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1、2023年自考专业(行政管理)-行政组织理论考试题库+答案第I卷一.综合能力测验(共15题)1.单选题 盛行于工业社会的主要管理方式是()。A.情感型管理B.市场化管理C.规制型管理D.参与式管理2.多选题 行政组织理论的研究方法有（）A.阶级分析法B.系统分析法C.理论联系实际法D.动态与静态结合法E.横向与纵向结合法3.多选题 在西方三权分立的基础上，孙中山的五权分立学说增加了()。A.立法权B.考试权C.监察权D.司法权E.行政权4.问答题 简述行政组织编制总体设计的依据。5.单选题 行政组织在创建良好宗教环境的措施中，其核心是（）A.宗教独立B.政教合一C.政教分离D.宗教自由6.单选
2、题 行政组织是一个有着自身利益追求的主体，总想以最小的成本寻求最大的效益，这说明行政组织具有()。A.“社会人”特性B.“经济人”特性C.“行政人”特性D.“政治人”特性7.问答题 试述马克思主义关于“议行合一”制原则的主要内容。依其原则建立起来的我国人民代表大会制又有哪些特点?8.问答题 简述新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用9.单选题 行政组织往往在特定目标的作用下集合所掌握的资源，通过一定的方法和过程争取实现组织目标，这体现了行政组织目标的()。A.激励作用B.导向作用C.整合作用D.管理工具作用10.问答题 阅读下列材料，然后回答问题。 2019 年，A 市西乡全面完成“镇改
3、街道”改革，原农村社区转变为城市街区，但新问题也接踵而至：街道城管财政投入严重不足;街道城管综合执法大队承担了多达21 项职能，但人员编制只有 40 多人，即使加上协管人员也不足 150人，平均每平方公里不足两名执法人员;作为政府部门的城管是按照机关正常时间上下班的，但乱摆摊、乞讨等现象多数在城管下班后出现，由此导致管理出现“空档” 。2019 年，西乡街道开始城市管理改革的探索，将政府向市场购买服务作为改革的突破口。通过公开招投标，西乡街道办与 B 公司就城市街区专业化、一体化的综合管理服务事项签订了为期一年的合同，合同约定： 一、 B公司承担市政设施巡查、协助城市管理等 13 项原由城市管
4、理部门负责的工作。 二、 B公司享有的权利与义务主要体现在 10 个方面，如自主开展各项管理经营活动、制定管理规章、不得损害第三者的合法权益、不能获取不当利益等。 三、B公司以自己的专业技术特长与设备， 为市政管理与社会秩序管理提供 GPS定位、信息传输等技术支持，参与行政处罚前的管理过程，但不享有行政处罚权。四、在 B 公司履行合同所规定的城市管理职责发生难题时，街道办、城市管理部门则及时介入，依法处理。这项改革经过一段时间的实践，该街区公共秩序趋于好转，行政成本有所降低，效果显著。 (1) 西乡在城市管理改革之前，街道城管面临的主要问题是什么? (2) 从行政组织改革的角度来看，西乡城市管
5、理改革主要采取的是什么方法? (3) 西乡的做法对行政组织改革有哪些启示? 11.问答题 简述行政组织目标管理的优点。12.单选题 下列表述中错误的是()。A.非正式群团能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息B.非正式群团内部的信息流通具有自由性、非正式性C.正式群团是根据法律、法规明确规定而构成的群体D.非正式群团对组织的破坏作用是主要的13.单选题 规定适用对象和范围，直接体现国家及上级编制主管部门关于编制结构的某些积极意图的编制，我们称之为()。A.单列编制B.专项编制C.临时编制D.机动编制14.单选题 下列属于行政组织外部目标的是()。A.绩效管理B.机关管理C.组织发展D.提高社会生
6、产效率15.问答题 简述研究行政组织理论的意义第II卷一.综合能力测验(共15题)1.多选题 秦朝的地方行政组织设有（）A.省B.府C.州D.郡E.县2.判断题 1993年，我国颁布了国家公务员暂行条例，2005年1月1日中华人民共和国公务员法正式实施，从此我国的干部人事管理和国家公务员管理走向了规范化、法制化的轨道。3.问答题 简述合理的行政组织结构的标准。4.多选题 现代美国市政府的组织形式主要有（）A.市长市议会制B.市经理制C.委员会制D.大都会区制E.半市长制5.判断题 职能制形成管理层次。6.多选题 行政组织的情感型管理方法主要有()。A.激励B.规范C.沟通D.参与E.协调7.单
7、选题 行政组织横向分工有按业务性质分工、按管理程序分工、按管理对象分工和()。A.按地区分工B.按任务规模分工C.按管理风格分工D.按工作条件分工8.问答题 简述人际关系对行政组织的影响。9.单选题 按管理程序对行政组织进行分工易手于造成（）A.部门林立，条条分割B.工作人员重技术、轻政策，重过程、轻目的C.割裂管理对象间的相互联系D.地区封锁，诸侯割据10.多选题 创建行政组织良好的文化环境应树立()。A.民主意识B.法律意识C.双向沟通意识D.政绩意识E.新的行政道德意识11.单选题 1954 年颁布的宪法规定，我国地方行政组织有（）A.省、县、乡三级B.省、市、县、乡四级C.大区、省、县
8、、乡四级D.省、地区、县、乡四级12.单选题 间接地为实现整个行政组织目标服务的机关是（）A.被统率机关B.业务机关C.执行机关D.辅助机关13.多选题 行政组织变革的主要内容是（）A.文化变革B.职能变革C.结构变革D.权力关系变革E.技术变革14.单选题 行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（）A.法制化B.权力分配关系C.纵向结构D.横向结构15.单选题 第一次明确地提出“民为贵，君为轻”的是()。A.孔子B.孟子C.荀子D.老子第I卷参考答案一.综合能力测验1.正确答案：C2.正确答案：ABCDE3.正确答案：BC4.正确答案： (1)职能种类; (2)人口数量、质量与人口密度; (3
9、)地域面积及地势地貌; (4)经济发展水平; (5)行政区划;5.正确答案：D6.正确答案：B7.正确答案： (1)马克思主义关于“议行合一”原则的主要内容：1)行政组织是阶级性与社会性的统一;2)无产阶级国家的政府管理组织必须坚持“议行合一”原则;3)人民应参与国家管理并成为国家行政组织的主体;4)无产阶级国家政府组织活动应置于人民群众监督之下，切实履行其职责;5)无产阶级国家的行政组织(政府)应是真正意义上的“廉价政府”;等等。 (2)人国人民代表大会制的特点：1)人民代表大会是国家的最高权力机关，其代表是由民主选举产生，并受人民监督，选民或选举单位有权署名不称职的人民代表;2)国家行政机
10、关、司法机关及其他职能部门都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督;3)人民代表大会实行民主集中制的组织原则。8.正确答案： (1)行政组织内部管理的市场化。即在行政组织内部引进市场竞争机制，划分责任中心，形成一个个相对独立的自治性单位。这样，传统的规制管理放松了，下级政府和工作人员的自由裁量权大大增加，行政组织内部也从过程导向的控制转向结果导向的竞争机制。特点是：1)权责明确;2)结果导向;3)合同约束;4)用户至上。 (2)行政组织内部人事制度的市场化。即国家依照私人企业的管理方法，对政府人事制度进行市场化改革，其核心是建立灵活、高效、富有竞争力的用人机制。包括：1)实行合同雇佣制;2)淡
11、化职位分类;3)简化管理规则;4)改革工资制。 (3)行政组织自我服务功能的市场化。即在行政组织内部的自我服务活动中引进市场机制，将政府与社会力量联结起来，通过多元竞争提高政府自我服务的能力，减少服务费用和成本。9.正确答案：B10.正确答案： (1)行政组织的财权与事权不匹配;政府职能与人员编制不匹配;管理方式僵化，缺乏弹性。 (2)主要采取市场化管理的方法，政府与企业签订城市管理委托合同，向企业购买服务。 (3)启示：引进市场竞争机制，打破政府对公共服务的垄断;构建公私合作模式，发挥其他主体在城市管理中的作用;强调合同化管理，明晰双方的权利义务。11.正确答案： (1)奖励作用明显。由于目
12、标具有较强的时限性与可测量性，因此，可以充分激励组织成员努力以较高的效率实现组织目标，从而获取奖励、避免惩罚，激发组织成员的工作积极性和创造热情。 (2)管理成本低。目标管理的思路是通过民主参与、自我管理来充分发挥组织成员的创造性与才能，减少不必要的组织领导干预，倡导结果取向，这样就可以节约管理成本，减少组织冲突。 (3)资源配置效率高。如果没有明确的组织目标，以及围绕组织目标进行的组织资源配置，组织资源就无法根据效率原则得到合理配置，组织内部会展开激烈的资源争夺。通过将组织目标与组织资源进行统筹配置，可以确保组织资源围绕自助目标得到有效率的配置。 (4)有利于组织发展。通过目标管理，组织可以
13、发现自己拥有了哪些能力，实现了哪些目标，从而有助于组织合理规划可行的未来发展目标，使组织在稳定中实现发展。否则，行政组织无法得知自己 已经具备的能力和所处的位置，组织会处于无序状态。12.正确答案：D13.正确答案：B14.正确答案：D15.正确答案： (1)研究行政组织理论是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系; (2)研究行政组织理论是实现行政组织科学化、民主化、法治化和现代化的需要，是社会健康发展的需要; (3)研究行政组织理论是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革的实践提供理论上的指导; (4)研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质、提高其管理水平和工作能力的需要。第II卷参考答案一.综合能力测验1.正确答案：DE2.正确答案： 错误本题解析： 中华人民共和国公务员法正式实施于2006年1月1日。 3.正确答案： (1)任务与组织平衡; (2)各个组织、人员之间按比例配置; (3)分工明确，合作良好; (4)适应环境，具有弹性。4.正确答案：ABCD5.正确答案： 错误本题解析： 职能制形成管理幅度。它包括各级政府的分部化，和各级政府所管辖的地区分部化所产生的下级政府的数目。 6.正确答案：ACDE7.正确答案：A8.正确答案： (1)人际关系影响行政组织成员的素质与能力发挥; (2)人际关系影响行政组织的内
