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1、市直机关作风建立情况调研报告1市直机关作风建立情况调研报告市直机关是市委、政府的重要工作部门，代表着党和政府的形象。为摸清市直机关作风建立现状，有针对性的加强机关作风建立，近期，我同工委有关同志采取走访、座谈、发放调查问卷等形式，深化到市直机关单位以及广阔党员中进展调研。现将调研情况汇报如下：一、市直机关作风建立的现状及存在的主要问题近年来，特别是通过党的群众道路教育理论活动和“三严三实”专题教育的开展，机关作风有了大的转变，市直机关绝大多数单位作风建立是好的。主要有以下四个好的特点：( ( 一) ) 思想政治领导有力。各党组(党委)和机关党组织以总书记系列重要讲话精神统领作风建立，围绕保持一
2、致、思想统一、高度稳定抓好作风建立；贯彻执行上级决策部署态度坚决，每逢党中央、省委、市委重大决策出台，可以及时召开班子会统一思想，研究贯彻落实措施，使上级决策部署实在得到贯彻落实；注重抓好主题教育活动，近年来，在“党的群众道路教育理论活动”、“三严三实”等重大主题思想教育活动中，落实认真，活动扎实，有力地统一了各级党组织和广阔党员的思想，较好地维护了团结稳定政治大局。2( ( 二) ) 班子自身建立不断得到加强。坚持围绕“四个全面”、“从严治党”抓好自身建立，“抓班子、带队伍”成为各级党组织的共识；注重抓学习，增强政治坚决性、敏感性，进步政治鉴别力，较好地坚持中心组理论学习制度；在重大工程建立
3、、重要资金使用、干部任免等方面，坚持集体研究，较好地坚持民主集中制原那么；注重维护团结，坚持集体领导分工负责制，政治上互相关心、工作中互相支持、尽责中互相监视，使班子自身建立不断完善、持续加强。( ( 三) ) 为民效劳质量不断得到进步。注重围绕“为民、务实、清廉”抓好机关建立，积极构筑为民办事和畅通民意的快速通道；注重强化效劳理念，树立效劳思想，制定并公开效劳承诺制，承受对象监视；采取行风评议、民意调查、科(室季评奖惩、标准权利运行等机制建立等方法，催促机关效劳态度转变；通过建立公共资交易平台、设立行政效劳窗口和信访接待中心，使条块之间、部门之间、部门内部机构之间配合默契效劳有所增强。( (
4、 四) ) 机关党建工作不断得到加强。机关党建工作形成与经济、管理工作齐抓共管、互促并进的场面，较好地发挥了“围绕中心、效劳大局”职能。建立党建目的责任制，各单位把班子自身建立、基层组织建立、党员队伍建立作为建立责任目的的根底，明确目的、标准、要求，层层签订责任书，制定细化量化考核方法，把党建工作向各项业务工作延伸，实现“两手抓、 两手硬”目的；党建保障机制根本得到了3理顺，专职党务干部装备根本得到落实，各级机关工会、共青团、妇委会根本建立健全并纳入机关党建管理，重视资金投入较好地保证了党建工作需要。但是，在调研中发现，有的单位党员干部思想作风也不同程度地存在着与新形势、新任务不相适应的问题，
5、主要表如今以下六个方面：( ( 一) ) 精神状态不够振作。表如今思想上不够解放，开拓创新精神缺乏，存在怕担风险、怕担责任，不作为、冷作为现象；小进即满、小成即骄，只求过得去、不求过得硬；表如今工作上作风漂浮，深化实际和基层不够，忙于事务多下不去，调研也是走马观花、蜻蜓点水、走走形式，亲知真知实际情况不够，脱离实际，凭主观臆断、老套路、老经历作决定和办事；有的拖拉推诿、标准不高，责任心、事业心不强；缺乏积极进取目的追求和工作热情、工作不够积极主动。( ( 二 ) 尽职尽责意识不强。在一些部门和局部机关人员中，效劳意识淡薄、效劳态度差、诚信意识不强，仍然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现
6、象；机关部门之间协作配合不好，缺乏“一盘棋”的思想，部门利益至上，大局意识不强，存在互相推诿扯皮现象；有的单位或部门政务不够公开，信息不够透明，办事原那么、工作标准、工作程序、工作要求等没有公开，给基层和群众办事带来很大的不便。三盲目攀比思想突出。有的党员干部和机关人员考4虑个人利益、进退去留较多，比待遇厚薄、比职务升迁快慢；想权利多、想责任少；对符合个人意愿、感兴趣的工作乐意承受，对不合自己意愿的工作牢骚满腹、敷衍应付，有好处的就上，有难处就让，不能正确对待和运用手中的权利。四理论武装抓得不紧。学风不够端正，缺乏系统长效的理论学习方案；有的党员干部不重视理论学习，不感兴趣，感到无用，不刻苦、
7、不积极，心浮气躁，静不下心来，钻不进去，满足于一知半解，理论知识和业务才能的更新跟不上、不适应新形势、新任务和新要求的需要。五 ) 。形式比拟突出。“文山会海”现象仍然比拟突出；检查考核评比拟多，特别是到了半年、年终，各部门、各行业都强调自己工作重要，单项检查、单项考核、单项评比多，下属单位领导和基层单位疲惫忙于接待应酬；各种工作部署会、汇报会、座谈会多，有的部门组织业务工作会太多，造成一些“陪会”现象。( ( 六 ) 廉洁自律意识不强。主要表现为，有的执行制度规定不严格，业务才能差造成工作失误渎职；有的原那么性差，讲人情不讲原那么，违背原那么办事；有的思想作风不检点，办事要好处、收好处、承受
8、吃请；有的讲排场、讲面子、热衷于迎来送往。二、机关作风建立存在问题产生的原因 5造成上述问题和现象的原因是多方面的，既有思想意识等主观因素，也有社会环境等客观因素。主要有以下六个方面：( ( 一) ) 作风建立针对性不强， 思想政治工作比拟薄弱。随着市场经济的开展，改革开放不断深化，利益主体多元化，逐利日趋明显化，增加了机关抓作风建立的难度。一些单位和部门对机关党建工作不重视，人手缺乏，经费无保障；对新形势下如何加强和改良机关思想政治工作缺乏创新意识，政治理论学习流于形式，针对性不强，对干部职工队伍中出现的一些思想波动和过激情绪不能做到释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心。甚至一些领导也随波逐流，从而
9、直接导致了一些同志享乐思想膨胀，自由思想、低级兴趣思想严重，短期行为代替了远大目的，个人取代了群众利益，一些思想作风问题得不到及时有效的遏制。 二考绩体系不健全，奖罚不清楚。一是有些机关考绩不健全，造成实际考核不准和干部任用不当，再加上互相攀比、投机钻营等一些不正之风，诱发了弄虚作假、对上不对下、不务实、拉关系、找靠山等不良作风；二是管理监视工作不标准不到位。对机关思想作风建立缺乏科学有效的管理鼓励考核制度，没有标准的“奖勤罚懒”考核体系，工作干多干少、干好干差一个样，优劣不分，好的未能及时给予表彰奖励，对差的缺乏批评教育。三是机关工作忙闲不均，苦乐不平。工作上没有紧迫感、危机感，没有目的追求
10、，没6有精神寄托。有的对工作心不在焉，人在曹营心在汉，甚至上班期间擅离任守等现象。三领导干部作风不过硬，率先垂范差。一些单位的个别领导干部以身作那么、率先垂范差，对自己要求不严，把自己混淆于一般干部，官僚严重，官架子十足，高高在上，严重脱离群众。四监视机制不健全，处理问题不到位。一是政务公开流于形式，表达不出监视的作用。市直机关的一些部门政务公开流于形式。对那些群众反映强烈的重点、热点问题或有争议的工程均予以回避如单位的财务公开、招待费支出情况、领导干部廉洁自律等重大问题，而只公布些无关痛痒或大家早已明白的事项。二是社会不力。尤其是对一些权利部门或权利大的领导同志，歌功颂德的多，批评曝光的少，
11、使其自我感觉良好，失去了及时改正的时机。三是机关单位内部监视形同虚设。特别是对“一把手”缺乏有效的制约和监视，只是把监视讲在口头上，而没有详细的监视措施。五抓思想作风建立严密结合实际不够好。思想作风建立与实际工作脱节，抓结合、抓浸透不够，有实用思想和“两张皮”现象。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了拖拉散懒工作作风，组织纪律松懈，我行我素，拜金思想严重，过多地考虑计较个人得失。7六机关干部岗位交流不畅缺乏活力 。有单位反映存在人员超编但没人干活现象，由于“二线”人员不断增加，占单位编制相当比例，有的单位多年不进人，人员构造存在不
12、合理；有的机关人员存在岗位一惯制，多年不交流、不变换岗位，在一个岗位上感到升迁、干到“二线”或退休，其别人员得不到锻炼，才能素质进步慢，工作效率低，缺乏积极性和动力。三、加强机关作风建立的建议一抓住首要环节，进一步加强学习，进步机关干部素质。一是开展形势教育。建立市委、市政府主要领导每年为市直机关中心组学习作辅导报告的制度上半年作一次时事政策报告会，下半年作一次经济形势报告会，让全市机关干部熟悉全市的开展大局和各项中心工作，对促进大善经济社会的开展形成共识。同时各部门领导结合本单位实际给机关干部作形势报告，层层统一思想，形成共识，增强合力，激发活力。通过组织多种形式的学习教育活动，使机关干部理
13、解大善，认清形势，明确责任，形成推动开展的良好气氛。二是善用典型引导。大力倡导“大善先进群体”精神，通过宣传身边的典型，使机关干部结实树立宗旨意识、效劳意识，进一步解放思想、开拓创新，形成安康向上的机关作风。要充分发挥党员的先锋模范作用，在面向基层、效劳群众的机关单位开展创立机关“党员先锋岗”评比活动，每两年进展评选、命名、表彰。同时开展机关思想政治工作资普查，8建立“市直机关先进人物事迹荣耀榜”，以市直机关干部身边的先进典范来教育人、鼓舞人、鼓励人。三是提升干部素质。通过组织开展政策宣讲、座谈、征文、演讲、知识竞赛等形式多样的学习理论活动，着力增强干部职工的政治意识、责任意识和大局意识，进步
14、综合素质。邀请知名专家及党政领导举办实用性强的“党建大讲堂”，“领导讲堂”、“示范性党课”，进步广阔机关干部的政治素质、科技文化素质；以业务职能部门为主狠抓干部的业务素质，在机关干部中倡导开展各种技能的培训，着力建立一专多能的复合型干部队伍。适时在机关开展业务技能竞赛，培养一批高素质的机关业务尖子。二抓住关键环节，进一步加强领导干部作风建立。一是以“三要三不要”为重点，着力改良思想作风，即要解放思想，不要因循守旧；要奋勇争先，不要甘居落后；要积极向上，不要消极懈怠，努力让领导干部做解放思想、转变观念的典范。二是以“三个坚持”为重点，着力改良学风，也就是要坚持用马克思中国化的最新成果武装党员干部
15、、坚持理论联络实际、坚持搞好调查研究，努力让领导干部做勤奋好学、调查研究的典范。三是以树立忧患意识、公仆意识、务实意识 “三个意识”为重点，着力改良工作作风，努力做求真务实、开拓创新的典范。四是以“三个严格”为重点，着力改良领导作风，即严格遵守党的纪律、严格执行党的民主集中制、严格执行廉洁自律的各项规定，努力让9领导干部做作风民主、坚持原那么的典范。五是以反对铺张浪费、反对奢侈享乐、反对情趣低下“三个反对”为重点，着力改良生活作风，努力让领导干部做节俭节约、艰辛奋斗的典范。三抓住重点环节，着力解决机关作风反映的突出问题。一是提升部门效劳效率。一是坚持在机关部门中实行首问负责制、效劳承诺制等制度
16、，减少审批环节，进步办事效率。建议各职能单位对入驻中心的办事窗口受权必须充分，对进入中心的窗口单位进展效能再提速；二是在部门内部各科室间广泛开展文明科室创立活动，进步科室工作效率和效劳程度；三是结合文明窗口创立考评，提升窗口效劳程度。二是降低行政本钱。大力整治“文山会海”和各类检查评比。市级机关要带头少开会，可合并召开的会议不单独召开。尽量压缩各类文件篇幅，努力减少文件印发数量、规模，大力减少转发性、汇报性文件和参阅性文件。严格各类检查评比，凡有检查均需报送市委办、政府办，经审定同意后再由两办统一协调安排。未经审批，部门不得擅自组织任何名目的检查。此外，要从点滴做起，从小事做起，强化节约意识，培养节约行为。倡导文明节省接待，标准职务消费行为，严禁部门之间公款互相宴请，机关下基
