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1、张家口市高速公路建设项目安全生产管理办法第一章 总 则第一条 为为加强我我市高速速公路建建设项目目安全生生产监督督管理工工作，防防止和减减少生产产安全事事故，保保障人身身和财产产安全，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、公路工程安全生产监督管理办法、河北省安全生产条例等有关法律、法规、规章，结合我市实际情况，特制定本办法。第二条 本办法适用范围：隶属我市交通运输局管辖的从事高速公路工程建设的相关从业单位（管理、勘察、设计、施工、监理和其它与高速公路建设工程安全生产有关的经营单位）和个人。第三条 张张家口市市高等级级公路资资产管理理中心（以以下简称称管理中
2、中心）对对所辖高高速公路路工程建建设实施施安全监监督管理理。各管管理处负负责对管管辖的高高速公路路建设工工程安全全生产工工作实施施监督管管理。第四条 各各从业单单位应当当遵守有有关工程程安全的的法律、法规，在在各自的的业务范范围内对对高速公公路建设设工程的的安全负负责。第五条 管管理中心心、各管理理处及有有关监理理单位应应当向社社会公布布安全生生产监督督举报电电话。第六条 高高速公路路建设的的安全生产产管理应应当牢固固树立以以人为本本的思想想，坚持持安全第第一、预预防为主主、综合合治理的的方针，建立健全安全生产保障体系和安全生产责任制度。第二章 安安全生产产管理职职责第七条 管管理中心心高速公
3、路路建设安安全生产产管理职职责：（一一）宣传传贯彻执执行国家家、交通通运输部部、省交通通运输厅厅、市局局有关交交通建设设工程安安全生产产的法律律、法规规、方针针、政策策和技术术标准，制定张家口市高速公路建设安全生产管理制度并监督实施；（二）管理理、监督督、检查查、指导导所辖高高速公路路建设工工程的安安全生产产工作；（三）依法法组织或或参与施施工安全全事故的的调查和和处理工工作，监监督检查查安全事事故处理理意见的的执行情情况；（四）组织织对各管管理处安安全生产产监管工工作的考考核；（五）受理理所辖高速速公路建建设安全全生产方方面的举举报和投投诉。第八条 各各高速公公路管理理处高速速公路建建设安全
4、全生产管管理职责责：（一）贯彻彻执行国国家、交交通运输输部、省省厅、市市局制定定的安全全生产法法律法规规、条令令及有关关规定，严严格按照照管理中中心有关关安全生生产的管管理制度度和办法法具体负负责所辖范围内高高速公路路工程建建设的安安全生产产管理工工作；（二）根据据工程项项目的特特点建立立、健全全安全生生产监管管体系，配配备专职职安全工工程师，建建立健全全安全生生产管理理、考核核制度、安安全生产产责任制制以及安安全生产产台帐，并并按照有有关规定定及与从从业单位位签订的的合同要要求加强强对从业业单位安安全生产产活动的的管理和和考核；（三）监督督责任范范围内工工程项目目各从业单单位及时时建立、健健
5、全安全全生产保保障体系系和安全全生产责责任制，并并按照有有关规定定、标准准及合同同要求定定期进行行检查、考考核，同同时对存存在问题题的整改改、落实实情况必必须进行行跟踪检检查；（四）按程程序对施施工单位位施工组组织设计计中的安安全保障障措施及及应急预预案进行行审查。必必要时，可可委托具具有相应应资质的的咨询机机构进行行安全评评价并制制定出安安全应对对措施，消消除安全全隐患；（五）严格格监督施施工单位位建立安安全生产产专项资资金使用用独立台台帐，检检查安全全生产专专项资金金使用情情况；（六）认真真完成管管理中心心交办的的其它安安全生产产方面的的工作。第九条 监监理单位位安全生生产监理理职责（一）
6、依法法对工程程实施安安全监理理，按照照法律、法法规和工工程建设设强制性性标准进进行监理理，并承承担相应应的安全全监理责责任；（二）监理理单位编编制的监监理计划划或细则则必须包包括安全全生产监监理内容容，同时时必须按按照标准准要求配配备相应应数量的的安全监监理工程程师，明明确安全全监理工工程师岗岗位职责责、监理理内容和和方法，严严格按计计划、细细则实施施监理工工作；（三）监理理单位应应当按照照各高速速公路管管理处的的相关管管理办法法、规定定以及监监理计划划、细则则要求，监监督施工工单位及及时建立立健全安安全生产产管理制制度。按按照工程程监理规规范的要要求，审审查审批批施工组组织设计计中的安安全技
7、术术保障措措施和关关键工序序、关键键部位的的专项安安全施工工方案是是否符合合工程建建设强制制性标准准，并监监督其实实施；（四）对安安全生产产各环节节尤其对对危险性性较大的的工程作作业加强强巡视检检查；（五）对于于发现的的安全隐隐患，监监理单位位要立即即通知施施工单位位予以整整改；（六）对安安全问题题严重或或者屡教教不改的的，必要要时要责责令施工工单位立立即停工工整改并并及时向向管理处报报告；（七）监理理单位必必须按要要求填报报安全监监理日志志和监理理月报。第三章 安安全生产产主体职职责第十条 勘勘察单位位的安全全职责勘察单位应应对其勘勘察成果果负责。勘勘察单位位应当按按照法律律、法规规、规章章
8、和工程程建设强强制性标标准进行行勘察，根根据公路路建设工工程安全全生产的的需要，提提供的勘勘察文件件应当科科学、全全面、真真实、准准确。 在勘察过程程中发现现工程所所在区域域地质灾灾害隐患患或者工工程建设设活动可可能引发发地质灾灾害的，应应为设计计、施工工提供准准确资料料并提出出对地质质灾害的的防治建建议。 第十一条 设计单单位的安安全职责责（一）设计计单位应应当按照照法律、法法规和工工程建设设强制性性标准进进行设计计，防止止因设计计不合理理导致安安全生产产隐患或或者生产产安全事事故的发发生。应应当对所所设计项项目的安安全问题题和注意意事项进进行详细细说明；（二）采用用新结构构、新材材料、新新
9、工艺的的工程和和特殊结结构的工工程，设设计单位位应当在在设计文文件中提提出保障障施工作作业人员员安全和和预防生生产安全全事故的的措施建建议；（三）对工工程所在在区域地地质灾害害严重或或工程建建设活动动可能引引发地质质灾害的的，设计计单位应应当按照照建设单单位的要要求、勘勘察单位位的建议议，详细细编制地地质灾害害防治方方案；（四四）设计计单位应应当考虑虑施工安安全操作作和防护护的需要要，对涉涉及施工工安全的的重点部部位和环环节，应应当在设设计文件件中注明明，并在在技术交交底时阐阐述清楚楚；（五）施工工过程中中，施工工单位发发现工程程设计不不能满足足施工作作业安全全条件的的，应当当及时向向管理处处
10、提出，管管理处应应当按照照程序向向设计单单位提出出，设计计单位对对工程设设计应当当及时予予以修改改，并出出具修改改方案或或变更设设计图纸纸。第十二条 施工单单位（项项目部）的的安全职职责（一）负责责施工现现场的安安全生产产管理。施工单单位应当当对全部部工程施施工现场场的安全全生产管管理负责责。施工工单位依依法将工工程分包包给其他他单位的的，分包包单位应应当按照照分包合合同的约约定对其其分包工工程施工工现场的的安全生生产管理理向总承承包单位位负责，总总承包单单位对分分包工程程施工现现场的安安全生产产管理承承担连带带责任；（二）施工工单位派派驻的项项目部经经理是安安全生产产的第一一责任人人，对所所
11、承建合合同段的的安全生生产负全全面责任任；（三）项目目部必须须设置安安全生产产管理机机构，按按照规定定配备专专职安全全管理人人员，建建立和完完善安全全生产管管理制度度和安全全生产管管理体系系；（四）项目目部要按按照法律律、法规规的要求求，针对对施工特特点制定定安全生生产保障障措施，拟拟定安全全生产事事故应急急预案；（五）项目目部要按按规范要要求保证证对劳动动保障、生生产安全全的经费费投入，对安全生产的专项费用必须专款专用，确保安全生产费用的有效使用；（六）项目目部要保保养、维维修好现现场施工工机具及及相关器器材，并并按规定定对施工工机具及及关联材材料进行行检测和和更换，确确保施工工机具和和器材
12、的的完好率率；（七）项目目部必须须按规定定给施工工人员备备齐安全全防护用用品，所所购置的的劳动保保护用品品质量必必须符合合国家、省省有关规规定或标标准；（八）项目目部要进进行定期期和专项项安全检检查，并并做好安安全检查查记录；（九）项目目部要积积极配合合上级单单位的安安全生产产检查工工作，认认真完成成上级单单位交办办的有关关安全领领域方面面的其它它工作；(十) 较较大安全全风险施施工中安安全保障障措施和和方案必必须按程程序报监监理单位位和管理理处审批批；(十一) 项目部部应当建建立安全全生产技技术交底底制度，安安全技术术交底不不仅要针针对技术术人员，而而且要向向所有施施工操作作人员交交底；(十
13、二) 施工单单位项目目部应当当为施工工现场的的人员办办理意外外伤害保保险，意意外伤害害保险费费应由施施工单位位支付。 (十三) 项目目部要按按时向监监理单位位和管理理处填报报安全月月报表。第十三条 其它相相关单位位的职责责 （一）试验验检测单单位为用用于建设设工程的的建筑材材料、建建筑构配配件、安安全防护护用具和和机械设设备等产产品出具具的检测测报告必必须科学学、真实实、准确确，并对对检测数数据和作作出的结结论负责责；（二）接接受委托托的设计计审查单单位及其其人员应应当依照照有关法法律、法法规、规规章和现现行技术术标准的的规定，对对施工图图的结构构安全和和执行标标准、规规范的情情况进行行审查，
14、并并对审查查结果负负责。第四章 安安全生产产组织机机构第十四条 安全生生产组织织机构建建设，是是安全生生产管理理的保障障。管理中中心、管理处、总总监办、驻驻地办、各各施工单单位、各各施工队队和班组组，都要要层层建建立安全全生产组组织，把把安全生生产管理理责任落落实到人人。各单单位一把把手是安安全生产产第一责责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，总监、驻地是所监理工程安全生产监督管理的第一责任人。第十五条 管理中中心成立立以管理理中心主主任为主主任，管管理中心心副主任任为副主主任，各各科室负负责人为为成员的的工程建建设专业业安全生生产委员员会：主 任：李仲玉玉副主任：谢谢正武 王丰成
15、员：郭精德德 胡海海燕 梁梁彩云 张凯亮亮 张爱爱成 李李丽萍 班伟杰杰 李献献荣工程建设专专业安全全生产委委员会办办公室设设在管理理中心工工程管理理科。管理中中心安全全生产监监督举报报电话：03113401136003-225100，传真真：03313401179889第十六条 各监理理单位必必须按照照标准、合合同要求求设置专专职安全全监理工工程师以以及安全全监理员员，负责责对所辖辖合同段段安全生生产的监监理工作作。总监监理工程程师、驻驻地监理理工程师师为所辖合合同段安安全监理理第一负负责人，第十七条 各项目目经理部部相应成成立安全全生产领领导小组组，安全全生产领领导小组组由项目目经理部部经
16、理、副副经理、总总工和安安质科的的科长组组成。安安质科按按照安全全生产合合同规定定数量设设置专职职安全员员。项目目经理和和分管安安全生产产的副经经理为第第一和主主要负责责人。 第十八八条 施工现现场应设设置安全全管理人人员和安安全技术术人员。施施工单位位所辖工工区（队队）应有有专（兼兼）职安安全员。现现场施工工员要分分管安全全。工区区（队）负负责人是是本工区区（队）安安全生产产第一负负责人，分分管安全全的副职职领导是是主要负负责人。 第十九条 施工单单位项目目部应建建立保卫卫组织机机构，设设专人负负责保卫卫工作，负负责施工工驻地和和施工现现场的治治安工作作，保证证施工的的正常进进行。第五章 安
