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1、建筑公司环境事故应急救援处理预案为贯彻我国建设工程安全生产管理条例第四十八条“施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练”的规定，以及公司环境与职业健康安全管理手册和程序文件的要求，结合建筑公司施工生产的特性，制订本应急救援处理预案。 一、应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地降低或避免人员伤亡和财
2、产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。 二、应急预案的级别根据分公司生产的特性，一旦发生环境管理事故，其有害影响通常只局限在一个单位界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按级进行制订。三、 应急预案的起动前提 施工场区发生生产安全及环境事故前兆或发生评估预测为：1、有可能造成重伤或一般以上安全事故隐患；2、直辖财产损失在 1 万元以上；3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。 四、生产安全及环境事故的处置程序（一）报告 发生伤亡事故后，负伤者或最先发现事故人，应立即报告项目部负责人。项目
3、经理部负责人在接到重伤、死亡事故报告后，应按规定在第一时间内向分公司和地方部门报告。（二） 应急预案的启动与响应 项目负责人和有关人员接到报警后，立即启动项目应急预案，通知项目指挥小组成员及义务救援队迅速赶往事故现场，指 挥抢救受伤人员，严重者应尽快送到医院抢救，对现场的安全状 况作出快速反映，在保护现场的前提下，防止事故进一步扩大。 分公司领导和主管部门接到报告后，对事故大小迅速作出判断， 如果是一般及以上事故，则立即启动应急救援预案，应急总指挥 根据距离远近指派有关人员赶到事故现场，根据事故状态及危害 程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。 总指挥根据事故类别、大小及救援
4、难度，可以直接调用事故所在 地分公司各项目的任何资源，被调用资源的项目必须服从指挥组 统一领导，全力以赴地参与抢险、抢救、抢修工作。根据事态的 发展需求，如事故扩大，及时启动协议应急救援资源和社会应急 救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员 伤亡。当事故得到控制后，立即组成事故调查组，调查事故发生的原因和研究制定防范措施。 五、应急预案的终止 对事故现场实施应急预案之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会 进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援 行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场 内相关人员
5、已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为 必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场 操作副总指挥明确应急预案终止的决定。 六、应急预案的应急反应组织机构 应急预案的应急反应组织机构分为一、二、三级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构，分公司或片区 经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构，工程项目经 理部设置应急计划实施的三级应急反应组织机构。1、二级应急反应组织机构（1） 分公司或经理部二级应急反应组织机构框架图：略（2）二级应急反应组织机构各部门的职能及职责1）应急预案总指挥的职能及职责：a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、 潜在
6、后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；b、指挥、协调应急反应行动； c、与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； d、直接监察应急操作人员的行动；e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； f、协调后勤方面以支援应急反应组织； g、应急反应组织的启动； h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别； i、通报外部机构；j、决定请求外部援助；k、决定应急撤离；l、决定事故现场外影响区域的安全性。2）反应操作副总指挥的职能和职责： a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务； b、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联
7、络； d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；e、组织分公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产全 过程各危险源进行风险评估；f、 定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反 应准备状态；g、 根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为 在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络 和制定应急救援协议。3）环境危害评估部门的职能和职责：a、 对各施工现场的特点以及生产全过程的环境危害进行科学的风险评估；b、指导生产部门环境措施落实和监控工作，减少和避免环境危害的事故发生；c、完善环境危害的风险评估资料信息，为应急反应的评估提 供科学的、合
8、理的、准确的依据；d、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；e、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以便应急反应时及时启用；f、 制订项目施工场区的应急反应物质、科学合理的人力资源储备力量。4） 应急反应培训演练部的职能和职责：a、 根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以 及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应 急内容，制订培训和演练计划；b、按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排，按时按计划组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训，适时组织各应
9、急反应队伍进行应急反应技能的演练；c、协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急反应队伍，建立各项应急反应机制；d、通过培训和演练，及时修正应急反应的不足和缺陷，逐步 完善各项目经理部的项目应急反应实施机制，培训演练内容和措 施；e、收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息， 及时反馈反应操作副总指挥，作好应急反应的人力资源资料和应 急能力资料档案的归档。5）应急反应物资管理部的职能和职责：a、协助各项目经理部制订施工场区应急反应物资资源的储备 计划，按已制订的项目施工场区的应急反应物资储备计划、检查、 监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立挡案并归档；b、定期检查、监督、落实应急
10、反应物资资源管理人员的到位和变更情况；c、定期检查、监督、落实过期应急反应物资资源的更新和达标状态；d、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好物资源的数据储备；e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急反应物资资源，及时对事故现场进行应急救援。6）应急反应人力管理部的职能和职责：a、协助各项目经理部制订施工场区的应急反应行动人力配备计划；b、按已制定的项目施工场区应急反应行动人力配备计划，协助项目施工场区建立和配置各种应急反应救援小组；c、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；d
11、、定期收集和整理各项目施工场区的应急反应行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好人力资源的数据储备；e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急反应人力资源，及时对事故现场进行应急救援。7）应急反应工程技术服务部的职能及职责：a、根据各项目经理部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。8）应急反应后勤供给部的职能和职责：a、根据
12、各项目经理部施工场区的位置，了解落实该项目周边的应急反应物资供应点分布情况，为及时向应急反应行动的后勤物资供给作好准备工作；b、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急反应救援工作的需要，及时提供后勤服务。9） 应急反应保卫部的职能和职责：a、 定期检查项目场区的保安人员数量落实情况；b、协助各项目经理部施工场区建立应急反应行动保安队伍并登记整理归档，为应急反应行动的启动，做好保安资源的数据储备；c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。(3) 二级应急反应组织机构人员的构成 分公司总部二级应急反应组
13、织机构由各职能部门的人员分别兼职构成。1）应急总指挥由分公司经理担任；2）反应操作副总指挥由分公司副总经理和项目经理担任；3）环境危害因素风险评估部由反应操作副总指挥、分公司工程部、安全部、物资设备部等联合组成；4）应急反应培训演练部由分公司人力资源部和工程部组成；5）应急反应物资管理部、应急反应人力管理部由分公司办公 室和人力资源管理部、器材部分组兼任；6）应急反应工程技术服务部由分公司总工程师、技术部专业 技术人员兼任；7）应急反应后勤供给部由分公司总部办公室、财务部兼任；8）应急反应保卫部由分公司办公室兼任。2、三级应急反应组织机构（1）工程项目经理部三级应急反应组织机构框架图：事故现场
14、指挥消防营救医疗营救抢现伤 物 消 保 险 后 场 员 资 防 卫 物 勤 临 营 抢 灭 疏 资 供 时 救 救 火 导 供 给 医 组 组 组 组 应 组 疗（2）项目经理部三级应急反应组织机构的职能和职责1）事故现场副总指挥的职能和职责：a、所有事故现场操作的指挥和协调； b、现场事故评估； c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； d、控制紧急情况； e、现场应急反应行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；f、 作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。2） 伤员营救组的职能和职责： a、 引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。3） 物资抢救组的职能和职责： a、 抢运可以转移的场区内物资； b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。4）消防灭火组的职能和职责：a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5）保卫疏导组的职能和职责：a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通 道畅通的工作；b、疏散场区外的居民撤出危险地带。6） 抢险物资供应组的职能和职
