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1、职工安全教育读本第一章1我国各类伤亡总人数很多，其中道路交通、矿山事故最为严重。2安全教育的目的是在新职工走上工作岗位之前，学习了解安全法律法规和安全管理制度，掌握必要的安全生产基本知识，提高安全生产意识，树立起安全第一的思想，培养遵守纪律的习惯和作风，为上岗安全作业打下良好的基础。3三级安全教育的意义：（1）对新工人进行入厂安全教育，体现了国家和企业对劳动者的关怀和爱护。（2）石油开发生产，有特定的生产安全管理制度和操作规程，都是新职工必须了解和掌握遵守的。（3）新职工了解油田专 业系统的生产特点，是保障安全生产的必备条件。（4）为了对安全生产进行有效的监督，油田建立了各级安全监察、监督机构
2、。4对于安全概念，顾名思义，则为“无危则安，无缺则全”，即安全意味着没有危险。安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。5安全问题对人类的重要性是在社会的不断发展中逐步被人们所认识的，它主要体现在事故的伤亡严重，经济损失巨大、社会影响恶劣且影响深远等方面。6安全生产是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产的顺利进行。安全生产就是使生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，以防止人身伤亡、生产和设备事故等各种危险的发生，从而保障劳动者的安全和健康，促进劳动生产率的提高。7与安全生产较近的另外一概念是劳动保护。劳动保护是为了保护劳动者在劳动、
3、生产过程中的安全和健康，在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病，实现劳逸结合和女职工的特殊保护等方面所采取组织措施和技术措施的总称。8安全生产和劳动保护两者尽管在要领上有所不同，但在内容上有所交叉，总体是从企业的角度出发，强调在发展生产的同时必须保证企业职工的安全、健康和企业的财产不受损失；后者是站在政府的立场上，强调为劳动者提供人身安全与身心健康的保证。9安全管理是企业管理的一个重要的组成部分。安全管理的主要目的，就是通过管理的手段，实现控制事故、消除隐患、减少损失的目的，使整个企业达到最佳的安全水平，为劳动者创造一个安全、舒适的工作环境。10对于企业，控制事故是安全管理工作的核心，而控制事故
4、首选的方式是实施事故预防，即通过管理和技术手段和结合，消除事故隐患，控制不安全行为，保障劳动者的安全。其次就是采取应急措施，即通过抢救、疏散、抑制等手段，在事故发生后控制事故的蔓延，努力把事故的损失减少到最小。11安全与生产是辨证统一的关系。在生产过程中，安全和生产既有矛盾性，又具有统一性。12所谓矛盾性，一是生产过程中不安全因素与生产安全顺利进行的矛盾；二是安全工作与生产工作的矛盾。13所谓统一性，一是安全工作是伴随生产过程而产生、存在和发展；二是做好安全工作有利生产的正常进行。14岗位的安全职责是根据管生产必须管安全原则、岗位分工和具体生产情况来设定的。15所谓“四不放过”，是指在调查处理
5、事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不过，事故责任者没有受到严肃处理不放过。16“四不放过”的原则的含义为：（1）要求在调查处理事故时，首先要把事故原因分析清楚，搞清发生事故的各因素之间的因果关系，找出导致事故发生真正原因。（2）要求在调查处理事故时，不能认为原因分析清楚了、有关人员处理就算完成任务，还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事故中切实吸取教训，（3）要求在事故处理时，必须针对事故发生的原因，提出防止同类事故发生的切实可行的预防措施，并督促事故发生单位加以
6、实施。（4）要求对事故责任者要严格按照事故责任规定和有关法律、法规、规章制度的规定进行严肃处理。17安全的基本特征（1）安全的必要性和普遍性（2）安全的随机性（3）安全的相对性（4）安全的局部稳定性（5）安全的经济性（6）安全的复杂性（7）安全的社会性（8）安全的潜隐性18安全取决于人、物和人与物的关系协调。安全的标准是相对的。安全与否，直接与经济效益的增长或损失相关。19安全的内涵引申程度及标准严格程度取决于：人们的生理和心理承受的范围；科技发展的水平和政治经济状况；社会的伦理道德和安全法学观念；人民的特质和精神文明程度等现实条件。安全与社会稳定直接相关20安全标准必须成为保护公众的安全规范
7、，安全法规是以严格的科学依据为基础的。公众接受的相对安全与本质安全之间的是有差距的，现实安全是有条件的、相对的，随着社会的物质和精神文明程度提高而提高21只要利用系统工程原理调节、控制安全的三个要素，就能实现大局稳定的安全。22安全科学的着眼点是从维护人的安全的角度研究某系统的状态，最终使该系统成为安全系统。23对各类事物的安全本质和运动变化规律的把握程度，总受人的认识能力和科技水平的局限24广义安全的含义，不仅考虑不死、不伤、不危及人的生命和躯体，还必须考虑不对人的行为、心理造成精神和心理伤害。25客观安全由明显的和潜隐的两种安全因素组成，它是客观存在而不以人的意志为转移。26当今人们认为安
8、全的概念只能是宏观安全，它包括能识别、感知和控制和安全和无把握控制的模糊性安全。27所谓安全的潜隐性是指由控制多因素、多媒介、多时空、交叉综合效应而产生的潜隐性安全程度。28安全生产方针：安全第一，预防为主。这个方针是根据毛泽东同志的批示和我国劳动保护工作的实际情况，逐步从实践中总结而产生的。29安全第一是指安全是生产前提条件，不安全不能生产。30安全条件不具备，就要创造条件。31劳动生产就是同自然界作斗争，斗争就存在一定风险。32在发展生产的同时，必须为劳动者创造安全的劳动条件和良好的劳动环境，认真作好事故的工作，如果做不到这一点，就背离了安全生产方针，这就是我国安全生产方针的主要内容和它的
9、原则要求。33作为管理者，不但要懂生产管理，还要懂安全管理，否则就能算是合格的管理者。作为员工，不仅要掌握生产技术，还要掌握安全技术，否则，就不能算是合格的员工。34管理者不顾员的安全健康，违章指挥，冒险蛮干，是中华人民共和国安全生产法所不允许第二章1安全生产是指在社会劳动生产过程中的人身安全、设备和产品安全以及交通运输安全等。2广大职工通过学习安全生产法律常识，懂得为什么要守法，逐步做到知法、懂法、自觉守法，这是实现安全生产的重要保证。3法是由国家制定的，反映统治阶级意志和根本利益，依靠国家强制力保证实施，用来调整人们在社会中相互关系的行为规范。4法是国家制定的，是由特定国家机关遵守一定的立
10、法程序制定的，法反映统治阶级的整体意志和根本利益。5守法就是按照法律规范的要求去做。这些行为规则通常包括行为模式和法律后果。6所谓法律后果，包括人们所做的事情符合行为模式的规定，应得到的肯定性（容许、保护和奖励）的法律后果；人们所做的事情违反行为模式的规定，应得到否定性（批语教育或处罚）的法律后果。7包括行为模式和法律后果两部分内容的法律规范，是所有法律、法规最重要的内容。8为什么要守法：（1）守法是国家对每个公民的基本要求。（2）人民自己的法，人民应该自觉遵守（3）守法与执法是统一的（4）守法是公民享受权利和自由的前提9要求每个公民，特别是共产党员、国家干部更应该严格守法。10宪法规定：“中
11、华人民共和国公民必须遵守宪法和法律”。11宪法规定：“国家维护社会主义法制的统一和尊严”。“任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权”。“一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究”。12人民的法律是保护人民的，它对于国家的政治、经济、国防和科学文化事业有广泛的促进和保护作用。13法的作用得到实现，一方面靠执法，另一方面也要靠守法。14“法不治众”从反面说胆了两个问题，一方面如为严格执法，就会形成有法不依，法形同虚设的现象；另一方面，法律不能体现人民意志，遭到人民的反对、抵制，也会造成民不畏法的情况，而激化社会矛盾。这也就是守法是执法前提的道理。15任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行
12、宪法和法律规定的义务，16违法与守法是相对的。所谓违法，就是行为主体的行为违反了我国法律、法规所规定的原则和内容。17一切组织或公民凡是未做法律规范所规定必须做的事，或者做了法律所禁止的事，都是违法。18违法必然与行为主体的行为有关，只有违法动机而没有发行实际的行为，并不构成违法。19违法与犯罪是有区别的，犯罪肯定是违法，而违法却不一定是犯罪。凡是有违法行为的人，都应该根据违法的性质和程度受到相应的法律制裁。20我国的法律裁制，有一个轻重有序、全面合理、相互衔接的系统。21违法行为一般可分为行政违法、民事违法、刑事违法和违宪等21行政制裁：分为行政处分和行政处罚两种。22行政处分是根据国家的行
13、政法规，由国家机关按行政隶属关系，给予轻微失职行为人中的一种制裁。23行政处分有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。24行政处罚除了对违法失职行为人员进行处分外，还同时采用经济制裁，并且对发生重伤、死亡后不采取有效的防范措施，一年内又发生同类事故，或有隐眶、谎报、推卸责任等违法行为的责任者要加重处罚。25民事制裁是人民法院对违反民法通则的有关规定，侵害他人财产或人身权利，或者不履行自己应尽的义务的个人或组织的处罚。26承担民事责任的方式主要有：停止侵害、排除纺碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重做、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉和训诫等，并可依法罚款、拘留。
14、27违法的行政处罚有两种。一种是安全生产监督管理部分对违反安全生产法律、法规造成重大责任事故的单位（法人）或领导者依法执行的处罚；另一种是企业、事业单位及主管部门对所属工作人员违反安全生产规章、制度的行为给予的处罚。28安全生产违法行为行政处罚的种类主要有警告，罚款，没收违法所得，责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为，责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设，拘留，关闭，吊销有关证照等，其中警告、罚款、没收违法所得、责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为、责令停止违法行为、责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停业建设的行政处罚，由安全生产违法行为发生地的县级以上人民政府安全生产监督管
15、理部门决定。29给予关闭的行政处罚，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限规定。30给予拘留的行政处罚，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门建议公安机依照治安管理处罚条例的规定决定。31根据安全生产法的规定，因生产安全事故受到损害的职工，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。32从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等以周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，也应当承担民事责任。33根据刑法第一百三十四条的规定，重大责任事故罪是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管、违反规章制度，或者强令其他工人违章冒险作业因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。34重大责任事故罪包括两种表现形式：一种是职工本人不服管理，违反规章制度，从而发生重大伤亡事故或者其他严重后果；另一种是企业负责人或其他管理人员强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果。35重大责任事故罪主体是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工。36重大责任事故罪主体包括一般的工人、技术人员、中层
