推进业务运转和业务监督实现网上、网下同时运行,努力使公共资源交易完成从“面对面”到“背靠

10、背”的转变,促进交易效率、效果和效益的提升。三、取得成效市、县两级公共资源交易中心运行以来,成效初步显现,实现了由政事不分向管办分离,由行业垄断、分散交易向有序开放、集中交易,由分口管理向综合监管的三大转变。一是促进了公共资源的优化配置,实现其效益最大化,支持了区域经济发展。2xx年x月x日,xx市公共资源交易中心制订多个方法,充足引入市场竞争,对xx产权进行了拍卖,并最终以xx万元的高价成交,增值xx万元,增值率达xx%。x年x月x日,该中心首次经过网络竞价交易平台对x个标的物进行公开竞价,平均溢价率x%,最高溢价率达x%。截止x年x月底,市级交易中心累计完成交易事项x个,交易总额x亿元,增

11、收节支x亿元,相对增值率x%。x年一季度,各县级交易中心共完成交易事项xx个,交易总额x亿元,增收节支x万元。二是强化了监督,遏制了腐败。篇二:公共资源交易工作情况汇报公资报2021号 签发人: *公共资源交易服务中心 有关公共资源交易工作开展情况的汇报 县政府:在县委政府的正确领导和关心下,县交易中心于2021年10月份组建。中心对建设工程招投标、政府采购、各类资产资源等公共资源,根据政府引导、市场公开、规范运作的标准,依据“六个统一”即统一交易受理登记即交易项目、统一信息公布咨询、统一教授(中介)选择、统一电子监察监控、统一发放中标(成交)通知、统一费用收取退付要求,对交易全程实施统一组织

12、和管理。中心严格落实“两个责任”,把风险防控工作和推进中心业务工作、推进资源权配置全方面深化改革、推进纪检监察各项业务工 1 作结合起来,让公共资源交易工作更加好服务于我县各项社会事业、经济建设,现将相关情况汇报以下。一、基础情况(一)交易情况中心成立至2021年*月,共完成进场交易项目*个,成交总额*万元,资金节省率*%。其中建设工程招投标项目1*项(不含服务类*项),招标控制总价*万元,实际中标金额7*万元,节省金额*万元,节资率为1*%。完成政府采购项目*宗,预算金额*万元,实际采购金额*7万元,节省金额*万元,节资率为*%。中心尤其对包括民生工程*工程等民生项目招投标工作,精心组织实施

13、,一次招标成功率达100%。(二)人员情况中心核定编制数*名,在县委政府的正确领导和指导下,班子分别从县级经济管理及行业主管部门抽调人员组成,搭建理念突出“依法行政、规范运行”,工作人员从县法制办、县建设局、县审计局等部门抽调专业人员和原建设局交易中心择优划转部分人员共同组成。中心队伍的搭建多层面、全方位对公共资源公平、公正、公开交易实现了“保驾护航”。(三)场馆情况中心新址面积约*平方米。我中心对新选址地点深入计划,合理布局并征求了*公共资源交易服务中心、县公管办、公监办意见。依据职能职责,为突出交易功效,设计约110平方米 2 拍卖大厅一间、约*平方米报名综合服务等候区、约合170平方米开

14、标室四间、约合*平方米评标室(满足电子评标要求)八间等及数个开放式办公区。在设备装配上,计划有大型LED电子屏*块、外臵电子显示器*个、触摸屏*台、摇号机*台、电脑(含电子评标)*台,同时设有答疑系统,教授身份指纹验证门禁系统,达成了功效完善、设施配套、设备齐全的标准化建设目标。(四)信息化建设进展中心于2021年*月建成中心网站,*个月试运行期间访问量达成*次,公布各类公告信息*条。同时,中心重视推进平台网络建设工作,拟建设公共资源交易基础平台。三、创新做法(一)提升交易服务质效方面1.模拟交易,打通交易梗阻。由中心各业务科室依据各自职能职责,按时间拟制各交易项目,按统一交易受理登记、信息公

15、布咨询、教授中介选择、发放中标通知、退还确保金等步骤,模拟整个交易真实过程。同时按上述程序对重大交易项目实施模拟交易。中心经过实施模拟交易项目听取交易各步骤存在的问题,查找交易过程中拟存在的交易风险,提前介入廉政关口,全方位提升业务技能、工作效率和服务方法。2.规范服务,完善交易售后。一是建立回访制度,听取交易心声。中心经过电话、当面走访、大厅咨询等形式对业主或采购人、中标人、代理机构、投标人、供给商就服务质量、业务能力、 3 办事效率、教授抽取、服务态度、程序规范、廉洁自律等方面满意度进行跟踪回访。并将回访情况建立台账,网格责任科室,提出处理方法,深入提升交易质量。二是建设服务规范化体系,处理群众急盼。中心工作中使用文明用语,发放政务礼仪规范;强化首问责任制和一次性通知制,建立首问责任台账制度,倒查处理情况;对办事程序、文件资料书面一次性通知。(二)交易步骤优化再造方面为规范交易,中心建章立制,硬化交易运行规则、程序、制度。制订了内外步骤图,即制订了对外的建设工程招投标、政府采购交易服务步骤图、交易指南;对建设工程、土地出让、政府采购、产权交易等四个方面的公告内容及公告地点、依据作了具体的要求;制订了对内的公共资源交易内部操作规程,细化详细操作方案及内部工作步骤。为加强交易活动的正当性、合规性管理,我中心代拟制了*县政府采购实施细则、*县特许经营权出让实施细则、*县公共资源交

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