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1、青海省开展(kizhn)和改革(gig)委员会行政权力公开透明运行工 作 流 程说 明一、为建立(jinl)责权明确、行为标准(biozhn)、监督有效、保障有力的行政权力运行机制，按照省委、省政府推进行政权力公开透明的要求(yoqi)，结合我省实际，青海省开展(kizhn)和改革委员会对负责实施的行政(xngzhng)职权进行了梳理，明确了岗位责任，细化了执法程序。二、青海省开展和改革委员会涉及的行政权力，依据?青海省开展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定?青政办2021141号为准。三、执法依据中的法律法规规章出现立、改、废情况的，以立法机关公布的标准为准。四、本机关涉及的行政权力
2、，除法律法规有明确规定的、涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密和个人隐私的内容外，都在本工作流程内公开。目 录第一(dy)局部(jb) 根本(gnbn)情况(qngkung)和主要职责1第二(d r)局部 行政职权首页5第三局部 行政职权目录6第四局部 行政职权运行流程图 24 可修改 欢送下载 精品 Word第一(dy)局部(jb) 根本(gnbn)情况(qngkung)和主要职责一、根本(gnbn)情况青海省开展和改革委员会是省政府组成部门，是综合研究拟订全省经济和社会开展政策，进行总量平衡，指导经济体制改革的宏观调控部门。机构设置 内设办公室、开展规划处、国民经济综合处省国防发动委员会国
3、民经济发动办公室、经济体制综合改革处政策法规处、固定资产投资处、利用外资处财经贸易处、地区经济处西部开发处、农村牧区经济处、能源局、根底产业处、省民航建设协调办公室、产业协调处、资源节约和环境保护处、高技术产业处、社会开展处就业和收入分配处、价格处收费管理处、价格监测处、人事处、机关党委、监察处、离退休干部处、工程稽查办公室、本钱调查监审处、对口支援处、省生态保护和建设领导小组办公室。委属单位 省粮食局、省价格监督检查局、省工程咨询中心、省信息中心、省经济研究院、省价格认证局、省农村产业效劳中心、省发改委机关后勤效劳中心、省开展投资中心、省代建工程办公室、省成套招标中心、省发改委培训中心。二、
4、主要职责一拟订并组织实施全省国民经济和社会开展战略、规划和方案，统筹协调经济社会开展；提出国民经济开展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受省政府委托向省人大提交国民经济和社会开展方案的报告。二负责汇总(huzng)分析财政、金融等方面的情况；负责经济运行监测和经济开展(kizhn)趋势预测、预警并提出(t ch)宏观调控政策建议；负责发布经济信息；编制利用外资方案(fng n)，监测分析利用外资趋势；参与拟订全省财政政策和土地政策，综合分析财政、金融(jnrng)、土地政策的执行效果，负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。三承当指导推进和
5、综合协调全省经济体制改革的责任。研究分析经济体制改革问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点工作。四承当规划重大建设工程和生产力布局的责任。拟订固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排国家及省政府投资和涉及重大建设工程的专项规划。安排全省财政性建设资金，指导和监督全省国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向；研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设工程稽察。指导工程咨询业开展。五组织拟订综合性产业政策，协调第一、二、三产业
6、开展中的重大问题并衔接平衡相关开展规划，做好与国民经济和社会开展规划、方案的衔接平衡；研究分析区域经济和城镇化开展情况，提出农牧区经济开展、重点根底设施建设、生态环境建设、经济结构调整、资源开发利用及重大工程建设建议；组织协调三江源生态建设与保护总体规划实施工作；组织拟订高技术产业开展、产业技术进步战略、规划，协调解决重大技术装备推广应用和铁路、民航机场规划、建设等方面的相关问题。六承当(chngdng)组织编制全省主体(zht)功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任。组织拟订区域经济开展(kizhn)和西部开发战略、规划(guhu)和政策，研究提出城镇化开展(kizhn)战略和政策；研究提
7、出贫困地区开发和以工代赈政策及建设规划。引导和促进经济结构合理化布局和区域经济协调开展。七负责提出全省能源开展战略；拟定能源开展规划、政策措施和资源配置意见并组织实施；起草能源规章、制度；按国家规定权限核准、验收能源固定资产投资工程；指导能源行业管理；负责能源预测预警，发布能源信息；参与能源运行调节和应急保障。八承当全省重要商品总量平衡和宏观调控的责任。编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量方案并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量方案进行调整；负责组织国家战略物资在我省的收储、动用、轮换和管理；引导物流市场，提出现代物流业开展战略和规划。九负责社会开展与国民经济开展的政策衔接，组织拟订社
8、会开展战略、总体规划和年度方案，参与拟订人口和方案生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等开展政策，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调开展的政策建议。十推进(tujn)可持续开展(kizhn)战略，负责全省节能减排的综合(zngh)协调工作，组织拟订开展(kizhn)循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护(hunjng boh)规划，协调生态建设、应对气候变化、能源资源节约和综合利用的问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。十一拟订并组织实施价格政策；监测预测价格水平变动，提出价格水平调控目标；研究提出调整少数由政府
9、定价的重要商品价格和重要收费标准；依法查处各种价格违法行为。十二起草国民经济和社会开展、经济体制改革和对外开放的有关法规规章草案。按分工指导和协调招投标工作。十三承当省国防发动委员会国民经济发动、省西部开发领导小组、省生态保护与建设领导小组的具体工作。十四承办省政府交办的其他事项。第二局部 行政职权首页一、行政职权(zhqun)共有108项一行政许可8项二行政(xngzhng)处分(chfn)93项三行政(xngzhng)确认1项四其他具体行政执法(zhf)职权6项二、行政权力运行流程图18个第三局部(jb) 行政职权(zhqun)目录一、行政许可类8项序号行政职权工程办理时限依据备注1价格评
10、估人员执业资格认定初级20个工作日?价格评估人员执业资格认定管理方法?第三条行政流程图见工程编号行政许可12价格评估机构资质认定丙级20个工作日?价格评估机构资质认定管理方法?第四条行政流程图见工程编号行政许可23?青海省核准的企业投资工程目录?内的企业投资工程核准20个工作日1?国务院关于投资体制改革的决定?目录规定“由地方政府投资主管部门核准的工程2?青海省行政许可审批工程及行政许可实施主体目录?第4项行政流程图见工程编号行政许可34建设工程招标范围、招标方式及组织形式核准20个工作日?中华人民共和国招标投标法?第十一条 行政流程图见工程编号行政许可45限额以下外商投资工程核准20个工作日
11、?指导外商投资方向规定?第十二条行政流程图见工程编号行政许可56限额以下境外投资工程核准20个工作日1?境外投资工程核准暂行管理方法?第五条2?青海省行政许可审批工程及行政许可实施主体目录?第6项行政流程图见工程编号行政许可67粮食收购资格15个工作日1?粮食流通管理条例?第九条2?粮食流通管理条例?第十条行政流程图见工程编号行政许可78军粮供给站资格、军粮供给委托代理资格认定20个工作日1?国务院对确需保存的行政审批工程设定行政许可的决定?第440项2?粮食流通管理条例?第二十六条第二款行政流程图见工程编号行政许可8二、行政(xngzhng)处分(chfn)类93项序号可处分的违法行为处分种
12、类依据备注1经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的处分种类?中华人民共和国价格法?第三十九条流程图见工程编号行政处分1,1-A,1-B2经营者相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益的处分种类1?中华人民共和国价格法?第四十条、第十四条2?价格违法行为行政处分规定?第四条流程图见工程编号行政处分1,1-A,1-B3除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，经营者以低于本钱的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的处分种类流程图见工程编号行政处分1,1-A,1-B4经营者提供相同商品或者效劳，对具有同等交易
13、条件的其他经营者实行价格歧视的处分种类流程图见工程编号行政处分1,1-A,1-B5经营者捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的，或者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的处分种类1?中华人民共和国价格法?第四十条2?价格违法行为行政处分规定?第五条流程图见工程编号行政处分1,1-A,1-B6经营者采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供效劳，变相提高或者压低价格的处分种类?价格违法行为行政处分规定?第六条流程图见工程编号行政处分1,1-A,1-B7经营者超出政府指导价浮动幅度制定价格的处分种类?价格违法行为行政处分规定?第七条流程图见
14、工程编号行政处分1,1-A,1-B8经营者高于或者低于政府定价制定价格的处分种类流程图见工程编号行政处分1,1-A,1-B9经营者擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者效劳价格的处分种类流程图见工程编号行政处分1,1-A,1-B10经营者提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的处分种类流程图见工程编号行政处分1,1-A,1-B11经营者自立收费工程或者自定标准收费的处分种类流程图见工程编号行政处分1,1-A,1-B12经营者采取分解收费工程、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的处分种类流程图见工程编号行政处分1,1-A,1-B13经营者对政府明令取消的收费工程继续收费的处分种类流程图见工程编号行政处分1,1-A,1-B14经营者违反?价格违法行为行政处分规定?以保证金、抵押金等形式变相收费的处分种类流程图见工程编号行政处分1,1-A,1-B15经营者强制或者变相强制效劳并收费的处分种类流程图见工程编号行政处分1,1-A,1-B16经营者不按照?价格违法行为行政处
